黨的十八大以來，上海市按照習(xí)近平總書記關(guān)于上海要努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的指示要求，積極踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、民生等方方面面工作不斷取得重大進(jìn)展，走出了一條超大城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。近日，本報(bào)記者專訪了上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇。

5年轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海率先步入速度平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的發(fā)展軌道

記者：5年前，上海在全國率先踩剎車、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增速曾回落到個(gè)位數(shù)，轉(zhuǎn)型壓力倍增。為何做出這樣的戰(zhàn)略抉擇？

應(yīng)勇：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”是上海發(fā)展的必由之路，相對(duì)于全國，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)更早、階段性特征更明顯。

1990年浦東開發(fā)開放以來，上海曾連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。但投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在40%以上，如此投資強(qiáng)度不可持續(xù)。

上海資源、環(huán)境容量也到了極限。全市建設(shè)用地達(dá)市域面積45%，戶籍人口老齡化比例超過31%，勞動(dòng)力成本快速上升。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新形勢(shì)，上海市委、市政府以新發(fā)展理念為上海經(jīng)濟(jì)工作根本遵循，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，明確守牢人口規(guī)模、建設(shè)用地總量、環(huán)境保護(hù)、城市安全“四條底線”，倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步加大了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。

記者：上海在連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均水平后，2016年反而高出0.1個(gè)百分點(diǎn)，是否意味著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初嘗勝果？

應(yīng)勇：經(jīng)過艱苦努力，上海率先步入速度平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

過去5年，上海全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，2016年超2.7萬億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比上升到目前的70%左右，服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2016年，占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到15.2%。

值得一提的是，5年間，上海財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非稅收入占比全國最低。2016年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2011年的1.59倍和1.63倍。