這里我有一個體會，文化叫以文化人，通過文化的形式，包括一些手段、內(nèi)容去傳遞一種積極的價值觀、一種道德標準、一種倫理規(guī)范。那么這個文化，我們從學理上去解釋，它屬于我們現(xiàn)在這個社會的一種制度。任何一個社會它要有兩種制度來規(guī)范，一個叫正式制度，一個叫非正式制度。那么正式制度是法律法規(guī)，但是法律法規(guī)它只能管到一些在我們這個社會中日常發(fā)生的一些普遍性的問題、重復性的問題。大量的行為需要靠我們非正式制度，就是文化、道德、倫理來約束。

剛才我講一些老同志倒地以后沒有人敢去扶他，其原因就是我們的非正式制度沒有發(fā)生作用。比如說老同志倒地了，我去扶他或者不扶他，都不違反法律。但是如果說我的道德觀、價值觀退化了，我覺得這個事情我不扶他，對我的這種價值體系形不成沖擊，或者我不受到道德譴責，那么我更不會去做了。所以一個社會，正式制度跟非正式制度不能同時發(fā)生作用的話，這個社會一定會紊亂。

比如說美國，它有很健全的法律制度，但是同時美國還有很多人信基督教，在他們床頭都有一本《圣經(jīng)》?！妒ソ?jīng)》是干什么用的？其實就是教育大家日常生活當中什么是可以做的，什么是不能做的，什么是對的，什么是錯的，什么是美的，什么是丑的，什么是善的，什么是惡的。我們現(xiàn)在這塊道德層面、思想層面的這種東西，可能有些淡化。我們不是不知道什么是對，什么是錯的，但是非正式制度對我們每個人行為的約束，就是文化或者道德對我們每個人行為的約束沒有起到一個積極的作用。所以這是為什么重視文化建設很重要的一個原因。

同時，文化也是一個民族的靈魂，是可持續(xù)發(fā)展的關鍵。為什么說是一個民族的靈魂？我們中華民族區(qū)別于其他的民族，最大的特點，不僅僅是說我們這個國家的文明特征，更重要的是我們每個人身上所承載的這種文化的內(nèi)涵。我們講可持續(xù)發(fā)展講了很多年了，但是以前關注可持續(xù)發(fā)展，更多是關注經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在談可持續(xù)發(fā)展，主要是談經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。什么是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展？簡單地講，我們這代人的發(fā)展不能以犧牲下一代人發(fā)展為代價。我們不能透支下一代人的發(fā)展。但是現(xiàn)在我們看到，包括我自己也經(jīng)常到地方調(diào)研，參與一些部委的工作，很多地方，很多發(fā)展是不可持續(xù)的。包括空氣污染的問題，北京現(xiàn)在霧霾天氣很嚴重，未來這種清潔的空氣在什么地方？這是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展關注的，包括環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展都關注到了。

文化的可持續(xù)發(fā)展沒有引起足夠重視。我理解文化可持續(xù)是什么？第一，文化的傳承、弘揚，包括我們的特色。我們這代人能不能去傳承我們上代人，我們中華民族歷史的一些優(yōu)秀文化。第二，我們這代人所積累的文化積淀，能不能被下一代所弘揚和傳承，如果沒有這個的話，那么我們中華民族的文化就是斷代的。現(xiàn)在我們實際上面臨這種風險。我們現(xiàn)在很多文化面臨外來文化的融合，我們越來越多的去接納一些外來的文化，但是我們自己的文化特色，我們自己文化的一種標識在慢慢淡化。

所以這是我們現(xiàn)在面臨的問題。這也是為什么十七屆六中全會，中央以全會的形式討論文化，這在我們國家的我黨歷史上是第一次。當然十四屆六中全會討論過思想道德跟精神文明建設，但是那個也是作為議題，但是真正以全會討論文化，十七屆六中全會是第一次。所以我們?nèi)h都認識到，從中央到地方，從黨的高級領導干部到每個黨員，這是黨的決定，是共識都意識到文化不得不重視了。文化它涉及到我們這個社會整個的價值體系，涉及到我們每個人這樣一種思想精神內(nèi)涵。如果不能解決一個人精神層面的東西，那就沒法去影響他的行為。

這也充分體現(xiàn)了中央，包括我們各級黨政領導干部對這個問題的認識，文化確實越來越重要，我們也到了這個階段了。從發(fā)展的角度來講，我們以前重經(jīng)濟發(fā)展，我們現(xiàn)在經(jīng)濟實力很強了，我們是全球第二大經(jīng)濟體，僅次于美國。但是我們在國際的地位，人家對我們的認同，我們在國際上的影響力，不能僅僅靠經(jīng)濟實力，還要靠我們很多文化層面的東西。文化它不僅僅是讓我們大家去娛樂，去玩，更多的是通過文化的形式去教化或教育、引導這個社會的主流價值觀。因為我們現(xiàn)在面臨著價值體系退化，包括倫理、思想道德退化的風險。所以這是我要講的第一個問題。

二、文化建設面臨的矛盾以及文化建設新思路

（一）   為什么要重視文化建設？

１.人民群眾精神文化需求

文化建設難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟，剛才講到了已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，我們老百姓的生活也在提高，已經(jīng)從以前的解決溫飽狀態(tài)，現(xiàn)在已經(jīng)進入了一個比較好的生活質(zhì)量階段。一旦到了這個階段以后，人的需求就從以前的對生存的需求，對解決溫飽問題的需求，開始轉(zhuǎn)向精神層面的需求。但是我們改革開放30年來，太關注經(jīng)濟發(fā)展，就會略了這方面的建設，現(xiàn)在我們提供的很多文化形式、文化內(nèi)容，滿足不了現(xiàn)在老百姓的需要。所以文化需要發(fā)展。這是我要講的第一點。

我調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我們中央提供了很多文化的產(chǎn)品、內(nèi)容，但是可能并不一定是我們基層老百姓所需要的。所以這里面有多方面原因，可能有一些惠民工程本身是考慮解決老百姓的問題，但是由于中央離地方還有一段距離，他并不一定確切知道老百姓需要什么。所以跟這個也有關系。