權(quán)力是把雙刃劍,對權(quán)力制約得好,可造福人民、服務(wù)社會;一旦失去制約,則滋生腐敗,貽害無窮。因此,必須對權(quán)力進(jìn)行制約和制衡,以防止權(quán)力被濫用。而把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,是對權(quán)力進(jìn)行制約和制衡的有效手段。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)繁榮、社會發(fā)展的同時,腐敗現(xiàn)象也滋生蔓延,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)用的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,顯得尤為必要和緊迫。
如何才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?筆者認(rèn)為,制度需極牢,使權(quán)不會濫;懲治需極狠,使權(quán)不敢濫;監(jiān)督需極嚴(yán),使權(quán)不能濫;人格需極善,使權(quán)不想濫。這幾條中,制度是根本,懲治和監(jiān)督是手段,而人格則是強(qiáng)調(diào)掌權(quán)者的自我道德約束。
制度需極牢,強(qiáng)調(diào)的是完善各項規(guī)章制度和法律制度體系,從源頭上科學(xué)防治權(quán)力濫用和腐敗的發(fā)生。要使制度這個籠子能關(guān)住權(quán)力,需要建立健全權(quán)力合理配置和合理制衡的權(quán)力配置制度體系。以全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),筑起一張權(quán)力不可逾越的天網(wǎng)。
懲治需極狠,要求的是對腐敗現(xiàn)象零容忍,旗幟鮮明地懲治腐敗。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心,做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治,對任何觸犯黨紀(jì)國法的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸,形成“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”的治腐態(tài)勢,使掌權(quán)者如履薄冰、想腐者望而卻步、腐敗者無路可逃。
監(jiān)督需極嚴(yán),指的是加強(qiáng)對權(quán)力的約束和制衡。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會走向腐敗。發(fā)揮好黨委監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察的組織監(jiān)督,健全好人大代表大會的立法監(jiān)督和政治協(xié)商的民主監(jiān)督,利用好檢察機(jī)關(guān)的檢察監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督等司法監(jiān)督,擴(kuò)大好廣泛的群眾監(jiān)督和透明的輿論監(jiān)督,使權(quán)力處于合法合理、行之有效的陽光監(jiān)督下。
人格需極善,就是指掌權(quán)者要有高尚人格。任何懲治都無法替代高尚人格所萌發(fā)出的“權(quán)為民所用”的積極情感。面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境和價值觀日益多元的新形勢,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育和宗旨意識教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起高尚人格,自覺做到廉潔從政、干凈做事,不利用人民賦予的權(quán)力謀私利。
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