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我要講的是一個(gè)美國(guó)對(duì)外干預(yù)的新動(dòng)態(tài)，但是動(dòng)態(tài)這個(gè)詞太浮，所以改成了新動(dòng)向。我們研究美國(guó)這個(gè)課題可以說(shuō)是永遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)。美國(guó)的歷史是我們需要掌握的，而美國(guó)的任何一種外交政策都是能夠引起整個(gè)國(guó)際形勢(shì)和格局變動(dòng)的。

談到這個(gè)課題我的研究視角是：傳統(tǒng)的外交政策的研究和國(guó)際關(guān)系理論的研究不完全是一回事，我所做的觀察大體上的切入點(diǎn)是這樣的，首先一個(gè)研究的前提可能美國(guó)的外交政策是內(nèi)政的延續(xù)，也就是美國(guó)有什么樣的公權(quán)力的運(yùn)作模式、有什么樣的社會(huì)意識(shí)形態(tài)團(tuán)體就有什么樣的外交政策支持人群、就有什么樣的外交政策的新動(dòng)向，因此我的基本結(jié)論、研究的前提就是以政黨為主體的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)影響著美國(guó)對(duì)外政策的價(jià)值取向和走向。

兩黨競(jìng)爭(zhēng)影響美國(guó)對(duì)外政策的走向

談到這個(gè)問(wèn)題我們否定了一點(diǎn)，就是美國(guó)不是沒(méi)有兩黨分野的，美國(guó)的外交政策因?yàn)椴煌嫒后w的執(zhí)政而發(fā)生一定的變化，因此我們基本否定外交政策的完全一致，以及外交政策的過(guò)于趨同，趨同這個(gè)是很正常的現(xiàn)象，因此我們可以想到國(guó)家自主新問(wèn)題，因?yàn)檎诠芾硪粋€(gè)國(guó)家的時(shí)候，不管是哪個(gè)政治勢(shì)力上臺(tái)，西方民主政體的基本原則就是實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治，同時(shí)要照顧少數(shù)人的選擇，因此他們必須在多數(shù)人少數(shù)人之間找一個(gè)最大公約數(shù)，這就是國(guó)家自主性體現(xiàn)。對(duì)外政策也是這樣的，美國(guó)作為世界的老大，一個(gè)世界的國(guó)際秩序領(lǐng)導(dǎo)者，他的外交是有一致性或者穩(wěn)定性、持續(xù)性的，如果我們過(guò)于關(guān)注和堅(jiān)持一點(diǎn)，我們最后導(dǎo)致的問(wèn)題可能就是沒(méi)有辦法為美國(guó)的具體政府的外交政策進(jìn)行更細(xì)致的透視。

美國(guó)有沒(méi)有兩黨一致的時(shí)候？有。我們探討從二戰(zhàn)以后，基本的話語(yǔ)方式就是如果你做一些壞事，你是打破了二戰(zhàn)以后確立的基本格局，就是戰(zhàn)勝?lài)?guó)對(duì)于戰(zhàn)敗國(guó)在治理的格局，因此我們是不允許，這一點(diǎn)上說(shuō)我們和美國(guó)是一樣的。但是美國(guó)自二戰(zhàn)以后有幾次對(duì)外政策一致的時(shí)候，但是更多的時(shí)候兩黨的對(duì)外政策是有區(qū)別的，這就是涉及到不同黨派對(duì)外政策傳統(tǒng)的問(wèn)題，關(guān)于美國(guó)對(duì)外建設(shè)的幾大流派我想大家都有所了解，比如說(shuō)杰克遜主義、漢密爾頓主義、威爾遜主義，尤其是我們?cè)诹私鈬?guó)際關(guān)系史的時(shí)候?qū)ν栠d主義他整個(gè)出臺(tái)的過(guò)程是非常明確，也是近代史必須掌握的內(nèi)容。

民主黨的傳統(tǒng)主要是以威爾遜主義為核心的，威爾遜主義理論趨向本身是這樣的，經(jīng)過(guò)前后的變化，威爾遜提出來(lái)更重要的不是邏輯非常嚴(yán)密的體系，更多的是愿望、是信念、也是一種標(biāo)準(zhǔn)，所以我們談到美國(guó)的政策的幾大傳統(tǒng)，這和我們經(jīng)常說(shuō)的現(xiàn)實(shí)主義、資本主義的分解根本不是一回事。

我個(gè)人的觀點(diǎn)認(rèn)為，我們剛才說(shuō)的自由主義、保守主義、漢密爾頓主義或者說(shuō)四大傳統(tǒng)也好都是基于法國(guó)區(qū)別于其他國(guó)家不同內(nèi)政的特色而派生出來(lái)的外交政策傳統(tǒng)，而不是我們通常說(shuō)的國(guó)際政治理論和國(guó)際關(guān)系理論里面的的內(nèi)容。這些傳統(tǒng)對(duì)世界問(wèn)題有自己的觀點(diǎn)，民主黨人都是相信心善論、理性、道德、各種各樣的多邊主義、進(jìn)步主義和積極的。而共和黨強(qiáng)調(diào)杰克遜傳統(tǒng)，就是性惡論的，世界是不值得信任的，因此共和黨人更偏向于現(xiàn)實(shí)主義而民主黨人更傾向于資本主義這是大體關(guān)系。

