向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向環(huán)境保護(hù)要推力

記者：這5年，上海各項(xiàng)改革推向縱深，改革對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有哪些重要作用？

應(yīng)勇：改革提升了政府治理能力，增加了社會(huì)活力，營造了良好發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展活力看什么？看市場主體。近幾年，上海新增企業(yè)比例、企業(yè)活躍度都很高。2012年年初，上海率先試點(diǎn)營改增，截至2016年年底，累計(jì)減稅1967.3億元。去年，我們著力降低制度性交易成本，采取了一系列減稅降費(fèi)措施，為企業(yè)減少稅費(fèi)約984億元，今年預(yù)計(jì)再減負(fù)超過400億元。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就，我們將更加積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，向深化改革要活力，向全面創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要推力。

記者：下一步如何推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革和科創(chuàng)中心建設(shè)？

應(yīng)勇：建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略決策。我們必須牢牢抓住上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)突破口，用好科創(chuàng)中心這個(gè)載體，不斷加快改革創(chuàng)新。上海自貿(mào)區(qū)明確2020年目標(biāo)，核心是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制；關(guān)鍵是與國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則銜接，加快健全投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融服務(wù)、政府管理“四個(gè)體系”；最終是瞄準(zhǔn)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。

建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，上海提出“三步走”戰(zhàn)略：2020年形成基本框架，2030年形成核心功能，直至最終建成。目前，科創(chuàng)中心政策體系基本形成，一批大科學(xué)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，張江科學(xué)城規(guī)劃全面實(shí)施。評價(jià)科創(chuàng)中心建設(shè)成效，最關(guān)鍵要看出成果、出人才。我們將不斷深化改革，完善政策，提高創(chuàng)新主體實(shí)際獲得感。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)依托，二者水漲船高，而非此消彼長

記者：近年來上海非常強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，前不久出臺了鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的50條措施。如何處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)之間的關(guān)系？

應(yīng)勇：兩者都是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)依托。彼此是水漲船高，而不是此消彼長。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，有利于制造業(yè)提升能級；制造業(yè)基礎(chǔ)筑牢，服務(wù)業(yè)才飛得更高。當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期，上海將始終堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展。

上海要建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩年，上海三產(chǎn)比重保持在70%左右，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能空心化，不能脫實(shí)向虛。上海的制造業(yè)，不是要不要發(fā)展，而是要發(fā)展什么樣制造業(yè)的問題——要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

出臺“50條”，重點(diǎn)要在4個(gè)方面不懈努力：牢牢抓住創(chuàng)新引領(lǐng)核心，抓住重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)重要載體，把握完善環(huán)境著力點(diǎn)。華力、中芯國際、和輝光電等一批投資超百億元項(xiàng)目已開工建設(shè)。