內(nèi)容提要 十八大后的中國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“五位一體”總布局的相對(duì)均衡的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期。從單向度追求發(fā)展速度到速度與民生的雙重追趕，意味著中國(guó)將出現(xiàn)以要素價(jià)格不斷上揚(yáng)為基本特征的重大經(jīng)濟(jì)變革趨勢(shì)。如果這種成本上升的趨勢(shì)不能為生產(chǎn)率上升速度所消化，不能從依賴低成本比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)“滯漲”并陷入發(fā)展陷阱。為順利實(shí)現(xiàn)這種“倒逼”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效應(yīng)，需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展的立足點(diǎn)，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。主動(dòng)積極地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是迎接新經(jīng)濟(jì)變革所提供的戰(zhàn)略機(jī)遇的不二法門。向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向結(jié)構(gòu)變化要速度，是走出僅僅依靠投入和消耗維持發(fā)展速度的怪圈、全面進(jìn)入集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要標(biāo)志和途徑。

關(guān) 鍵 詞 追趕戰(zhàn)略 均衡中國(guó) 經(jīng)濟(jì)變革

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直采取的是追趕型發(fā)展戰(zhàn)略。如果把過(guò)去三十多年來(lái)從貧困快速邁向基本小康作為中國(guó)實(shí)施的第一輪追趕戰(zhàn)略的話，那么隨著 GDP總量躍居世界第二、人均 GDP 接近 6000 美元，我們黨提出“兩個(gè)100年”的目標(biāo)，就意味著中國(guó)整體上進(jìn)入了以趕超西方中等發(fā)達(dá)國(guó)家為目標(biāo)的第二輪追趕戰(zhàn)略。實(shí)際上，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，在中國(guó)沿海地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，作為有條件走在現(xiàn)代化建設(shè)前列的地區(qū)和作為實(shí)施追趕戰(zhàn)略的第一方陣，早已根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程方面發(fā)揮了先導(dǎo)作用。

第一輪追趕戰(zhàn)略形成了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”，但同時(shí)也留下了許多突出的、長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等老大難問(wèn)題。黨的十八大全面啟動(dòng)了“兩個(gè)全面”的目標(biāo)，即“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放”。在這里，以全面建成小康社會(huì)為標(biāo)志的追趕戰(zhàn)略，其定性的內(nèi)涵是指“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)”的“五位一體”總布局。具體表現(xiàn)為建成全面小康社會(huì)除了要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，在民主與法治、文化軟實(shí)力以及人民生活等方面，還有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提出了社會(huì)保障全覆蓋、收入差距縮小、醫(yī)療服務(wù)人人享受、嚴(yán)格環(huán)保等新要求。顯然，與第一輪追趕戰(zhàn)略中把資源集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、讓一部分人先富起來(lái)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略相比，這第二輪追趕戰(zhàn)略的基本特征是“五位一體”的相對(duì)均衡發(fā)展，因此必須通過(guò)全面深化改革開(kāi)放才能實(shí)現(xiàn)。

本文試圖深入思考的問(wèn)題是： 第二輪追趕戰(zhàn)略與第一輪追趕戰(zhàn)略相比，在戰(zhàn)略的本質(zhì)上究竟有什么不同？在十八大報(bào)告判斷中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化的前提下，這第二輪追趕戰(zhàn)略將會(huì)面臨怎樣的發(fā)展環(huán)境？ 它對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？我們應(yīng)如何根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的變化改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，以適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略變化的要求？