辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨。如果不講從嚴(yán)治黨從嚴(yán)管黨，執(zhí)政黨對自身建設(shè)“不作為”，那么無論是全面依法治國，還是全面深化改革、全面建成小康社會，都將失去正確的政治方向和有力的政治保障。因此，著眼于全面深化改革和全面依法治國的現(xiàn)實要求，改革與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，是執(zhí)政黨自身建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和推進依法治國的中堅力量，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識、黨性素養(yǎng)、依規(guī)治黨能力如何，直接決定全面從嚴(yán)治黨的落實程度、直接影響各級黨政機關(guān)從嚴(yán)治黨的社會效果，必須引起高度重視。

全面從嚴(yán)治黨要求“從嚴(yán)治官”

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)和控制國家政權(quán)。黨能否從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，黨的各級組織與領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著主要實施責(zé)任。中國古話說得好，“徒法不足以自行”、“治國者要先受治于法”、“吏不善，政雖善不行”。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。同理，全面從嚴(yán)治黨也必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

在全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)明確之后，各級黨組織與各級黨的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定因素。從宏觀層面而言，只有各級黨組織依法依規(guī)執(zhí)政，才能保證各級人大依法履行各項國家權(quán)力機關(guān)的職能，保證各級行政機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，保證各級司法機關(guān)公正司法，引領(lǐng)全社會普遍守法。從微觀層面而言，只有每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部都服從和遵守憲法法律、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，以身作則、以上率下，全面從嚴(yán)治黨才能最大可能取信于民。就此，十八屆六中全會著重強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。而且，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、增強黨性修養(yǎng)，以實際行動讓黨員和群眾感受到從嚴(yán)治黨的強大信念與力量。

六中全會從遵守紀(jì)律、群眾路線、黨內(nèi)民主、廉潔自律等方面對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求：在遵守紀(jì)律方面，提出紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。在踐行群眾路線方面，提出要為群眾辦實事、解難事，堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。在黨內(nèi)民主方面，提出黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。而且，全會著重指出，中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。在廉潔自律、反對特權(quán)方面，提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利，要注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。六中全會還強調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

全面從嚴(yán)治黨要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則

一個執(zhí)政黨，如果疏于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范與管理，管不住、治理不好各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，那么就難以承擔(dān)得起加強自身建設(shè)的重任與使命、也難以適應(yīng)長期執(zhí)政的需求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活不斷展現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)亦不斷好轉(zhuǎn)。

中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的實踐表明，要解決好黨自身建設(shè)的突出問題和主要矛盾，要有效化解黨執(zhí)政面臨的重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，很重要的一條歷史經(jīng)驗就是，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。而要管起、嚴(yán)起黨內(nèi)政治生活，就必須走制度治黨的路，逐步實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。換言之，建立完善的黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系，實現(xiàn)各級黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依規(guī)行使權(quán)力，才能在黨內(nèi)發(fā)揚民主、嚴(yán)格紀(jì)律、貫徹群眾路線，才能堵住腐敗之源、斬除腐敗之根，才能真正意義上正官風(fēng)、肅政風(fēng)，贏得官心、凝聚民心。