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史澤華:美國對外干預政策的新動向(3)

 

奧巴馬的對外干預政策

我們下面看奧巴馬的基本政策。美國對外政策一般三大支柱:民主、經(jīng)濟、安全,也就是說不同的政府主要的差異就在三大支柱中的排序是不一樣的?,F(xiàn)在可以說世界主要的局勢拋開經(jīng)濟的起伏不說,單就政治和安全主要有兩個熱點,一個就是阿拉伯之春涉及到的一些國家,一個就是第三世界的整體變化,還有一類和中國有周邊矛盾、領土紛爭的國家。基本上這是兩個大熱點,奧巴馬選擇的是第二個。這就有一個評價,奧巴馬是不是早想回亞太,因為他上臺就知道布什打了愚蠢的戰(zhàn)爭導致了美國無法向東看,讓美國深陷地區(qū)性戰(zhàn)爭,但是撤回來需要一定的時間。另外奧巴馬是非常幸運的人,他幸運并不是美國經(jīng)濟處于谷底他是一個救星而是在于他恰恰趕上了阿拉伯之春。阿拉伯之春不是外生型的變化,而是內生型的變化,他實際上是20世紀五六十年代我們知道亞非拉革命之后他的二次洗牌的時候。我們看出,民族革命大體的特征就是軍政府或者是個人獨裁漸漸的出現(xiàn),但是美國有些學者說這是阿拉伯悖論,就是在這些人的引導之下,經(jīng)濟上去了,政治腐敗的,也就是說依靠自己亞非拉革命的機制,當時不管什么形勢上臺的領袖沒有辦法解決政治的現(xiàn)代化問題,因此政治體制沒有現(xiàn)代性,這是他的基本觀點,這個時候恰恰是權貴行政也就是第一級精英行將就木的時候,看到了穆巴拉克80多歲,看到敘利亞的阿薩德前幾年去世了,包括薩達姆都是想當年依靠那種方式上臺的。美國其實面臨很艱難的選擇,因為他又想來亞太,照顧世界格局中最大的鄰居的崛起,同時又不能失掉那些轉瞬即逝的機會,這些國家內亂以后他有相當?shù)耐饨毁Y源放到那邊去,但是現(xiàn)在明顯的變化是美國人在中東西亞地區(qū)采取了策略和美國人在東亞采取了策略是不一樣的。

美國避免卷入但是在西亞很強硬,尤其在敘利亞這個問題,但是在東方很溫柔,我們看到奧巴馬緬甸之行,奧巴馬首次之行就是和兩個女人之間的故事,一個是泰國總理英拉,還有一個是昂山素季。一個是眉來眼去,一個是心里頭火熱。雖然扶植反對派的傳統(tǒng)沒有變化,民主黨人的特色,但是相對來說在東邊更重視傳統(tǒng)的權力格局,因此他更重視安全。而且安全不足,經(jīng)濟補。但是經(jīng)濟是左翼民粹主義,美國人照顧比較窮的那批人,因此對內是經(jīng)濟保護主義,而對外投資貿(mào)易,對外援助也表現(xiàn)得是相當自私自利,當然跟美國經(jīng)濟不景氣有關系,而民主在亞太地區(qū)排在最后一個外交手段之上,我覺得這是比較特殊,從這個意義上講民主黨人重視民主,重視人道主義干涉,重視人權外交,奧巴馬是一定程度違背了民主黨的傳統(tǒng)。安全上奧巴馬向中間路線靠攏,經(jīng)濟上左翼民粹主義,民主上有版圖意識,奧巴馬內閣顧問里面有一個狠的人物,布熱津斯基,這個大家知道,這個老兄盤算來盤算去就想讓全世界都是民主國家就好了,然后第二個是培育反對派但是有悖于傳統(tǒng)。奧巴馬是個什么樣的總統(tǒng),按照巴博的理論,總統(tǒng)可以分為四大類型,也就是積極、消極、肯定、否定。特色就是上臺之初這個人就非常有規(guī)劃,歷史上比較典型的就是約翰遜,他雖然對外陷入了越戰(zhàn),但是對內他是一個偉大社會綱領,實際上說的更社會主義的話就是人人有衣穿、又有飯吃,幾乎想把美國引向北歐福利體制,最后失敗了,也就是上臺之初他就想好了,我怎么來改革這個國家,因此非常細致、非常有打算,而且事必躬親,非常有積極性的總統(tǒng)。

肯定型的就是對自己的工作滿意率比較高,這就造就了奧巴馬。當然有人評價積極肯定型的總統(tǒng)是最適合當美國總統(tǒng)的總統(tǒng),因為好多這樣類型的總統(tǒng)領導國家顯得井井有條。比如說里根,里根就是消極肯定型的,追求人民的戴愛,但是這個人沒有什么規(guī)劃,非常依賴于內閣,你們提出什么意見我來選擇。我們現(xiàn)在看到的奧巴馬政府對華政策和四年以前看到的奧巴馬對華政策已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。當時我們覺得奧巴馬上來很溫和。有人歸納出來突出多邊主義,突出軟實力,突出現(xiàn)實主義,有的說沒那么有棱角,好象縮頭縮腳看待自己的經(jīng)濟優(yōu)先,治理自己國家的經(jīng)濟問題,但是現(xiàn)在我們明顯看到另外一種咄咄逼人的趨勢。這種咄咄逼人剛才提到了,究竟是實力優(yōu)先型還是政治優(yōu)先型的,這就意味著軍隊先上來,增加威懾的力量,而政治優(yōu)先強調同盟關系,讓別人承擔更多的責任。

責任編輯:楊婧雅校對:總編室最后修改:
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