經(jīng)驗(yàn)

深圳取消路橋收費(fèi)站

政府和物流公司共贏

從2011年3月30日開始深圳共取消了9家收費(fèi)站，松安收費(fèi)站就是其中之一，目前這里交通狀況是非常順暢的，但是在收費(fèi)站取消收費(fèi)之前這里卻是另一番景象。

李師傅是位小貨車司機(jī)，他每天都要往返于深圳和東莞之間的松安收費(fèi)站，往返一趟要交14元，李師傅告訴記者現(xiàn)在每天開車經(jīng)過這里心情舒暢了很多，但在以前只有愁眉苦臉的份兒了。他說：“沒取消之前天天在那里堵車，一堵要堵幾公里吧，過一個(gè)收費(fèi)站大概要四五十分鐘才能過得去，在長安出口那里最長的時(shí)間堵了有一個(gè)半小時(shí)。”

深圳交通運(yùn)輸委員會的工作人員告訴記者，深圳市政府早在多年前已經(jīng)看到收費(fèi)站對物流企業(yè)運(yùn)營成本的影響和存在的交通安全隱患，因此，一直在進(jìn)行取消收費(fèi)站的工作，相關(guān)部門預(yù)計(jì)，取消收費(fèi)后，原收費(fèi)道路的車輛通行量將增加30%以上，通行速度將提高20%以上。

深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)展計(jì)劃處科長李勇(專欄)政告訴記者：“按照深圳市委市政府的統(tǒng)一部署，從2003年開始，深圳市政府歷時(shí)11年多的時(shí)間，總算完成了一個(gè)經(jīng)營性收費(fèi)站梧桐山隧道和8個(gè)深圳到東莞、深圳到惠州的交界收費(fèi)站的撤站工作。”

工作人員告訴記者，在取消的9個(gè)收費(fèi)站中，難度最大的就是梧桐山隧道收費(fèi)站，因?yàn)檫@是個(gè)經(jīng)營性收費(fèi)站，最后經(jīng)過8年的反復(fù)談判，深圳市政府終于以2.5億元完成了對該收費(fèi)站的收購。

深圳市政府花大力氣取消收費(fèi)站就是為了盡可能降低市民的出行成本和物流企業(yè)的運(yùn)營成本。李勇政說：“因?yàn)樯钲谧鳛槿珖畲蟮年懧房诎冻鞘泻透劭诔鞘?，?yīng)該說地理位置非常的特殊，那么對于深圳市物流業(yè)的發(fā)展在全國以至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中都起著重要作用，取消這些收費(fèi)站對于減少物流企業(yè)的經(jīng)營成本，提高綜合路網(wǎng)的交通運(yùn)行效率以及促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。”

對于收費(fèi)站取消后給物流企業(yè)帶來的變化，深圳市海格捷順運(yùn)輸有限公司的總經(jīng)理徐幫虎感受最深，以前看著司機(jī)遞上一堆堆的繳費(fèi)單，他就頭疼，因?yàn)楦呔硬幌碌倪\(yùn)營成本已經(jīng)壓得他們喘不過氣來。徐幫虎告訴記者，過路過橋費(fèi)這塊已經(jīng)占到運(yùn)營成本的15%，現(xiàn)在，收費(fèi)站取消之后，最直接的效果就是降低了運(yùn)營成本。徐幫虎說：“深圳市交委把收費(fèi)站取消之后，確實(shí)給我們帶來了很多好處，其中最大的好處就是我們的運(yùn)營成本有了大量的節(jié)約。”

國內(nèi)路橋費(fèi)一覽

鄭州黃河公路大橋收費(fèi)25年違規(guī)14億

2008年2月27日，審計(jì)署對18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查的結(jié)果顯示：總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，1996年已經(jīng)全部還清貸款，違規(guī)收費(fèi)14.5億元。

河南省政府2009年4月27日下發(fā)《關(guān)于取消全省政府還貸二級公路收費(fèi)的通告》，一共有158個(gè)公路收費(fèi)站被取消，但是包括鄭州黃河公路大橋在內(nèi)的15個(gè)經(jīng)營性二級公路收費(fèi)站不在取消范圍之列，仍然繼續(xù)收費(fèi)。

濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)26年還要再收6年

濟(jì)南黃河大橋已收費(fèi)超過26個(gè)年頭，按照規(guī)定，已超過我國東部地區(qū)最高25年的收費(fèi)期限。

濟(jì)南黃河大橋目前為上市公司山東高速公路股份有限公司所有資產(chǎn)。1999年12月，山東省政府授權(quán)省交通廳與山東基建股份有限公司(2006年更名為山東高速公路股份有限公司)簽訂協(xié)議，授予山東基建股份有限公司收取該橋車輛通行費(fèi)等特許權(quán)，收費(fèi)期限從1999年11月16日至2017年11月15日。

