改革開放以后，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，大量農(nóng)民工開始涌現(xiàn)。無論從收入來源、知識結(jié)構(gòu)、從事的產(chǎn)業(yè)和勞動過程等各個方面來看，農(nóng)民工都符合工人階級形成和發(fā)展的一般歷史規(guī)律，已經(jīng)成為了工人階級的重要力量，進(jìn)一步擴(kuò)大了工人階級隊伍。隨著中國社會結(jié)構(gòu)深層次的變化，中國社會出現(xiàn)了一些“新職業(yè)群體”。作為新的職業(yè)階層，他們是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。新職業(yè)群體的出現(xiàn)為工人階級隊伍注入了新活力。

近些年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛運用，我國工人隊伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)、利益訴求等方面也發(fā)生了明顯的新變化，呈現(xiàn)出許多新特點。

工人隊伍構(gòu)成的復(fù)雜性增大

目前，我國工人隊伍構(gòu)成成分日益復(fù)雜，職工就業(yè)形態(tài)日益多樣化，分配方式和利益關(guān)系也日趨多元化，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的特征。從不同所有制成分來看，工人隊伍中既有在國有企業(yè)工作的職工，也有在私營企業(yè)、“三資”企業(yè)以及各種復(fù)雜關(guān)系的股份制企業(yè)工作的職工。從生產(chǎn)要素的主要投入類型來看，工人隊伍中既有在技術(shù)、資本密集的企業(yè)中工作的職工，也有在勞動密集的企業(yè)中工作的職工。從城鄉(xiāng)戶籍來看，工人隊伍中既有城鎮(zhèn)戶籍的職工，也有農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工。從用工方式和勞動關(guān)系來看，工人群體中既有與用人單位簽訂正式勞動合同（或確定正式勞動關(guān)系）的正式職工，也有非正式工作的職工，諸如臨時工、派遣工、靈活就業(yè)工人等。

工人隊伍內(nèi)部不同群體收入差距拉大

隨著工人階級的職業(yè)分化，工人階級內(nèi)部之間的收入水平也在不斷擴(kuò)大。地區(qū)差距、行業(yè)差距、單位之間的差距都非常顯著，甚至地區(qū)、行業(yè)和單位內(nèi)部的差距也非常明顯。從所有制就業(yè)單位來看，城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員年均工資持續(xù)高于私營單位就業(yè)人員年均工資。近十年間，城鎮(zhèn)非私營單位與私營單位就業(yè)人員年均工資差額增長22409元，增幅為129.96%。2018年二者差額首次突破3萬元，2020年二者差額增加至39652元。從就業(yè)行業(yè)來看，信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)年均工資較高，而農(nóng)林牧漁、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)年均工資較低。從就業(yè)崗位來看，從事專業(yè)技術(shù)和管理工作的白領(lǐng)群體，收入顯著高于從事簡單勞動和體力勞動的藍(lán)領(lǐng)群體。

制造業(yè)工人占比持續(xù)下降

近十年來，我國制造業(yè)工人群體占比呈下降趨勢。從事制造業(yè)工人群體在城鎮(zhèn)非私營企業(yè)、私營企業(yè)及個體就業(yè)中占比均呈波動下降趨勢。2010年至2019年，從制造業(yè)工人在城鎮(zhèn)非私營單位占比來看，制造業(yè)占比于2010年至2013年間波動上升至最高點29.04%，此后便持續(xù)下降至最低點22.33%；從制造業(yè)工人在私營企業(yè)及個人就業(yè)中占比來看，制造業(yè)占比于2010年至2016年間持續(xù)下降至最低點13.59%，2017年有所回升，此后仍呈下降趨勢。在我國經(jīng)濟(jì)增長下行時期，制造業(yè)尤其是勞動密集型制造企業(yè)的“用工荒”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。人力資源和社會保障部發(fā)布的“2021年第一季度全國招聘大于求職‘最缺工’的100個職業(yè)排行”顯示，制造業(yè)用工缺口最大。緩解制造業(yè)“缺工”，需要企業(yè)、勞動者和政府職能部門的協(xié)同努力。

