決定人民是否幸福的首要因素

決定人民是否幸福的首要因素是“制度”，一個好的制度，可以為人民創(chuàng)造幸福;一個不好的政府，則可能使人民不幸福甚至帶來災(zāi)難。

一個掌握著公權(quán)力的、好的政府，肩負著為社會、為人民創(chuàng)造幸福、供給幸福的社會歷史責(zé)任。而政府創(chuàng)造幸福、供給幸福，不是具體地去派發(fā)面包，而是為社會、為人民創(chuàng)造和提供良好的制度。這個良好的制度，一是能夠最大限度地促進生產(chǎn)力的發(fā)展；二是能夠建立一個普惠的社會保障和社會福利制度，特別是少有所撫，老有所養(yǎng)；三是建立一個良好的教育制度，使人民能夠得到自立、自強、自富的能力；四是建立一個公正、公開的政治、法律制度，使人民享有充分的民主權(quán)利，同時最大限度地抑制腐敗；五是建立一個既具有激勵作用，又具有抑制貧富懸殊過大的收入配分調(diào)節(jié)制度;五是建立和保護良好的社會人文環(huán)境和自然環(huán)境。

一個國家和社會的人民幸福與否，政府擔(dān)當(dāng)著首要責(zé)任。但人民——每個人，不是要“躺在幸福之床上悠哉享受幸福”，而是都要做幸福的創(chuàng)造者。除喪失勞動能力的人之外，一個社會如果能夠不勞而獲享受幸福，必然會使懶惰之風(fēng)盛行，結(jié)果會造成一個貧窮落后和大家都不幸福的社會。品嘗自己創(chuàng)造的幸福才是真正的幸福。

“幸福”不斷攀升的路徑

在中國歷史長河的長河中，很多時期王朝傾覆、兵荒馬亂、天災(zāi)人禍、社會動蕩、民不聊生，小康和幸福是可望而不可及的畫餅。當(dāng)歷史進入20世紀70年代末的改革開放，小康理論和讓人民幸福起來一下子成為中國的宏圖大略和社會實踐。

“三落三起”的鄧小平在20世紀70年代后期“第三起”之后，首先總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，糾正過去留下的遺憾，果斷停止“以階級斗爭為綱”的政治口號，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，構(gòu)思著“建設(shè)小康社會”的宏偉藍圖。

鄧小平把“小康社會”的設(shè)想進一步升華為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)：第一個目標(biāo)就是到本世紀末達到小康水平；第二個目標(biāo)就是要在30至50年內(nèi)達到或接近發(fā)達國家的水平，進而提出了中國現(xiàn)代化“三步走”的宏偉戰(zhàn)略：第一步，以一九八〇年國民生產(chǎn)總值人均二百五十美元為基數(shù)，在八十年代翻一番，達到五百美元；第二步，到20世紀末，再翻一番，人均達到一千美元；第三步，在21世紀用三十年到五十年再翻兩番。“三步走”極大地激發(fā)了全國人民的熱情。

這一設(shè)想在1987年正式被黨的十三大規(guī)劃為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。2002年11月召開的中共十六大，進一步提出了“全面建設(shè)小康社會”的“新三步走”戰(zhàn)略：“2010年前是第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；到2020年是第二步，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到2050年是第三步，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。”

2007年10月召開的中共十七大，進一步提出了“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求”；黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，這使得“幸福”二字更加充實。“小康—小康社會—全面建設(shè)小康社會—全面建成小康社會”的路徑，也就是“幸福”不斷攀升的路徑。