接下來判斷一下奧巴馬政府,從內(nèi)政上看因為奧巴馬在經(jīng)濟政策和社會政策都是左翼民粹主義的人,典型的表現(xiàn)就是前兩年的攻占華爾街運動,奧巴馬挺為難,因為那些人有些是他的支持者,而他也不能過于放縱這些人,實際上也就是說民主黨人不能過分注重結(jié)果的平等,共和黨人更注重機會平等,但是他還是適度重視了結(jié)果平等,比如說我們提到的在這次大選中明確支持同性戀的權(quán)利。還有明確的要向年收入25萬美元的富人征稅,這挺狠的,這種變化會不會引發(fā)另外一個問題就是安全政策上的民主主義。里面有一個什么樣的聯(lián)系?就是美國人是不是多數(shù)人都認為中國是對美國構(gòu)成威脅,還有一個是構(gòu)成致命的威脅。比如說提到公共外交、中美關(guān)系的改善、中美戰(zhàn)略關(guān)心的穩(wěn)定,中美的關(guān)系會不會走向一種意識形態(tài)消融的方向,現(xiàn)在看基本上沒有這個趨向。既然沒有這個趨向,社會主義中國沒有辦法成為資本主義的美國的盟友,退一步講就是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,這種關(guān)系的穩(wěn)定性也很大程度上取決于意識形態(tài)的關(guān)系處理上,如果外交上出現(xiàn)的很多的因素,最后導(dǎo)致了美國人對于中國崛起的悲觀論、威脅論全體一致的看法,這種左翼的民粹主義導(dǎo)致最后的安全政策民主主義的可能性也是非常大的。
接下來看看所謂奧巴馬主義的價值取向。從奧巴馬這個人來說,奧巴馬到底就沒有一種主義,他是如何完成這個主義的,原來我們提到布什主義是很明顯的,很有棱角的。比如說國土防御、先發(fā)制人加上單邊主義這十二個字就基本上可以概括布什主義了,但是在奧巴馬身上不太容易看到,他有點像馬英九,國際政策上不沾鍋,他像蜻蜓點水一點,有機會就鉆,沒有機會就飛走了,這是奧巴馬的典型策略,所以說支持者他認為奧巴馬有戰(zhàn)略,他在培育一種差別性策略,也就是說把對不妥的問題采取不同的立場和處理方式,進而實現(xiàn)美國的利益。反對者比如說他太幼稚了,說你這種方式怎么能面對那么復(fù)雜的國際問題,比如說曾經(jīng)的一個學(xué)者懷特說奧巴馬主義的誕生意味著美國對中國崛起的遏制,意味著新的冷戰(zhàn)的形成,也就是不同的人有不同的評價方法。
接下來看幾個簡單的例子奧巴馬差別型的接觸策略,我們看一下差異。比如說利比亞事件的時候,一開始美國的主要目標(biāo)就是來拯救利比亞的平民,當(dāng)然拯救平民的行動是不能失敗的,失敗美國國家利益會有損失,到后來的空襲,把這個國家搞亂,同時還提到你這兒打起來,這兒有問題我介入,其他地方有問題我們介入不介入,這是早期的一種評判方式。
這是最近的事情,我們對阿薩德政府劃了一個紅線,你如果對人民動用化學(xué)武器、生物武器那就是美國動武的先,同時承認敘利亞的反對派為合法代表,這是一種實現(xiàn)政權(quán)重建的前奏,也就是一旦阿薩德政權(quán)下臺,就意味著有一個新的過渡政權(quán)來接受。
埃及也是這樣的,他說像莫爾西立憲鬧轟動很大,意味著美國培育一個友好政權(quán)的前景問題,也就是說埃及如果由軍政府獨裁或者說由一個舞弊的國家走向了新的獨裁的國家,美國的目標(biāo)是實現(xiàn)不了的,但是同時美國得支持原來的反對派,原來的反對派上臺以后,而且有軍方背景,美國必須要和他保持良好關(guān)系,而且不能完全支援更激進的自由派但是手中沒有資源的人,這不符合美國的國家利益。因此我們看奧巴馬干涉主義是什么狀態(tài)。就是精明的、高科技、低預(yù)算、影響力最大、損失最小的。原來我一致覺得如果巧實力來評價奧巴馬對外政策還有點偏頗,如果用一個主義實際上是精明主義,也就是在根據(jù)傳統(tǒng)的地緣政治安全的需要,同時不放棄民主轉(zhuǎn)型的機會,在美國投入最少的情況下獲得最大的利益,我想這是奧巴馬政府的基本決策。