大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，工資與低端勞動(dòng)者趨同，越來(lái)越成為社會(huì)普遍關(guān)注的現(xiàn)象，并且成為質(zhì)疑者批評(píng)高校擴(kuò)招的依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，高校擴(kuò)招之后所發(fā)生的變化是急劇和根本性的，人們未能充分理解和良好應(yīng)對(duì)。這個(gè)根本性變化是，在極短時(shí)間里，中國(guó)進(jìn)入了高等教育大眾化階段。

一般認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率在15%以內(nèi)為精英教育階段;在15%-50%間為高等教育大眾化階段;在50%以上為高等教育普及階段。按照這一理論，在2002年即在擴(kuò)招的第三年，中國(guó)便進(jìn)入高等教育大眾化階段。在進(jìn)入這樣一個(gè)階段之后，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的一些特有規(guī)律性現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，認(rèn)識(shí)不到其背后規(guī)律的話則會(huì)誤導(dǎo)輿論和政策。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，受教育程度越高，特別是接受過(guò)本科以上教育后，尋職者實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配的時(shí)間就越長(zhǎng)。也就是說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生要找到相對(duì)理想工作花費(fèi)的尋找和轉(zhuǎn)換時(shí)間更長(zhǎng)。因此，單純用大學(xué)畢業(yè)幾個(gè)月后的就業(yè)率，以及畢業(yè)生起薪水平進(jìn)行判斷，并不能得出關(guān)于這個(gè)群體人力資本優(yōu)勢(shì)的正確結(jié)論。事實(shí)上，經(jīng)歷較長(zhǎng)的尋職時(shí)間并實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)后，具有較高學(xué)歷的勞動(dòng)者仍然會(huì)處在尋職過(guò)程中。此外，較優(yōu)越的人力資本條件也給予他們更多的機(jī)會(huì)獲得職業(yè)發(fā)展，從而最終處于勞動(dòng)力市場(chǎng)的有利地位。

大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的產(chǎn)生原因是雙重的。一方面，高校畢業(yè)生面臨的結(jié)構(gòu)性困難，雖然具有規(guī)律性，但是，仍然需要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)功能和就業(yè)政策給以幫助。另一方面，專業(yè)和課程設(shè)置不當(dāng)、教學(xué)質(zhì)量低等問(wèn)題，無(wú)疑也加強(qiáng)了大學(xué)畢業(yè)生面臨的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難，給改革和調(diào)整高等教育體制提出了諸多課題。不過(guò)，這顯然不能成為減緩高等教育發(fā)展速度的理由。

人力資本積累的國(guó)際教訓(xùn)

其實(shí)，如果可以有“教育過(guò)度”這樣一個(gè)命題的話，其本意應(yīng)該是，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)功能和教育質(zhì)量等方面的因素，導(dǎo)致人力資本供給與需求之間的匹配不當(dāng)，而不應(yīng)該是指人力資本總量的過(guò)度。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，因短期內(nèi)的教育回報(bào)率降低，迫于社會(huì)上不恰當(dāng)?shù)膲毫Χ种平逃l(fā)展，或者政府未能彌補(bǔ)人力資本回報(bào)率下降的市場(chǎng)失靈導(dǎo)致教育停滯的結(jié)果，通常是災(zāi)難性的。

首先，我們來(lái)看深陷債務(wù)危機(jī)的南歐國(guó)家。自2000年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)每隔三年在一些國(guó)家或城市進(jìn)行一次主要針對(duì)高中學(xué)生的“國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(英文縮寫為PISA)”測(cè)試，并進(jìn)行地區(qū)間的比較。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，很多人了解并為之自豪的是，在2010年的測(cè)試中上海學(xué)生獨(dú)占鰲頭。但是，很少有人注意到，在歷次的測(cè)試中，希臘、意大利和西班牙等國(guó)學(xué)生連續(xù)表現(xiàn)不佳。湊巧的是，這三個(gè)國(guó)家也是在歐債危機(jī)中最為災(zāi)難深重的國(guó)家，無(wú)一例外地表現(xiàn)為青年人就業(yè)率最低，失業(yè)率居高不下。

這個(gè)測(cè)試項(xiàng)目的本意，是評(píng)價(jià)各國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，然而，既然教育的質(zhì)量和效果，歸根結(jié)底是一系列與教育發(fā)展相關(guān)因素的函數(shù)，我們也可以用這個(gè)測(cè)試結(jié)果間接地觀察政府推動(dòng)教育發(fā)展的政策力度、個(gè)人和家庭接受教育的熱情，以及社會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)上的教育激勵(lì)。在西班牙也一度出現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)好，從而相對(duì)降低了教育回報(bào)率的情形。曾幾何時(shí)，受崗位增加及工資上漲吸引，西班牙年青人提前離開(kāi)學(xué)校，大多進(jìn)入建筑業(yè)找到工作。這個(gè)故事是怎么結(jié)尾的呢?當(dāng)危機(jī)來(lái)臨，人人看到了這個(gè)國(guó)家持續(xù)存在著高達(dá)25%的青年失業(yè)率。

其次，我們來(lái)看美國(guó)無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的根源。美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一度表現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩極化，即對(duì)人力資本要求高的產(chǎn)業(yè)和對(duì)人力資本要求低的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張快，而處在中間的產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)，導(dǎo)致許多青年人不上大學(xué)甚至不上高中，形成所謂“從中學(xué)直接進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)”模式。然而，在全球化進(jìn)程中，美國(guó)低端制造業(yè)在國(guó)際分工中日益喪失競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)萎縮，每一次經(jīng)濟(jì)衰退都會(huì)永久性地喪失一部分就業(yè)崗位，形成“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”，那些受教育水平與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)的勞動(dòng)者群體，則容易陷入失業(yè)和貧困狀態(tài)，美國(guó)社會(huì)的收入差距也日趨擴(kuò)大。

喬布斯在去世之前，曾經(jīng)安排美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與灣區(qū)一些知名企業(yè)家會(huì)面。座談中，奧巴馬問(wèn)喬布斯：能不能把蘋果公司在中國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位搬回美國(guó)?喬布斯直言不諱地回答，“不可能，除非你能夠給我培訓(xùn)出3萬(wàn)名稱職的工程師。”他的后任迫于國(guó)內(nèi)壓力，也趁中國(guó)勞動(dòng)力成本上升之機(jī)，2012年開(kāi)始嘗試在美國(guó)建廠。即便有這樣的舉動(dòng)，他本人對(duì)此前景也并不樂(lè)觀，因?yàn)樗吹搅藛?wèn)題的本質(zhì)不是工資水平，而是合格的雇員。