辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨。如果不講從嚴(yán)治黨從嚴(yán)管黨，執(zhí)政黨對(duì)自身建設(shè)“不作為”，那么無(wú)論是全面依法治國(guó)，還是全面深化改革、全面建成小康社會(huì)，都將失去正確的政治方向和有力的政治保障。因此，著眼于全面深化改革和全面依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求，改革與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，是執(zhí)政黨自身建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)依法治國(guó)的中堅(jiān)力量，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)、黨性素養(yǎng)、依規(guī)治黨能力如何，直接決定全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)程度、直接影響各級(jí)黨政機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨的社會(huì)效果，必須引起高度重視。

全面從嚴(yán)治黨要求“從嚴(yán)治官”

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)和控制國(guó)家政權(quán)。黨能否從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，黨的各級(jí)組織與領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著主要實(shí)施責(zé)任。中國(guó)古話說(shuō)得好，“徒法不足以自行”、“治國(guó)者要先受治于法”、“吏不善，政雖善不行”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。同理，全面從嚴(yán)治黨也必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

在全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)明確之后，各級(jí)黨組織與各級(jí)黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定因素。從宏觀層面而言，只有各級(jí)黨組織依法依規(guī)執(zhí)政，才能保證各級(jí)人大依法履行各項(xiàng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，保證各級(jí)司法機(jī)關(guān)公正司法，引領(lǐng)全社會(huì)普遍守法。從微觀層面而言，只有每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都服從和遵守憲法法律、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，以身作則、以上率下，全面從嚴(yán)治黨才能最大可能取信于民。就此，十八屆六中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。而且，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大信念與力量。

六中全會(huì)從遵守紀(jì)律、群眾路線、黨內(nèi)民主、廉潔自律等方面對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求：在遵守紀(jì)律方面，提出紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。在踐行群眾路線方面，提出要為群眾辦實(shí)事、解難事，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。在黨內(nèi)民主方面，提出黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。而且，全會(huì)著重指出，中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。在廉潔自律、反對(duì)特權(quán)方面，提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利，要注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。六中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

全面從嚴(yán)治黨要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則

一個(gè)執(zhí)政黨，如果疏于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范與管理，管不住、治理不好各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，那么就難以承擔(dān)得起加強(qiáng)自身建設(shè)的重任與使命、也難以適應(yīng)長(zhǎng)期執(zhí)政的需求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活不斷展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)亦不斷好轉(zhuǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐表明，要解決好黨自身建設(shè)的突出問(wèn)題和主要矛盾，要有效化解黨執(zhí)政面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，很重要的一條歷史經(jīng)驗(yàn)就是，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。而要管起、嚴(yán)起黨內(nèi)政治生活，就必須走制度治黨的路，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。換言之，建立完善的黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依規(guī)行使權(quán)力，才能在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格紀(jì)律、貫徹群眾路線，才能堵住腐敗之源、斬除腐敗之根，才能真正意義上正官風(fēng)、肅政風(fēng)，贏得官心、凝聚民心。