對于一個城市的市民而言，創(chuàng)建幸福城市無疑是他們的企盼和福祉，也是城市決策者的努力方向。但伴隨城市的大面積開發(fā)建設(shè)，許多可預(yù)測和不可預(yù)測的風(fēng)險勢必出現(xiàn)在市民身邊。因此，未雨綢繆，防患于未然，加強健康城市建設(shè)應(yīng)盡早擺上日程，因為一個幸福的城市首先必須是一個健康的城市，“健康城市”已然成為全社會共同關(guān)注的話題。倘若把健康城市比喻為氣勢恢宏的交響樂的話，那么，身居其中的每一個個體就是最動聽的音符。健康和諧的城市樂章不僅能給人們帶來心理、生理上的愉悅和美感，同時也是幸福城市最鮮明的特征。過去我們一直從醫(yī)學(xué)的角度認識健康問題，然而越來越多的證據(jù)表明，健康問題的形成與社會政治、經(jīng)濟以及文化心理等因素有著十分密切的關(guān)系。在很多人的意識里，健康保障是單純的投入和消耗。事實上，健康也是一種資本，而且健康資本是人力資本中最基礎(chǔ)、最核心的部分。在努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史條件下，健康資本作為人力資本中的關(guān)鍵要素，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

以往任何時候健康問題沒有像現(xiàn)在一樣得到如此高度重視和廣泛關(guān)注，源于現(xiàn)在經(jīng)濟迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨額社會財富的同時也給人們的身心健康帶來巨大影響。越來越多的人開始反思，我們是否對社會急劇變化所帶來的傷害有過足夠的認識和準(zhǔn)備，我們是否已經(jīng)知道并決定了如何去應(yīng)對眼前發(fā)生的一切。健康城市建設(shè)不同于衛(wèi)生城市建設(shè)，它是一種全新的、綜合的、多維的體系，包括建立醫(yī)療設(shè)施、提供高效、快捷的衛(wèi)生服務(wù)，成立衛(wèi)生管理監(jiān)督部門，制定保障健康和預(yù)防疾病規(guī)劃等三個維度，這三個維度主要依靠政府加強領(lǐng)導(dǎo)并制定相應(yīng)的規(guī)則，為健康城市建設(shè)提供有力保障。

市民健康的前提和基礎(chǔ)是城市健康?，F(xiàn)代城市理論表明，每個城市不僅僅是一個經(jīng)濟實體存在，更應(yīng)該是一個人類賴以生活、呼吸、成長和愉悅的生命空間。一個城市是否健康，對照世界衛(wèi)生組織確定的健康城市10條標(biāo)準(zhǔn)便可得知：清潔美麗，居住安全，食物、飲用水、能源供給充足，廢物高效處理，居民的住房、飲食、用水、收入、工作條件和安全保障進一步提高，擁有強大的有效的而且是相互支持的社區(qū)，為促進健康而共事，能使居民享有促進其健康和幸福的政策，提供促進居民之間交流與合作的娛樂和休閑活動，尊重不同種族、宗教、文化人群的不同選擇，把健康視為公共政策中不可缺少的組成部分，引導(dǎo)公民采取健康的生活方式，為改善健康服務(wù)的可行性和質(zhì)量而不懈努力，使人民活得更加健康長壽，很少受到疾病的困擾。

生活在城市的人感到安全、舒適、快樂，城市發(fā)展才會具有持久的“生命力”。良好的生存環(huán)境，尤其是公開透明的政務(wù)環(huán)境、互幫互助的人文環(huán)境以及陽光明媚的心態(tài)，是個人與個人、個人與城市和諧相處的重要支撐，也是城市文化軟實力的有機構(gòu)成。近年來，國內(nèi)有的城市發(fā)生令人震驚的慘案、悲劇，解剖其案由，不少都與犯罪嫌疑人的情緒壓抑、心理扭曲有關(guān)。隨著這些案件更多細節(jié)的披露，現(xiàn)代城市人心理健康問題，再度成為社會關(guān)注的焦點。社會學(xué)家、心理學(xué)家和醫(yī)學(xué)專家從不同角度進行了分析與思考，其結(jié)論是現(xiàn)代人的心理焦慮與壓抑若得不到及時有效的釋放與排解，極易演化成為極端性的社會公共事件。

心理焦慮、壓抑與市民心態(tài)緊密相關(guān)。市民心態(tài)，簡而言之就是市民在日常生活中特別是面對重大事件或者突發(fā)事件時所普遍呈現(xiàn)的認識傾向、心理傾向、情感傾向。市民心態(tài)會直接影響市民的言語和行為、影響社會的價值取向和行為方式，進而影響城市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，影響社會對城市形象、市民形象的認知和判斷。

因此，建設(shè)健康城市的第一要務(wù)是培育市民的健康心態(tài)。這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要以強大的“硬實力”為依托，又需要以良好的“軟環(huán)境”為烘托；既需要增強緊迫感、積極行動起來，又需要堅持從實際出發(fā)、循序漸進；既需要黨委、政府充分發(fā)揮作用，又需要社會各方面共同努力。健康的市民心態(tài)不會自發(fā)形成，它與市民思想道德素質(zhì)的不斷提高和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成緊密相連。因此，政府、社會、學(xué)校、家庭等都需肩負重要責(zé)任，針對不同人群，發(fā)揮各自優(yōu)勢,各負其責(zé)，各揚其長，努力把健康市民心態(tài)的培育貫穿和滲透到人們的日常生活中，納入公民道德建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)的整個過程。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮媒體的特殊作用。

（作者為黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）