（五）加強(qiáng)保障與改善民生，提高人民生活水平。

保障改善民生仍然是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。其特點(diǎn)在于引導(dǎo)廣大人民群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。歐洲國家，希臘最明顯，是高福利社會(huì)，長期靠借貸維持高福利，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入崩潰，最后老百姓同樣要為此付出工資水平下降、養(yǎng)老金水平下降的代價(jià)。所以對(duì)于民生問題，一方面要改善，但是要突出重點(diǎn)，對(duì)于低收入群眾的基本生活，以及困難家庭學(xué)生的支助工作，還要有新的保障。另一方面要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，社會(huì)保障水平可以逐步提高，但是不能超越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（六）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。我國現(xiàn)代改革利益分化比較嚴(yán)重，不像改革初期，一項(xiàng)大的改革上去以后，每個(gè)人都受益，大家都擁護(hù)；我國現(xiàn)在的改革進(jìn)入利益調(diào)整階段，所以，共識(shí)不像過去那么容易形成，這就要求我們要以更大的勇氣和智慧推動(dòng)改革，因?yàn)楦母镩_放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力。與此同時(shí)，我們要增加改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。對(duì)于2013年來講，一方面要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施；另一方面要及時(shí)推出一些讓老百姓能夠滿意的新的改革舉措。因此，要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。并且要堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓。

改革開放30多年來，外資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的作用，近兩年來，國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，跨公司對(duì)外投資能力在減弱。另外，美國“重返亞太”，地緣政治經(jīng)濟(jì)影響復(fù)雜，加之中日韓三國之間，領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭(zhēng)議等，使得我國雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)合作的步伐進(jìn)一步受到阻礙。一段時(shí)間以來，美國、歐洲實(shí)行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不僅是通過一系列政策吸引“制造業(yè)回歸”，更重大的舉措是利用人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)來策動(dòng)制造業(yè)革命，重新構(gòu)筑世界制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，也就是所謂的“第三次工業(yè)革命”。由此，盡管2013年國際形勢(shì)不好，但是我國還是要穩(wěn)定地?cái)U(kuò)大國際市場(chǎng)份額，進(jìn)一步穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易政策，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不斷提高貿(mào)易便利化，使我國的外貿(mào)企業(yè)能夠降低負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外出口。另外，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，保持出口穩(wěn)定增長，努力擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)我國貿(mào)易平衡發(fā)展。下一步我國還是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，我們還要解決外商投資比較關(guān)心的投資權(quán)利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。與此同時(shí)，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外投資，2012年我國對(duì)外非金融類直接投資將超過700億美元，2013年將繼續(xù)增長。

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