在上世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，日本出現(xiàn)了世界史上罕見(jiàn)的城市化。１９４５年，日本的城市化率（城市人口在總?cè)丝谥兴急壤┻€只有２７．８％，但是１９７０年就增至７２．１％。

人口和工業(yè)過(guò)度集中，導(dǎo)致大城市地區(qū)的人口高密度化，引發(fā)交通、住房等諸多社會(huì)問(wèn)題。不過(guò)，日本較好地解決了這些問(wèn)題，特別是在使農(nóng)村人口融入城市方面，有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

保障進(jìn)城農(nóng)民住房

在日本，城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)比較暢通。由在日華僑創(chuàng)辦的中國(guó)通訊社營(yíng)業(yè)部長(zhǎng)姜德春指出，日本雖然也有戶(hù)籍制度，但農(nóng)村人口可以完全自由地向城市移動(dòng)。成為城市居民后，原先的農(nóng)村居民能夠平等享受各種公共服務(wù)。

同時(shí)，城市發(fā)展之后，地價(jià)和房租會(huì)急劇上升，農(nóng)村勞動(dòng)者往往沒(méi)有能力住在市中心或者高檔住宅區(qū)，而住到貧民窟等條件惡劣之地。日本政府采取了很多措施解決人口過(guò)度集中到城市的問(wèn)題，沒(méi)有出現(xiàn)城市化過(guò)程中常見(jiàn)的貧民窟。

（圖片：在城市化過(guò)程中，日本政府采取多項(xiàng)措施，使新來(lái)者更好融入城市。）

日本實(shí)施了“公團(tuán)住宅”和“公營(yíng)住宅”等利用公共資金建設(shè)的公共住宅。公團(tuán)住宅是“住宅和城市整備公團(tuán)”針對(duì)平均收入階層提供的住宅，１９５６年到１９９３年供應(yīng)了約７３萬(wàn)戶(hù)，房租低于市場(chǎng)價(jià)格。“公營(yíng)住宅”則是都道府縣和市町村提供給低收入階層的住宅，１９５１年到１９９６年供應(yīng)了約２７０萬(wàn)戶(hù)，房租非常低廉，甚至?xí)咏赓M(fèi)。這為解決進(jìn)城工作定居的農(nóng)民提供了大批廉價(jià)住房。

同時(shí)，為了避免人口過(guò)度集中到市中心，日本從上世紀(jì)５０年代開(kāi)始到８０年代，還在東京和大阪等城市圈的郊外大力建設(shè)新城。目前，東京的很多上班族就居住在東京附近的新城或公團(tuán)住宅中。由于便利的交通系統(tǒng)，特別是便捷準(zhǔn)時(shí)的電車(chē)（輕軌），即使從七八十公里外到東京上班也不鮮見(jiàn)。