經(jīng)驗

深圳取消路橋收費站

政府和物流公司共贏

從2011年3月30日開始深圳共取消了9家收費站，松安收費站就是其中之一，目前這里交通狀況是非常順暢的，但是在收費站取消收費之前這里卻是另一番景象。

李師傅是位小貨車司機，他每天都要往返于深圳和東莞之間的松安收費站，往返一趟要交14元，李師傅告訴記者現(xiàn)在每天開車經(jīng)過這里心情舒暢了很多，但在以前只有愁眉苦臉的份兒了。他說：“沒取消之前天天在那里堵車，一堵要堵幾公里吧，過一個收費站大概要四五十分鐘才能過得去，在長安出口那里最長的時間堵了有一個半小時。”

深圳交通運輸委員會的工作人員告訴記者，深圳市政府早在多年前已經(jīng)看到收費站對物流企業(yè)運營成本的影響和存在的交通安全隱患，因此，一直在進行取消收費站的工作，相關(guān)部門預(yù)計，取消收費后，原收費道路的車輛通行量將增加30%以上，通行速度將提高20%以上。

深圳市交通運輸委員會發(fā)展計劃處科長李勇(專欄)政告訴記者：“按照深圳市委市政府的統(tǒng)一部署，從2003年開始，深圳市政府歷時11年多的時間，總算完成了一個經(jīng)營性收費站梧桐山隧道和8個深圳到東莞、深圳到惠州的交界收費站的撤站工作。”

工作人員告訴記者，在取消的9個收費站中，難度最大的就是梧桐山隧道收費站，因為這是個經(jīng)營性收費站，最后經(jīng)過8年的反復(fù)談判，深圳市政府終于以2.5億元完成了對該收費站的收購。

深圳市政府花大力氣取消收費站就是為了盡可能降低市民的出行成本和物流企業(yè)的運營成本。李勇政說：“因為深圳作為全國最大的陸路口岸城市和港口城市，應(yīng)該說地理位置非常的特殊，那么對于深圳市物流業(yè)的發(fā)展在全國以至整個世界經(jīng)濟當(dāng)中都起著重要作用，取消這些收費站對于減少物流企業(yè)的經(jīng)營成本，提高綜合路網(wǎng)的交通運行效率以及促進物流業(yè)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。”

對于收費站取消后給物流企業(yè)帶來的變化，深圳市海格捷順運輸有限公司的總經(jīng)理徐幫虎感受最深，以前看著司機遞上一堆堆的繳費單，他就頭疼，因為高居不下的運營成本已經(jīng)壓得他們喘不過氣來。徐幫虎告訴記者，過路過橋費這塊已經(jīng)占到運營成本的15%，現(xiàn)在，收費站取消之后，最直接的效果就是降低了運營成本。徐幫虎說：“深圳市交委把收費站取消之后，確實給我們帶來了很多好處，其中最大的好處就是我們的運營成本有了大量的節(jié)約。”

國內(nèi)路橋費一覽

鄭州黃河公路大橋收費25年違規(guī)14億

2008年2月27日，審計署對18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計調(diào)查的結(jié)果顯示：總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，1996年已經(jīng)全部還清貸款，違規(guī)收費14.5億元。

河南省政府2009年4月27日下發(fā)《關(guān)于取消全省政府還貸二級公路收費的通告》，一共有158個公路收費站被取消，但是包括鄭州黃河公路大橋在內(nèi)的15個經(jīng)營性二級公路收費站不在取消范圍之列，仍然繼續(xù)收費。

濟南黃河大橋收費26年還要再收6年

濟南黃河大橋已收費超過26個年頭，按照規(guī)定，已超過我國東部地區(qū)最高25年的收費期限。

濟南黃河大橋目前為上市公司山東高速公路股份有限公司所有資產(chǎn)。1999年12月，山東省政府授權(quán)省交通廳與山東基建股份有限公司(2006年更名為山東高速公路股份有限公司)簽訂協(xié)議，授予山東基建股份有限公司收取該橋車輛通行費等特許權(quán)，收費期限從1999年11月16日至2017年11月15日。

