向改革要活力,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力,向環(huán)境保護(hù)要推力
記者:這5年,上海各項(xiàng)改革推向縱深,改革對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有哪些重要作用?
應(yīng)勇:改革提升了政府治理能力,增加了社會(huì)活力,營造了良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展活力看什么?看市場主體。近幾年,上海新增企業(yè)比例、企業(yè)活躍度都很高。2012年年初,上海率先試點(diǎn)營改增,截至2016年年底,累計(jì)減稅1967.3億元。去年,我們著力降低制度性交易成本,采取了一系列減稅降費(fèi)措施,為企業(yè)減少稅費(fèi)約984億元,今年預(yù)計(jì)再減負(fù)超過400億元。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不會(huì)一蹴而就,我們將更加積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,向深化改革要活力,向全面創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力,向資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要推力。
記者:下一步如何推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革和科創(chuàng)中心建設(shè)?
應(yīng)勇:建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略決策。我們必須牢牢抓住上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)突破口,用好科創(chuàng)中心這個(gè)載體,不斷加快改革創(chuàng)新。上海自貿(mào)區(qū)明確2020年目標(biāo),核心是堅(jiān)持制度創(chuàng)新,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制;關(guān)鍵是與國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則銜接,加快健全投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融服務(wù)、政府管理“四個(gè)體系”;最終是瞄準(zhǔn)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。
建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心,上海提出“三步走”戰(zhàn)略:2020年形成基本框架,2030年形成核心功能,直至最終建成。目前,科創(chuàng)中心政策體系基本形成,一批大科學(xué)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè),張江科學(xué)城規(guī)劃全面實(shí)施。評價(jià)科創(chuàng)中心建設(shè)成效,最關(guān)鍵要看出成果、出人才。我們將不斷深化改革,完善政策,提高創(chuàng)新主體實(shí)際獲得感。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)依托,二者水漲船高,而非此消彼長
記者:近年來上海非常強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),前不久出臺了鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的50條措施。如何處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)之間的關(guān)系?
應(yīng)勇:兩者都是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)依托。彼此是水漲船高,而不是此消彼長。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,有利于制造業(yè)提升能級;制造業(yè)基礎(chǔ)筑牢,服務(wù)業(yè)才飛得更高。當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期,上海將始終堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展。
上海要建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市,必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩年,上海三產(chǎn)比重保持在70%左右,基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能空心化,不能脫實(shí)向虛。上海的制造業(yè),不是要不要發(fā)展,而是要發(fā)展什么樣制造業(yè)的問題——要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
出臺“50條”,重點(diǎn)要在4個(gè)方面不懈努力:牢牢抓住創(chuàng)新引領(lǐng)核心,抓住重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)重要載體,把握完善環(huán)境著力點(diǎn)。華力、中芯國際、和輝光電等一批投資超百億元項(xiàng)目已開工建設(shè)。
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