當(dāng)然奧巴馬這種策略為什么讓我們感覺咄咄逼人的姿態(tài),這和他本人的外交經(jīng)驗缺乏,而用了一個強硬的、政府感、經(jīng)常性措詞不當(dāng)而且進行咒罵的前總統(tǒng)夫人,因此我們看待美國對外政策的時候,看總統(tǒng)的個性特征有的時候是合理的,如果在這個框架之下,過分重視某些內(nèi)閣成員的政治立場,有的時候不是很科學(xué)。也就是說內(nèi)閣成員做的動作有些是表象的,真正的外交政策的決斷權(quán)往往掌握在總統(tǒng)手中,尤其是積極性的總統(tǒng)。歷史上說過像基辛格能起到那么大的作用,那前提也是你和尼克松有了共識,然后才來了中國,因此反向的操縱的可能性沒有那么嚴重。只不過證明奧巴馬是一個雖然有很強的道德價值觀,但是手段上沒有那么強硬。但是希拉里的支持率很高,但是更多人可能把他看作機會主義者,其實就是說為了實現(xiàn)自己的那一點的小盤算而不失去任何機會。
接下來看看奧巴馬主義的優(yōu)勢在哪兒,不同地區(qū)采取不同的民主外交,適當(dāng)?shù)耐怀雒裰鼽h對外政策傳統(tǒng)的方式,首先讓美國站在了道德制高點上,為什么奧巴馬被人叫做ABB政府改變布什不干的他都干。那么還是比較有效的,尤其改善了美國在西方社會中的形象,同時又把他自己變成了一個偉大的傳教士。第二個就是戰(zhàn)略穩(wěn)定性比較強,而且我們看到了內(nèi)閣一些人員的關(guān)系,為什么重視總統(tǒng)體制,雖然有國家安全委員會的決策機制,但是總統(tǒng)絕對是最后的拍板者,因此更多的總統(tǒng)尤其是有強烈的堅定的政治價值觀念的總統(tǒng)都會選擇溫和主義者,就像里根當(dāng)年選擇溫伯格一樣,這個人就是老老實實總統(tǒng)交給我什么事情我出總統(tǒng)的意志就行了,所以我很奇怪的是希拉里當(dāng)這么長時間國務(wù)卿,已經(jīng)非常的難得了,這是總統(tǒng)對她的寬容,但是接下來可能也是美國需要這樣的人,比如說這次應(yīng)該讓蘇珊賴斯來繼任國務(wù)卿,雖然賴斯也是比較強勢,但是相對溫和。
第三個重視盟國的自主性,因為美國想付出最小的代價,意味著盟國要承擔(dān)更多使命,所以我們看到了尤其以日本和菲律賓為代表的這些國家漫天要價的行為,最后一個是省錢。
部門利益的操縱這幾乎是不太好改變的,比如說奧巴馬選擇國土防衛(wèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人就是亞歷山大州的眾議院,是傳統(tǒng)的軍工部門,尤其是奧巴馬沒有外交經(jīng)驗、安全經(jīng)驗也不多,就是參議院黑馬當(dāng)選的,也的時候如果總統(tǒng)愿意的話,有可能總統(tǒng)和某些部門形成操縱大格局的局面,比如說東京灣事件,實際上就是總統(tǒng)默認了海軍司令的謊言,在國會作證然后打起來了。
第二個叫做盟國的牽制,我覺得這是最大的問題,這引發(fā)了外交透支,就是說雖然你投入的東西少,然后美國收益可能顯的很大。比如說環(huán)太平洋演習(xí)的時候,我們看就沒有中國,美國聯(lián)合那么多國家去演習(xí),其實美國自己出的錢遠遠比維持一個常駐的軍事基地要少,比如說日本真正他走向了正常國家以后,對美國究竟是長期的損失還是獲益,這個是很不好說的。也就是美國在亞太地區(qū)的存在不光是制約崛起地國家,很大程度上也是制約一些盟友的不規(guī)范行為,奧巴馬這樣做很有可能為將來的人留下負遺產(chǎn)。當(dāng)然還有突發(fā)性事件,因為歷史上好多問題都是因為沒有辦法控制小的危機導(dǎo)致大的動蕩。
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