三、打造中國經(jīng)濟升級版的根本在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

大量實踐表明，要順應(yīng)上述發(fā)展條件的變化，根本的路徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是總需求結(jié)構(gòu)和總供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有這樣，才能在克服不利因素的同時培育有利因素，從而打造中國經(jīng)濟的升級版。

就需求結(jié)構(gòu)而言，一是調(diào)整投資與消費間的需求結(jié)構(gòu)，逐漸改變經(jīng)濟增長過于依賴投資需求拉動局面，重視擴大消費需求的推動作用；二是調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，重在調(diào)整政府、企業(yè)、居民間的宏觀分配結(jié)構(gòu)，尤其要保證居民收入增長及比重與國民經(jīng)濟增長要求相協(xié)調(diào)，改變居民收入增長長期落后于GDP增長和財政收入增長的狀況，同時調(diào)整國民收入在居民內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)，尤其要控制居民收入差距，推進公平目標(biāo)實現(xiàn)的同時，不斷增強經(jīng)濟增長的消費需求動力；三是調(diào)整政府與市場間的投資需求結(jié)構(gòu)，重在協(xié)調(diào)政府投資需求與市場競爭性投資需求、中央政府與地方政府的投資需求、國有企業(yè)與民營企業(yè)間的投資需求關(guān)系，以緩解投資需求主體結(jié)構(gòu)上存在的嚴重失衡問題；四是調(diào)整內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)，重在適應(yīng)出口增長緩慢甚至凈出口對經(jīng)濟增長貢獻為負值的發(fā)展環(huán)境，將政策重點放在主要依靠擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長上來，逐漸降低經(jīng)濟增長過于依賴出口拉動的程度；五是調(diào)整城鄉(xiāng)居民間的消費需求結(jié)構(gòu)。長期以來，我國農(nóng)村居民收入增長速度低于城市居民，農(nóng)村居民人均純收入與城市居民人均可支配收入相差3倍多，人均消費支出水平相差4倍多，從而使農(nóng)村居民消費需求所占比重及對經(jīng)濟增長的貢獻與其人口所占比重嚴重不相稱。尤其在初次分配中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重不到10%，而就業(yè)比重卻為36%，即36%的勞動者分配10%的國民收入，這就在初次分配形成了明顯差距。若考慮到對農(nóng)民再分配的相對不足，則城鄉(xiāng)居民收入差距更大。這種狀況只有通過結(jié)構(gòu)調(diào)整才能解決。

就總供給結(jié)構(gòu)而言，一是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。從歷年投入產(chǎn)出表變化看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提升的水平落后于經(jīng)濟規(guī)模擴張水平，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重與經(jīng)濟發(fā)展的階段和成長要求不相適應(yīng)，不僅降低了經(jīng)濟增長帶動的就業(yè)彈性，而且抑制了生產(chǎn)效率和消費擴張。

二是提高經(jīng)濟增長中的結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)，加速資源由低效率產(chǎn)業(yè)部門向相對更高效率產(chǎn)業(yè)部門的流動和轉(zhuǎn)移。由于我國市場競爭不充分，特別是地區(qū)間結(jié)構(gòu)的趨同化，使得大量資源集中于低效率領(lǐng)域并仍在不斷重復(fù)性增大，而高效率部門和地區(qū)卻難以獲得有效投入，從而降低了結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長的貢獻率。這種反效率資源配置現(xiàn)象的普遍存在，使我國產(chǎn)業(yè)間已有的效率落差未能充分利用，即資源未能從低效率部門流向高效率部門，卻擴大了產(chǎn)業(yè)間效率的差距。

三是以技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級遲緩，投資擴張只能在原有技術(shù)結(jié)構(gòu)下形成的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上擴大產(chǎn)能，進而形成低水平的重復(fù)投資及產(chǎn)能過剩。目前，我國工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩較為突出，不僅許多工業(yè)消費品出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，而且多晶硅、有色金屬、粗鋼、電解鋁及氧化鋁等工業(yè)原材料也出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，甚至風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等一些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)也開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。這從根本上抑制了投資的有效增長。

四是盡快改善經(jīng)濟增長的要素成本結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段，勞動、資本、自然資源等要素在國民經(jīng)濟中的約束作用發(fā)生了深刻變化，勞動要素與自然因素的成本對經(jīng)濟增長約束日益提升，依靠廉價勞動力和土地及以犧牲環(huán)境為代價實現(xiàn)的經(jīng)濟增長已難以為繼。事實上，我國不僅人口紅利在逐漸喪失，而且勞動力成本的增速長期高于勞動生產(chǎn)率的增速。盡管我國已進入工業(yè)化后期階段，但農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不到當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化國家水平的15%，第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率不到50%。我國亟須改善要素成本結(jié)構(gòu)，才能贏得新的競爭優(yōu)勢。