3月17日上午，全國人大十二屆一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了溫家寶總理代表國務(wù)院所做的政府工作報(bào)告。報(bào)告以比較高的贊成票獲得通過，這是對(duì)政府工作特別是過去五年政府工作的充分肯定。下面，我主要從四個(gè)方面談?wù)剬W(xué)習(xí)政府工作報(bào)告的體會(huì)：第一，報(bào)告的形成過程和起草背景；第二，過去五年我國取得的巨大成就和存在的問題；第三，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、總體要求和宏觀經(jīng)濟(jì)政策；第四，今年政府工作的重點(diǎn)任務(wù)。

                                       報(bào)告的形成過程和背景

國務(wù)院代表政府向全國人大報(bào)告政府工作，是一項(xiàng)法定職責(zé)，也是政府工作接受人民監(jiān)督的重要形式。因此，每一次政府工作報(bào)告的起草總理都高度重視，并且親自主持起草工作。一般來說，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開以后，將成立一個(gè)以國務(wù)院研究室同志為主，吸收主要宏觀經(jīng)濟(jì)部門以及地方有關(guān)人士參加的起草組。政府工作千頭萬緒，政府工作報(bào)告篇幅有限，不能面面俱到，必須突出重點(diǎn)，起草好報(bào)告是十分不易。有的部門辛辛苦苦做了一年工作，可是在報(bào)告里面卻很少提到，有的部門可能有一句話，有的甚至很難提及。在報(bào)告起草的過程中，總理每一次總是對(duì)報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容以及表現(xiàn)形式做出明確的要求。像這次，總理明確提出了三點(diǎn)要求：第一，實(shí)事求是、誠誠懇懇地報(bào)告工作。認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作，并負(fù)責(zé)地對(duì)今年工作提出建議。第二，深入研究問題，力求有思想、有深度。第三，下決心改進(jìn)文風(fēng)，從內(nèi)容到形式都要有創(chuàng)新和突破。講實(shí)話、講短話，不講空話、套話。今年的報(bào)告字?jǐn)?shù)比以前有很大篇幅減少，大概減少了四千字左右，比2007年的政府工作報(bào)告少了將近九千字。報(bào)告從去年12月份開始起草，歷時(shí)近三個(gè)月。報(bào)告在正式提交給全國人大討論時(shí)，要先后經(jīng)過幾次大的會(huì)議審議討論。國務(wù)院首先要召開一次常務(wù)會(huì)議審議，常務(wù)會(huì)議之后再報(bào)中央政治局常委會(huì)審議。在吸收常委意見以后，還要召開國務(wù)院全體會(huì)議審議討論，之后形成一個(gè)征求意見稿發(fā)到各個(gè)地方和部門廣泛征求意見。對(duì)反饋回來的諸多意見，起草組吸收意見并做修改后，最后報(bào)中央政治局全體會(huì)議審議，審議通過后再提交給十二屆人大一次會(huì)議審議。在這個(gè)過程中，總理要親自主持召開一些座談會(huì)，分別征求民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界、科教文衛(wèi)界以及基層群眾代表的意見。因此，政府工作報(bào)告的形成過程，是一個(gè)充分發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心、形成合力的過程。今年是換屆之年，總理的政府工作報(bào)告引起國內(nèi)外更廣泛關(guān)注，各方面都給予高度評(píng)價(jià)，說明政府工作向人民群眾交出了一份比較滿意的答卷。