王昊　北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授

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一、人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)深刻影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人口過多或過少對經(jīng)濟(jì)增長都會產(chǎn)生負(fù)面的影響。當(dāng)人口數(shù)量過多時，如果人口增速超過了國民收入增速，人均收入就會下降，人們的生活水平就難以提高。而人口數(shù)量過少會造成兩個方面的負(fù)面影響：第一，勞動力總量供給不足，人工成本就會提高，經(jīng)濟(jì)競爭力會下降；第二，青壯年勞動力會減少，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新動力不足，經(jīng)濟(jì)缺乏活力。

人口年齡結(jié)構(gòu)也會深刻影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無論是人口個體還是人口總體，都有一個精力最旺盛、能力增長最快的時期。在這樣一個時期里，個人容易獲得成就，國家也會獲得更大的發(fā)展。對于個體來說，人的才能和技能增長最快的階段是25歲到45歲之間，在人文社科領(lǐng)域創(chuàng)造力比較旺盛的時期可能會推遲10年左右。據(jù)研究，人的衰老從26歲開始，到38歲時衰老就開始加快了，對于個人來說，一個人的精力和才能增長最快的時期就是這一段時間。

一個國家的青壯年人口占比越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有活力；青壯年人口占比越低，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響就越大。這種負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下四個方面。第一，降低勞動生產(chǎn)率。人的智力和體力隨著年齡不斷增大而提升，到了45歲以后會下降，此時勞動力生產(chǎn)率也會隨之降低。第二，影響技術(shù)創(chuàng)新。勞動力年齡越大，創(chuàng)新性智力會衰退，會影響其創(chuàng)新精神和創(chuàng)新動力。第三，降低勞動力流動性。人的年齡超過45歲或更大的年紀(jì)以后，他的流動就比較困難了，流動性越低，資源配置效率就越低。第四，不利于人力資本的積累。在財政收入總量一定的情況下，如果人口年齡結(jié)構(gòu)比較老化，政府在醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障方面的支出就會增加，相應(yīng)的在教育、科技、文化事業(yè)方面的支出就會減少，不利于人力資本的積累。

二、京津冀正處于人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)的紅利時期

京津冀地區(qū)在“十五”規(guī)劃之后發(fā)展比較迅速，形成人口自然增長率和社會就業(yè)人數(shù)增長率的增長拐點。這個拐點形成的背后原因主要有兩點。

第一點原因是京津冀經(jīng)濟(jì)的快速增長使人們對京津冀地區(qū)的發(fā)展形成了向好預(yù)期。

進(jìn)入新世紀(jì)之后有兩件大事對北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響非常大：一個是2001年7月13日北京申奧成功，另一個是2001年11月11日中國加入世界貿(mào)易組織。這兩件大事對北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了積極的推動作用。

2005年到2006年，天津濱海新區(qū)納入國家“十一五”規(guī)劃和國家發(fā)展戰(zhàn)略，濱海新區(qū)還成為國家綜合配套改革試驗區(qū)，獲得了更好的發(fā)展條件，發(fā)展日新月異，帶動了天津的發(fā)展。

再看河北，2004年國家發(fā)展和改革委員會就啟動了京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，京津冀區(qū)域發(fā)展受到國家層面的重視，河北迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。相對于全國的平均增速，京津冀自“九五”時期起就開始進(jìn)入高速的發(fā)展軌道。“九五”“十五”“十一五”這三個時期，北京、天津、河北的GDP增速同時都比全國平均水平要高，這在京津冀的歷史上是沒有過的。可以說自“九五”時期起，京津冀成為繼珠三角、長三角之后又一個名副其實的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。

出現(xiàn)人口自然增長率拐點的第二個原因是中國特色的城市發(fā)展模式。我國特色的城市發(fā)展模式主要包含兩點：第一，依靠招商引資發(fā)展工業(yè)。工業(yè)是城市發(fā)展中的基礎(chǔ)部門，城市中的工業(yè)部門比農(nóng)業(yè)部門的工資收入高，就引起農(nóng)村中的農(nóng)民不斷向城市流動，促成城市化過程。農(nóng)民向城市的不斷流動還會產(chǎn)生巨大的居住需求。第二，政府通過提供居住用地，依靠發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來獲得財政收入以支撐城市建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化。這是我國城市化發(fā)展的一個特有模式，對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度比較大。比如，“十五”時期以來，北京的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資對房地產(chǎn)開發(fā)投資的依賴度大體在55%到60%之間（根據(jù)《北京市統(tǒng)計年鑒2016》相關(guān)數(shù)據(jù)整理得出），依賴程度是比較高的。中國城市化的發(fā)展模式使中國城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程更為迅速。根據(jù)統(tǒng)計，美國的城市化率由20%增加到57%，大概耗時80年，而中國城市化率由20%增加到57%，只耗時約35年。因此，中國特色的城市化發(fā)展模式是京津冀地區(qū)“十五”時期人口自然增長率形成拐點的一個根本原因。