農(nóng)民工群體出現(xiàn)負(fù)增長

在新的發(fā)展階段，由于農(nóng)村勞動年齡人口總量和比例持續(xù)減少，加之大城市房價、房租高企和城鎮(zhèn)生活成本上升，以及就地就近就業(yè)政策顯效，農(nóng)民工外出務(wù)工意愿降低，我國農(nóng)民工群體不再無限供給。盡管最近五年數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工規(guī)模于2016年至2019年呈逐年增長的趨勢，由28171萬人增至29077萬人，但2020年農(nóng)民工首次出現(xiàn)負(fù)增長，比2019年減少517萬人?！?020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》數(shù)據(jù)還顯示，相對于本地農(nóng)民工，外出農(nóng)民工負(fù)增長更為顯著。2020年外出農(nóng)民工為16959萬人，比上年減少466萬人；本地農(nóng)民工為11601萬人，比上年減少51萬人。這是自2008年統(tǒng)計農(nóng)民工數(shù)據(jù)以來，農(nóng)民工總量第一次出現(xiàn)下降，現(xiàn)在還不清楚是疫情影響所致還是一種轉(zhuǎn)折性變化。農(nóng)民工驟減給我國經(jīng)濟(jì)社會帶來諸多變化，加劇企業(yè)“用工荒”現(xiàn)狀。

與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)系的新職業(yè)群體迅猛發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)的新形式、新業(yè)態(tài)。與互聯(lián)網(wǎng)平臺相聯(lián)系的靈活就業(yè)的新職業(yè)群體迅速發(fā)展，成為我國當(dāng)前以及未來勞動力市場中不容忽視的就業(yè)群體。比如個體的、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)店、網(wǎng)上代購、短視頻制作、網(wǎng)約車、網(wǎng)約配送等從業(yè)人員，其發(fā)展異常迅猛，對傳統(tǒng)的就業(yè)方式產(chǎn)生極大的影響和沖擊。中國社會科學(xué)院中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）數(shù)據(jù)顯示，“自由職業(yè)者”在職業(yè)階層結(jié)構(gòu)中的比例從2008年的0.1%猛增到2019年的5.6%，意味著自由職業(yè)者這個群體目前已經(jīng)達(dá)到3900萬人。2019年以來，人社部陸續(xù)公布了包括“網(wǎng)約配送員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“電子競技員”在內(nèi)的三批共38個新職業(yè)。根據(jù)2020年10月的相關(guān)調(diào)查，在新職業(yè)群體中，網(wǎng)約配送員占53.9%，網(wǎng)絡(luò)主播（包括音視頻創(chuàng)作者）占12.8%，公眾號/微博等全媒體運營人員占7.0%，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手占6.8%，電子競技員占4.8%，新興互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)人員占4.2%，其他占2.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展所催生的新型網(wǎng)絡(luò)工作，大都呈現(xiàn)“新型零工”的靈活就業(yè)方式。

新零工經(jīng)濟(jì)的勞動關(guān)系復(fù)雜化

共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等催生的新零工就業(yè)逐漸滲透到社會各領(lǐng)域，雇傭形式發(fā)生改變，在傳統(tǒng)勞動關(guān)系之外顯現(xiàn)出靈活復(fù)雜的趨勢，新型的勞動爭議和勞資糾紛案件時有發(fā)生。第八次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，在共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的新就業(yè)形態(tài)中，勞動者不再受用人單位直接控制，而是通過平臺與市場直接對接、進(jìn)行價值交換?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺是新興事物，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者與平臺之間的關(guān)系較為復(fù)雜，現(xiàn)行的法律缺乏對應(yīng)的規(guī)定，因而會出現(xiàn)管理缺位的問題。同時，平臺就業(yè)形態(tài)比較靈活，工作方式和管理方式都與傳統(tǒng)工業(yè)社會大為不同，這對于傳統(tǒng)的勞資關(guān)系和社會保障等政策體系都是巨大的沖擊，給從業(yè)者收入穩(wěn)定、就業(yè)保障和勞動保護(hù)等一系列問題都帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)然，新零工經(jīng)濟(jì)和新職業(yè)群體也為經(jīng)濟(jì)社會生活注入新的活力，為保障新冠疫情背景下的正常生產(chǎn)生活服務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。

（作者分別為中國社會科學(xué)院大學(xué)特聘教授，北京師范大學(xué)社會管理研究院/社會學(xué)院教授）