10月16、17、20日，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部推出“從嚴(yán)治黨再出發(fā)”系列評(píng)論第四到第六篇。本報(bào)再分別擷取其中的主要觀點(diǎn)，以饗讀者。

曾有這樣一個(gè)故事，18世紀(jì)晚期英國(guó)政府移民澳洲，由于船上擁擠不堪、條件極差，移民死亡率居高不下。對(duì)此，英國(guó)政府改變了支付制度：政府不按上船時(shí)的人數(shù)付費(fèi)，而按下船時(shí)的人數(shù)付費(fèi)。制度導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，使船主自覺(jué)關(guān)心移民生存，平均死亡率直線下降。這個(gè)故事啟示我們，制度是禁止更是引導(dǎo)，是約束更是激勵(lì)。制度文明絕不僅僅是“禁令”的文明，而是改變行為方式、形塑社會(huì)風(fēng)氣的文明，正如教育實(shí)踐活動(dòng)所形成的一系列制度激發(fā)出的社會(huì)新風(fēng)。

剛性的制度約束所到之處，既是對(duì)作風(fēng)的激濁揚(yáng)清，更是價(jià)值觀的重塑再造。公車私用被明令禁止，何嘗不是在提倡清簡(jiǎn)的社會(huì)化出行？月餅腐敗被精準(zhǔn)打擊，何嘗不是在回歸傳統(tǒng)節(jié)日本義？公款吃喝被捆住手腳，何嘗不是在塑造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的價(jià)值理念？很多時(shí)候，制度的生效過(guò)程，是從禁止開(kāi)始、因習(xí)慣定型，最終變成自覺(jué)選擇、價(jià)值規(guī)范。從被動(dòng)遵守轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)接受，從行有所止內(nèi)化為心有所畏，從“不敢腐”升華為“不愿腐”，是對(duì)作風(fēng)的改進(jìn)、對(duì)價(jià)值的張揚(yáng)、對(duì)自我的保護(hù)，更是“制度治黨”最堅(jiān)固的基石。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，對(duì)待制度約束不能停留于被動(dòng)遵守，更應(yīng)從價(jià)值上樹(shù)立制度認(rèn)同。現(xiàn)實(shí)中，一些地方規(guī)章制度數(shù)量不可謂不多、邏輯不可謂不嚴(yán)，但卻成為不能落實(shí)的“制度裝潢”。究其原因，問(wèn)題還是出在黨員干部的“心”上?；蚴钦J(rèn)為制度是“管理工具”，自己可以凌駕于制度之上；或是認(rèn)為制度是“紙面文章”，熱衷于鉆制度空子打擦邊球?？梢哉f(shuō)，扎好外在的籠子只是走完了第一步，關(guān)鍵還需要勒緊內(nèi)心的“緊箍咒”，如果缺少價(jià)值認(rèn)同，制度約束再嚴(yán)也會(huì)“法令滋彰，盜賊多有”。