廣東三水大橋超長收費至2049年

三水大橋是廣東省超期收費站中年限最長的一個，收費起止年限從1993年到2049年，時間長達50多年。此橋的收費引起民怨尤其大，一網(wǎng)民說，50多年等于收了兩代人的錢！國家規(guī)定經(jīng)營性路橋收費最長不得超過25年。

目前，三水大橋已進入純盈利期，如按現(xiàn)在路費收入每天10萬元左右計算，到2049年，也還有近14億元的路費入賬。

高速路假日免費路橋公司喊虧 8天少收15億

黃金周結(jié)束了，對高速路重大假日免收通行費政策的爭議仍在持續(xù)。一方面司機抱怨“堵得要命”，另一方面路橋公司稱“虧不起”。業(yè)內(nèi)人士的測算表明，路橋類上市公司在8天的假期中損失近15億元的通行費收入。專家稱，幾大節(jié)假日期間，全國收費公路將減收近200億元，新政降低了高速路上市公司償還貸款能力，還對債權(quán)人和股權(quán)人造成投資風(fēng)險。不過，路橋公司哭窮，“暴利”卻創(chuàng)紀(jì)錄。

【訴苦】路橋公司連發(fā)公告虧幾個百分點

2012年8月初，國務(wù)院發(fā)布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，對7座以下(含7座)載客車輛免收過路費。

“免費政策出臺后，黃山高速公路管理公司在國慶長假期間收費將銳減八成以上。”黃山高速公路管理公司副總經(jīng)理孫松柏告訴記者，即使不考慮今年可能增加的車流量，僅按照2011年國慶長假收費情況預(yù)計，這個長假期間該公司將減少收費500萬元，而全年將減少收費2000余萬元。新疆自治區(qū)交通運輸廳黨委書記王新華也公開表示，一年下來，新疆高速公路將免收3億多元的通行費，通行費征收額將減少3個百分點。

深高速(3.27,-0.02,-0.61%)、粵高速、東莞控股(4.58,-0.04,-0.87%)等上市公司此間紛紛發(fā)出公告稱，公司利潤將受節(jié)假日免收路橋通行費政策的影響。

深高速的公告稱，預(yù)計方案的實施可能導(dǎo)致本集團按年度計的路費收入減少約3%至4%；具體到今年，該政策或?qū)?dǎo)致全年減少路費收入8164萬元。

粵高速則表示，在國慶期間執(zhí)行免費通行政策，公司2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤將減少約1200萬元，約占2011年度凈利潤的5.54%。

【分析】債權(quán)人和股權(quán)人有較大投資風(fēng)險

交通部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所所長胡方俊稱，上述政策降低了居民出行成本，拉動了旅游業(yè)及相關(guān)消費，緩解了鐵路、民航運力不足，帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

“據(jù)初步匡算，幾個重大節(jié)假日期間，全國收費公路將減收近200億元，中西部、邊疆地區(qū)等‘斷頭路’可能因此面臨更大風(fēng)險。”但胡方俊認為，上述政策客觀上降低了政府收費還貸路、高速公路上市公司償還銀行貸款的能力，再加上二級公路撤收費站、農(nóng)產(chǎn)品(5.56,-0.06,-1.07%)“綠色通道”等政策近期先后出臺，對既有的債權(quán)人和股權(quán)人造成較大的投資風(fēng)險，金融機構(gòu)對公路建設(shè)貸款產(chǎn)生越來越大的不信任感，民資、外資也因擔(dān)憂政策穩(wěn)定性而不愿投資。

長江證券(9.51,0.01,0.11%)交通運輸行業(yè)分析師韓軼超指出，歷史數(shù)據(jù)表明，春節(jié)、國慶假期的節(jié)日車流效應(yīng)十分明顯，約為平時兩倍，今年上半年路橋類上市公司的收費總額為160.11億元，日均收費約0.9億元，路橋類上市公司會在8天的假期中損失近15億元的通行費收入。