把收費權(quán)關(guān)進籠子還得靠法

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把收費權(quán)關(guān)進籠子還得靠法

法不許可不收費,許可收費需公示,這應當是共識。把收費權(quán)關(guān)進制度的籠子,這個籠子要用法治來打造。

全國政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民在兩會上發(fā)出“好聲音”:“目前,全國有多少收費項目?收費總額是多少?收費主體是誰?收費用途是什么?國家一直在整頓亂收費,但亂收費現(xiàn)象并未根本改觀,必須把收費權(quán)力關(guān)進制度籠子。”這話說到了民眾的心坎上。 

那么,到底有多少收費?去年底見諸報端的有這樣幾個數(shù)字。一位經(jīng)濟界人士反映,目前有20多個部門對企業(yè)進行各種行政性收費,有60多個收費項目。一家紡織企業(yè)的稅費“明細賬”顯示:一件報價75元的衣服,除去50元成本,在所剩25元加工費中,需繳納國稅3.63元,地方教育附加費0.44元,水利基金0.02元,社保費用2.77元,總稅費6.86元,這樣實際的稅費負擔達到了27.44%。 

一些地方的財政數(shù)據(jù)顯示,非稅收入已成為地方財政收入增長的新支撐。非稅收入的主要形式就是“收費”,包括行政事業(yè)性收費、罰沒收入、主管部門集中收入、財政資金產(chǎn)生的利息收入等。 

對于民眾而言,收費更多的是發(fā)生在與政府部門打交道過程中。其中,工本費是最常見的費種。收得理直氣壯,但到底是不是成本,沒有誰去較這個真。甚至連公交一卡通之類的,還要收個押金,到不用公交卡時才退,光利息收入就不知道有多少,這費收得也太巧妙。 

法不許可不收費,許可收費需公示,這應當是共識。把收費權(quán)關(guān)進制度的籠子,這個籠子要用法治來打造。不能政府部門設(shè)定一個項目,允許收點費,費就收開了。該不該收,要讓法律說話。只有以法律方式,才能把那些暗箱操作的、搬不上臺面的收費之手給切斷。對于允許收費的項目,還必須公示,這費從何處來、到何處去,須得有一個明細。公示不為其他,就是為了實現(xiàn)信息充分流通,防止搭車收費。 

“服務就是喝醉,管理就是收費”“一罰款都來了,一服務都不在”,這是民眾對一些權(quán)力部門只收錢不做事的諷刺。對那些該收費的項目,還必須有績效過問,費收了,管好了沒有?服務到位了沒有?這個檢驗費,那個檢測費,真的驗了測了還是糊弄了事?沒有這個問責考核機制,只怕一些部門就成了收費機關(guān),而不是管理機構(gòu)了。很多時候,政府部門的公信力和形象就是這么流失的,市場失范、社會失序就是這么發(fā)端的。

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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