大學畢業(yè)生就業(yè)難，工資與低端勞動者趨同，越來越成為社會普遍關注的現(xiàn)象，并且成為質(zhì)疑者批評高校擴招的依據(jù)。應該說，高校擴招之后所發(fā)生的變化是急劇和根本性的，人們未能充分理解和良好應對。這個根本性變化是，在極短時間里，中國進入了高等教育大眾化階段。

一般認為，高等教育毛入學率在15%以內(nèi)為精英教育階段;在15%-50%間為高等教育大眾化階段;在50%以上為高等教育普及階段。按照這一理論，在2002年即在擴招的第三年，中國便進入高等教育大眾化階段。在進入這樣一個階段之后，大學畢業(yè)生就業(yè)的一些特有規(guī)律性現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)出來，認識不到其背后規(guī)律的話則會誤導輿論和政策。

勞動經(jīng)濟學研究表明，受教育程度越高，特別是接受過本科以上教育后，尋職者實現(xiàn)與勞動力市場匹配的時間就越長。也就是說，大學畢業(yè)生要找到相對理想工作花費的尋找和轉(zhuǎn)換時間更長。因此，單純用大學畢業(yè)幾個月后的就業(yè)率，以及畢業(yè)生起薪水平進行判斷，并不能得出關于這個群體人力資本優(yōu)勢的正確結(jié)論。事實上，經(jīng)歷較長的尋職時間并實現(xiàn)初次就業(yè)后，具有較高學歷的勞動者仍然會處在尋職過程中。此外，較優(yōu)越的人力資本條件也給予他們更多的機會獲得職業(yè)發(fā)展，從而最終處于勞動力市場的有利地位。

大學生就業(yè)難問題的產(chǎn)生原因是雙重的。一方面，高校畢業(yè)生面臨的結(jié)構(gòu)性困難，雖然具有規(guī)律性，但是，仍然需要勞動力市場功能和就業(yè)政策給以幫助。另一方面，專業(yè)和課程設置不當、教學質(zhì)量低等問題，無疑也加強了大學畢業(yè)生面臨的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難，給改革和調(diào)整高等教育體制提出了諸多課題。不過，這顯然不能成為減緩高等教育發(fā)展速度的理由。

人力資本積累的國際教訓

其實，如果可以有“教育過度”這樣一個命題的話，其本意應該是，由于勞動力市場功能和教育質(zhì)量等方面的因素，導致人力資本供給與需求之間的匹配不當，而不應該是指人力資本總量的過度。國際經(jīng)驗表明，因短期內(nèi)的教育回報率降低，迫于社會上不恰當?shù)膲毫Χ种平逃l(fā)展，或者政府未能彌補人力資本回報率下降的市場失靈導致教育停滯的結(jié)果，通常是災難性的。

首先，我們來看深陷債務危機的南歐國家。自2000年開始，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)每隔三年在一些國家或城市進行一次主要針對高中學生的“國際學生評估項目(英文縮寫為PISA)”測試，并進行地區(qū)間的比較。對于中國人來說，很多人了解并為之自豪的是，在2010年的測試中上海學生獨占鰲頭。但是，很少有人注意到，在歷次的測試中，希臘、意大利和西班牙等國學生連續(xù)表現(xiàn)不佳。湊巧的是，這三個國家也是在歐債危機中最為災難深重的國家，無一例外地表現(xiàn)為青年人就業(yè)率最低，失業(yè)率居高不下。

這個測試項目的本意，是評價各國學生的學習表現(xiàn)，然而，既然教育的質(zhì)量和效果，歸根結(jié)底是一系列與教育發(fā)展相關因素的函數(shù)，我們也可以用這個測試結(jié)果間接地觀察政府推動教育發(fā)展的政策力度、個人和家庭接受教育的熱情，以及社會和勞動力市場上的教育激勵。在西班牙也一度出現(xiàn)就業(yè)形勢好，從而相對降低了教育回報率的情形。曾幾何時，受崗位增加及工資上漲吸引，西班牙年青人提前離開學校，大多進入建筑業(yè)找到工作。這個故事是怎么結(jié)尾的呢?當危機來臨，人人看到了這個國家持續(xù)存在著高達25%的青年失業(yè)率。

其次，我們來看美國無就業(yè)復蘇的根源。美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級一度表現(xiàn)為勞動力市場的兩極化，即對人力資本要求高的產(chǎn)業(yè)和對人力資本要求低的產(chǎn)業(yè)擴張快，而處在中間的產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)，導致許多青年人不上大學甚至不上高中，形成所謂“從中學直接進入中產(chǎn)階級”模式。然而，在全球化進程中，美國低端制造業(yè)在國際分工中日益喪失競爭力，實體經(jīng)濟相對萎縮，每一次經(jīng)濟衰退都會永久性地喪失一部分就業(yè)崗位，形成“無就業(yè)復蘇”，那些受教育水平與產(chǎn)業(yè)升級不相適應的勞動者群體，則容易陷入失業(yè)和貧困狀態(tài)，美國社會的收入差距也日趨擴大。

喬布斯在去世之前，曾經(jīng)安排美國總統(tǒng)奧巴馬與灣區(qū)一些知名企業(yè)家會面。座談中，奧巴馬問喬布斯：能不能把蘋果公司在中國創(chuàng)造的就業(yè)崗位搬回美國?喬布斯直言不諱地回答，“不可能，除非你能夠給我培訓出3萬名稱職的工程師。”他的后任迫于國內(nèi)壓力，也趁中國勞動力成本上升之機，2012年開始嘗試在美國建廠。即便有這樣的舉動，他本人對此前景也并不樂觀，因為他看到了問題的本質(zhì)不是工資水平，而是合格的雇員。