從低向高并軌,方為更務實的做法。正如專家建言,事業(yè)單位改革要真正建立職業(yè)年金制度,以職業(yè)年金為補充,改革后的待遇水平不降低,才能調動事業(yè)單位積極性。
與此同時,企業(yè)退休金從制度設計上相對成熟,所亟需的,一是完善基本養(yǎng)老金正常調整機制,加快增長,二是將為提高企業(yè)職工退休收入設計的企業(yè)年金制度落到實處。
企業(yè)退休金“從低向高并軌”,錢從何來?這有賴于國民收入分配結構的改革,注重提高居民收入在國民收入中的比重,提高個人工資收入在初次分配中的比重。微觀而言,減輕稅負,讓企業(yè)有能力增加職工養(yǎng)老保險方面的投入。這也是經濟轉型的需要。
至于黨政機關單位的養(yǎng)老金改革,即使暫時不與事業(yè)單位同步改革,也需在事業(yè)單位取得改革經驗后果斷推進。
路途漫長,但至少“增強公平性”的方向明確。當前,尤其不能容忍改革舉步不前,社保鴻溝在“馬太效應”下越來越大,撕裂“中國夢”的民意基礎,絆住社會轉型的腳步。加快企業(yè)和居民的養(yǎng)老保障水平提升,限制公務員養(yǎng)老金標準過快增長,兩手都要硬。
我們常愛把社會財富比作蛋糕。只有今天更公平地分蛋糕,明天才能做出更大的蛋糕;而在現(xiàn)有的蛋糕中,政府為企業(yè)多留一些,才能為實現(xiàn)養(yǎng)老金“高水平上的并軌”提供基礎。
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