中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月1日在慶祝香港回歸祖國20周年大會上暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話。習近平指出，今后在香港把“一國兩制”落實得更好，需要有四點“始終”：始終準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系；始終依照憲法和基本法辦事；始終聚焦發(fā)展的這個第一要務；始終維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

習主席的講話可謂機鋒處處，內(nèi)涵豐富，頗有深意。

第一，劃底線。習主席第一條就強調(diào)，始終準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。中央對香港的問題態(tài)度非常明確，近來“港獨”勢力抬頭，加上香港青年一代對國家認同程度的降低，對“一國”構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。所以，習主席對“一國兩制”的表述，就是正本清源，明明白白地劃了一條不可觸碰的底線，對港獨勢力可謂當頭一棒。此外，此次在香港檢閱部隊雖是慣例，但也傳達出特殊信號，《紐約時報》分析稱，這“凸顯出中國在香港最強有力的主權(quán)象征”；中國航母的第一次到訪也意義深遠，日本時事社認為“此舉旨在彰顯中國的軍事實力，對‘港獨’勢力進行牽制”。

第二、不折騰、促發(fā)展。發(fā)展才是硬道理。習主席指出，“和氣致祥，乖氣致異”，香港有不錯的家底，但在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整、國際競爭日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內(nèi)耗。只有團結(jié)起來、和衷共濟，才能把香港這個共同家園建設好。

香港回歸20年來經(jīng)歷了很多變化，其中最突出的一點是，它比任何時候都更依賴內(nèi)地。從相對經(jīng)濟規(guī)模來看，隨著內(nèi)地城市的崛起，香港的重要性大不如前。目前，上海、寧波和深圳的港口集裝箱吞吐量都已超過香港，香港的GDP與深圳和廣州相當。自1997年回歸以來，對內(nèi)地貿(mào)易在香港進出口總額占比從三分之一攀升至一半以上。香港的區(qū)位決定了它仍可以作為進出口的中轉(zhuǎn)中心，依靠內(nèi)地的經(jīng)濟增長來發(fā)展。所以，習主席引用了一句香港俗語——“蘇州過后無艇搭”——要求香港各個派別不要再折騰了，抓住機遇，團結(jié)合作，把主要精力集中到促發(fā)展上來。

第三、加油鼓勁提信心。回歸20年，香港面臨“成長的煩惱”，傳統(tǒng)優(yōu)勢相對穩(wěn)定減弱，新的經(jīng)濟增長點還未找到。在6月30日的歡迎晚宴上，習主席的祝酒辭相當提氣，一句“中國人是了不起的”，勉勵港人“相信自己、相信香港、相信國家”，引起強烈反響。7月1日的講話中，習主席表示，不斷推進“一國兩制”在香港的成功實踐，是中國夢的重要組成部分。我們既要把實行社會主義制度的內(nèi)地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。

中央對香港的未來有信心，支持也是一以貫之。此次習主席視察香港之行，帶來了豐厚禮物：見證粵港澳大灣區(qū)建設框架協(xié)議和興建香港故宮文化博物館合作協(xié)定的簽署，宣布開通“債券通”。習主席還表明，中央政府有關(guān)部門正在積極研究出臺各種便利措施，為香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、提升經(jīng)濟競爭力帶來實實在在的支持。

（作者：國家發(fā)改委國際合作中心區(qū)域合作與開放研究所所長，研究員）