威爾遜主義的特色是什么？是道德律令、多邊律令、民主律令、民族自覺(jué)律令，總結(jié)起來(lái)就是這樣，民主黨人更多的把自己放在道德的制高點(diǎn)上，通過(guò)各種各樣的方式去擴(kuò)大民主陣營(yíng)的范圍，他更多的沒(méi)有把武力或者單邊主義的手段作為選擇的點(diǎn)，但并不意味著他不用單邊政策，因此我們傳統(tǒng)人說(shuō)民主黨人好民主，不僅在國(guó)內(nèi)好民主，在國(guó)際也好民主。這里面可能就是我們說(shuō)新保守派、共和黨為什么也好民主。新保守派也提一句，是一群拿起槍來(lái)的威爾遜主義者，他把民主黨重人權(quán)、重改造的理論，把共和黨的重軍工、重武力的尚武精神結(jié)合起來(lái)，而事實(shí)上如果看，美國(guó)政黨史這些人曾經(jīng)也是社會(huì)主義者，共產(chǎn)主義的向往者。 因?yàn)槊绹?guó)60年代的反文化運(yùn)動(dòng)、民權(quán)運(yùn)動(dòng)而面臨著對(duì)自由主義絕望的一些人。到了70年代末期尤其到了里根上臺(tái)的時(shí)候這些人才從民主黨轉(zhuǎn)到了共和黨，因此我們從冷戰(zhàn)以后共和黨發(fā)展的歷史軌跡上也能看到一些民主、人權(quán)、政權(quán)改造的影響，但是這恰恰是屬于民主黨人或者說(shuō)威爾遜主義者以及后來(lái)的新保守派的結(jié)合。

我們回顧一下從冷戰(zhàn)到冷戰(zhàn)以后兩個(gè)歷史時(shí)期，第一個(gè)就是冷戰(zhàn)自由共識(shí)時(shí)期，一派是從杜魯門(mén)的馬歇爾計(jì)劃到冷戰(zhàn)開(kāi)始鐵幕降臨，這一段的共識(shí)是什么？實(shí)際上是無(wú)論內(nèi)政、外交，民主黨的觀念是美國(guó)的主流觀念，是小羅斯福留下的遺產(chǎn)，因?yàn)檫@個(gè)遺產(chǎn)導(dǎo)致了美國(guó)在二戰(zhàn)以后雖然也經(jīng)歷了巨大的政治損失但是成為正確的名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者，共產(chǎn)黨人衰落了，尤其是共和黨人內(nèi)部自由放任主義者，被羅斯福新政自由主義派徹底打壓下去了，外交政策的中立主義、孤立主義，自從羅斯福講話以后基本上消失了。冷戰(zhàn)自由共識(shí)大體上是艾森豪威爾下臺(tái)以后。這里面有一個(gè)差距，艾森豪威爾總統(tǒng)基本上不是憑借非常到位的共和黨的理念上臺(tái)的，而是依靠軍工上臺(tái)的。因此艾森豪威爾執(zhí)政時(shí)期美國(guó)所走的路基本上是民主黨的路子，直到60年代初有一個(gè)著名的選舉叫做歌德華特，個(gè)人出來(lái)第一次打破冷戰(zhàn)自由共識(shí)。這個(gè)自由共識(shí)打破共和黨人也就是現(xiàn)代的保守主義剛剛產(chǎn)生的日子，他外交特色就是重新來(lái)審視共和黨人重視軍力的傳統(tǒng)。同時(shí)對(duì)民主黨人對(duì)蘇聯(lián)政策提出批評(píng)，批評(píng)你太軟弱了，太多情了，軟弱是你打回去的戰(zhàn)略不夠狠，你多情是民主黨人向來(lái)相信蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋，也就是只有鐵幕下的人民長(zhǎng)期遭受某種思想意識(shí)形態(tài)的壓迫以后，終究一日會(huì)起來(lái)反抗，因此我們要等到內(nèi)政陣營(yíng)有了改革以后，我們的遏制政策才會(huì)起作用，當(dāng)然共和黨人更強(qiáng)硬。

反過(guò)來(lái)說(shuō)民主黨，偉大的約翰遜總統(tǒng)在肯尼迪遭刺殺以后，他沒(méi)有很好的繼承肯尼迪的政策，誤導(dǎo)了美國(guó)對(duì)外政策，導(dǎo)致美國(guó)越戰(zhàn)的升級(jí)。也就是第一次冷戰(zhàn)自由共識(shí)結(jié)果是以民主黨人過(guò)分重視多米諾骨牌效應(yīng)，過(guò)分擔(dān)心民主陣營(yíng)的損失而陷入了地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵，所以說(shuō)冷戰(zhàn)后來(lái)民主黨人基本上沒(méi)有恢復(fù)元?dú)猓钡娇ㄌ貢r(shí)期，重新打起人權(quán)的旗號(hào)才有一點(diǎn)上升的姿態(tài)。雖然我們說(shuō)美國(guó)不是美國(guó)的勝利，而是蘇聯(lián)人的失敗，即便是這樣美國(guó)大部分把冷戰(zhàn)的勝利放在了里根的頭上，因此里根是美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，這次共識(shí)是最長(zhǎng)時(shí)期。