國家稅務(wù)總局2004年的數(shù)據(jù)顯示，跨國公司每年的避稅活動給中國造成300億元的稅收損失。

2008年的數(shù)據(jù)顯示，美國通過反避稅調(diào)查查補的稅款是1000億美元左右，而我國僅有7億美元。

宣講家評論：盡管我國目前針對反避稅制定的有效的法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件等達到28項，各地稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的各類操作指引或指南會達到幾十項，但是我國反避稅法律法規(guī)還存在很多問題，有待進一步完善，具體我們將在各個部分的內(nèi)容中提出我們的建議。而國稅函[2012]111號一文中曾明確：2012年總局將進一步細化受控外國企業(yè)管理、一般反避稅管理、避稅港避稅的具體操作程序等內(nèi)容，盡管目前我們并未看到這三個具體操作程序的有關(guān)草案或征求意見稿，但是從2012年已經(jīng)結(jié)案的一些反避稅案例我們可以推斷總局國際司反避稅處已經(jīng)在著手起草這些操作程序。我們的總體建議是：盡快修訂完善2號文，出臺特別納稅調(diào)整的各項實際操作程序，以給稅務(wù)機關(guān)反避稅人員、納稅人及中介機構(gòu)等提供明確而透明的反避稅操作指引。而目前亟待稅總出臺的政策法規(guī)包括698號文的補充規(guī)定、非居民企業(yè)及個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理操作指引、關(guān)聯(lián)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價的操作指引、雙邊/多邊預(yù)約定價安排操作指引、一般反避稅管理操作指引、成本分攤協(xié)議操作指引等等。

（原標題：跨國公司遭遇逼稅，中國反避稅空間大難題多）