廣東三水大橋超長收費(fèi)至2049年

三水大橋是廣東省超期收費(fèi)站中年限最長的一個(gè)，收費(fèi)起止年限從1993年到2049年，時(shí)間長達(dá)50多年。此橋的收費(fèi)引起民怨尤其大，一網(wǎng)民說，50多年等于收了兩代人的錢！國家規(guī)定經(jīng)營性路橋收費(fèi)最長不得超過25年。

目前，三水大橋已進(jìn)入純盈利期，如按現(xiàn)在路費(fèi)收入每天10萬元左右計(jì)算，到2049年，也還有近14億元的路費(fèi)入賬。

高速路假日免費(fèi)路橋公司喊虧 8天少收15億

黃金周結(jié)束了，對高速路重大假日免收通行費(fèi)政策的爭議仍在持續(xù)。一方面司機(jī)抱怨“堵得要命”，另一方面路橋公司稱“虧不起”。業(yè)內(nèi)人士的測算表明，路橋類上市公司在8天的假期中損失近15億元的通行費(fèi)收入。專家稱，幾大節(jié)假日期間，全國收費(fèi)公路將減收近200億元，新政降低了高速路上市公司償還貸款能力，還對債權(quán)人和股權(quán)人造成投資風(fēng)險(xiǎn)。不過，路橋公司哭窮，“暴利”卻創(chuàng)紀(jì)錄。

【訴苦】路橋公司連發(fā)公告虧幾個(gè)百分點(diǎn)

2012年8月初，國務(wù)院發(fā)布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等4個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，對7座以下(含7座)載客車輛免收過路費(fèi)。

“免費(fèi)政策出臺后，黃山高速公路管理公司在國慶長假期間收費(fèi)將銳減八成以上。”黃山高速公路管理公司副總經(jīng)理孫松柏告訴記者，即使不考慮今年可能增加的車流量，僅按照2011年國慶長假收費(fèi)情況預(yù)計(jì)，這個(gè)長假期間該公司將減少收費(fèi)500萬元，而全年將減少收費(fèi)2000余萬元。新疆自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委書記王新華也公開表示，一年下來，新疆高速公路將免收3億多元的通行費(fèi)，通行費(fèi)征收額將減少3個(gè)百分點(diǎn)。

深高速(3.27,-0.02,-0.61%)、粵高速、東莞控股(4.58,-0.04,-0.87%)等上市公司此間紛紛發(fā)出公告稱，公司利潤將受節(jié)假日免收路橋通行費(fèi)政策的影響。

深高速的公告稱，預(yù)計(jì)方案的實(shí)施可能導(dǎo)致本集團(tuán)按年度計(jì)的路費(fèi)收入減少約3%至4%；具體到今年，該政策或?qū)?dǎo)致全年減少路費(fèi)收入8164萬元。

粵高速則表示，在國慶期間執(zhí)行免費(fèi)通行政策，公司2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤將減少約1200萬元，約占2011年度凈利潤的5.54%。

【分析】債權(quán)人和股權(quán)人有較大投資風(fēng)險(xiǎn)

交通部科學(xué)研究院交通財(cái)政與金融研究所所長胡方俊稱，上述政策降低了居民出行成本，拉動(dòng)了旅游業(yè)及相關(guān)消費(fèi)，緩解了鐵路、民航運(yùn)力不足，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

“據(jù)初步匡算，幾個(gè)重大節(jié)假日期間，全國收費(fèi)公路將減收近200億元，中西部、邊疆地區(qū)等‘斷頭路’可能因此面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。”但胡方俊認(rèn)為，上述政策客觀上降低了政府收費(fèi)還貸路、高速公路上市公司償還銀行貸款的能力，再加上二級公路撤收費(fèi)站、農(nóng)產(chǎn)品(5.56,-0.06,-1.07%)“綠色通道”等政策近期先后出臺，對既有的債權(quán)人和股權(quán)人造成較大的投資風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對公路建設(shè)貸款產(chǎn)生越來越大的不信任感，民資、外資也因擔(dān)憂政策穩(wěn)定性而不愿投資。

長江證券(9.51,0.01,0.11%)交通運(yùn)輸行業(yè)分析師韓軼超指出，歷史數(shù)據(jù)表明，春節(jié)、國慶假期的節(jié)日車流效應(yīng)十分明顯，約為平時(shí)兩倍，今年上半年路橋類上市公司的收費(fèi)總額為160.11億元，日均收費(fèi)約0.9億元，路橋類上市公司會在8天的假期中損失近15億元的通行費(fèi)收入。