近日,德國(guó)新政府內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值460億歐元的企業(yè)減稅方案,旨在通過(guò)稅收優(yōu)惠和激勵(lì)措施重振經(jīng)濟(jì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)面臨多重挑戰(zhàn),包括生產(chǎn)成本高企、全球貿(mào)易局勢(shì)緊張以及投資信心不足等,該減稅計(jì)劃意在提升德國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、刺激企業(yè)投資并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
5月下旬,德國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告,預(yù)計(jì)2025年德國(guó)經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng),這意味著德國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⑦B續(xù)三年未能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。報(bào)告提出,當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于明顯的疲軟周期,近期將面臨兩大關(guān)鍵影響因素:美國(guó)關(guān)稅政策和德國(guó)財(cái)政刺激措施。德國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)主席莫妮卡·施尼策爾表示,美國(guó)關(guān)稅政策給本已疲軟的德國(guó)出口行業(yè)帶來(lái)額外負(fù)擔(dān),若關(guān)稅急劇且不可預(yù)測(cè)地上漲,出口下滑態(tài)勢(shì)恐將進(jìn)一步加劇。
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困境,德國(guó)在今年3月通過(guò)了一項(xiàng)突破性的財(cái)政改革,打破了數(shù)十年來(lái)嚴(yán)格的財(cái)政保守主義傳統(tǒng),設(shè)立了價(jià)值5000億歐元的基建基金,用于交通、醫(yī)療、能源、教育和數(shù)字化等領(lǐng)域,并允許聯(lián)邦和州政府增加凈借款。這標(biāo)志著德國(guó)從“債務(wù)剎車(chē)”政策向更寬松的財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變。460億歐元的企業(yè)減稅方案作為財(cái)政改革計(jì)劃的一部分,旨在通過(guò)稅收激勵(lì),直接刺激企業(yè)投資和創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“破局”。
據(jù)了解,該減稅方案的核心措施主要包括三項(xiàng):一是加速折舊。2025年至2027年,企業(yè)新購(gòu)可移動(dòng)資產(chǎn),如機(jī)械設(shè)備等,可享30%折舊稅優(yōu)惠,電動(dòng)汽車(chē)(價(jià)值低于10萬(wàn)歐元)當(dāng)年可折舊75%;二是下調(diào)企業(yè)所得稅。規(guī)定2028年起,聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從15%逐年降至10%,總稅負(fù)降至25%以下;三是激勵(lì)研發(fā)。研發(fā)補(bǔ)貼上限提升至大型企業(yè)250萬(wàn)歐元/年、中小企業(yè)350萬(wàn)歐元/年,覆蓋電動(dòng)汽車(chē)電池、機(jī)器人技術(shù)等。
減稅方案通過(guò)加速折舊和激勵(lì)研發(fā),直接降低了企業(yè)的資本支出成本,尤其對(duì)制造業(yè)、汽車(chē)行業(yè)和科技行業(yè)影響顯著。西門(mén)子、大眾、寶馬等企業(yè)有望因機(jī)械設(shè)備投資和研發(fā)支出的稅收優(yōu)惠而受益。分析人士指出,2025年至2027年的折舊“甜蜜窗口”將為企業(yè)提供即時(shí)現(xiàn)金流支持,刺激自動(dòng)化和綠色技術(shù)的投資。
德國(guó)當(dāng)前的企業(yè)稅負(fù)約為30%,高于歐盟平均水平。通過(guò)分階段降低企業(yè)所得稅率,德國(guó)將在全球稅收競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),吸引跨國(guó)公司投資。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克林貝爾表示,減稅將為企業(yè)提供“急需的規(guī)劃確定性”,從而刺激長(zhǎng)期投資。
近日,德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè),在德國(guó)新政府大規(guī)模財(cái)政支出計(jì)劃的推動(dòng)下,德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將在2025年增長(zhǎng)0.3%,2026年將增長(zhǎng)1.5%。德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂莫·沃爾默紹瑟表示,德國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)在冬季達(dá)到最低點(diǎn)。同時(shí),業(yè)內(nèi)分析指出,減稅方案的短期刺激效應(yīng)可能在2025年下半年顯現(xiàn),尤其在制造業(yè)、建筑和科技行業(yè)。
減稅方案公布后,德國(guó)企業(yè)信心有所回升,部分抵消了外部貿(mào)易緊張局勢(shì)的不利影響。資本市場(chǎng)對(duì)制造業(yè)、汽車(chē)行業(yè)和科技板塊的德國(guó)企業(yè)表現(xiàn)出樂(lè)觀情緒,投資者預(yù)計(jì),這些行業(yè)將在2025年至2027年實(shí)現(xiàn)盈利。
不過(guò),減稅方案的實(shí)施仍將面臨多重挑戰(zhàn)。首先,財(cái)政收入壓力不容忽視。該減稅方案預(yù)計(jì)2025年將減少25億歐元稅收,2028年將減少120億歐元,2025年至2029年總計(jì)將減少812億歐元,其中,聯(lián)邦政府損失333億歐元。此外,地方預(yù)算可能因稅收下降而受限,影響公共服務(wù)。薩爾州州長(zhǎng)安克·雷林格警告,地方基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利支出可能受擠壓。
其次,議會(huì)批準(zhǔn)存在不確定性。減稅方案需要聯(lián)邦議院和參議院通過(guò),但部分州政府對(duì)財(cái)政成本持反對(duì)意見(jiàn),可能在參議院形成阻力。2023年,德國(guó)上一屆政府推出的320億歐元減稅計(jì)劃因類(lèi)似爭(zhēng)議被削弱,此次新方案的立法進(jìn)程可能將面臨類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)。
最后,全球貿(mào)易緊張局勢(shì)也可能削弱減稅效果。美國(guó)政府的高關(guān)稅政策對(duì)德國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅?;鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所指出,外部不確定性可能抵消部分政策紅利。
相較于德國(guó)2023年宣布的320億歐元減稅計(jì)劃,此次的新方案規(guī)模更大、覆蓋范圍更廣、激勵(lì)力度更強(qiáng),尤其是30%折舊和10%稅率目標(biāo)更具吸引力。降稅使德國(guó)在全球稅收競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì),可能吸引更多跨國(guó)公司投資。然而,歐盟稅收協(xié)調(diào)政策可能將限制德國(guó)的低稅率戰(zhàn)略。作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體,德國(guó)的政策可能激勵(lì)法國(guó)、意大利等國(guó)采取類(lèi)似刺激措施。若德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成功,將推動(dòng)歐盟整體增長(zhǎng);但若失敗,可能加劇歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分化。
德國(guó)新政府推出的減稅方案是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯的重大舉措,為制造業(yè)、汽車(chē)行業(yè)和科技行業(yè)提供了顯著機(jī)遇。然而,方案的成功面臨著國(guó)內(nèi)外的多重挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)期看,減稅方案若能有效刺激投資并吸引外資,德國(guó)有望在2026年實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),重拾經(jīng)濟(jì)活力。未來(lái)數(shù)月,議會(huì)審議和預(yù)算實(shí)施的進(jìn)展將成為觀察德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
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