2012年中央經(jīng)濟工作會議在分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的基礎上，圍繞十八大對我國未來五年經(jīng)濟工作的部署，對我國2013年的經(jīng)濟工作提出了總要求，做出了全面的安排。對此，我著重講以下三個方面：第一，梳理2012年我國宏觀經(jīng)濟形勢；第二，放眼我國當前經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境；第三，解讀2013年我國宏觀經(jīng)濟目標及其任務

十八大為我國全面建成小康社會的最后八年做出了新的部署。目前我國處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)口。如果能夠很好地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就可以為我國全面建成小康社會奠定堅實的基礎；反之，則會重蹈一些國家“中等收入陷阱”的覆轍。

一、2012年我國宏觀經(jīng)濟形勢

2012年以來，面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境，以及國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務，黨中央國務院團結(jié)帶領全國人民，堅持以科學發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中有進的總基調(diào)，及時加強和改善宏觀調(diào)控，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。雖然我國2012年經(jīng)濟增速有所放緩，但是經(jīng)濟運行總體上是平穩(wěn)的。

（一）經(jīng)濟增長速度總體趨于平穩(wěn)

2012年是我國歷史上創(chuàng)新比較多的一年。2012年我國經(jīng)濟增速7.7%，高于7.5%的預期目標；糧食實現(xiàn)了“九連增”；城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超1200萬人，超出2011年900萬人的預期目標。并且，我國2012年城鄉(xiāng)居民收入增速均超過了GDP增速。

其一，從生產(chǎn)的角度看。2012年前三季度，我國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值35.3萬億元，前三季度同比增長7.7%。第三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，環(huán)比增長2.2%。今后大家可能要習慣低于8%的增速，擺脫高速狂奔帶來的煩惱。2012年前三季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長20.5%；社會消費品零售總額增長14.1%。對比國外經(jīng)濟普遍低迷的境況，我國經(jīng)濟增長的速度還是很快的。

2012年上半年，由于全球經(jīng)濟復蘇一波三折，外需出口大量下滑，我國經(jīng)濟增速趨于下行的壓力比較大。5月以后，黨中央國務院及時調(diào)整政策，把穩(wěn)增長放到更加重要的位置，出臺了一系列穩(wěn)增長措施。諸如2012年出臺的一系列鼓勵節(jié)能減排產(chǎn)品消費的新政，新批了一批城際鐵路等基礎設施建設，以及其他一些重大項目。2012年8月以后，我國規(guī)模以上的工業(yè)增加值，同比增速逐月回升到11月的10.1%，此前我國工業(yè)增加值增速降到了10%以下。特別是我國近期發(fā)電量增速明顯回升，制造業(yè)PMI指數(shù)升至50以上，重新回到榮枯線以上。我國經(jīng)濟增速下滑趨勢基本得到了有效遏制。從9月以后我國工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢日趨明顯，諸如我國工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額，以及發(fā)電量、汽車銷售、房地產(chǎn)開發(fā)投資等一些主要經(jīng)濟指標，明顯出現(xiàn)逐月回升態(tài)勢。由此剖析2012年三季度我國經(jīng)濟增長逐漸下滑的走勢，其中既有市場需求不足，特別是外需疲弱的影響，同時在很大程度上也是我國主動調(diào)控的結(jié)果，即是十八大提出的我國經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展。

其二，從需求角度看。2012年我國1-11月，社會消費品零售總額同比名義增長了14.2%，扣除物價漲幅因素，實際增長了12%。特別是近期以來，我國社會消費品零售總額名義增速與實際增速，同時回升。這表明我國的消費需求，總體是穩(wěn)健向好的，整個市場在回暖，并且這在很大程度上，彌補了我國投資增速的回落，由此成為2012年我國經(jīng)濟增長的主要動力。我國固定資產(chǎn)投資，2012年1-10月，累計同比增長20.7%，其中制造業(yè)投資增長22.8%，中西部投資明顯快于東部地區(qū)。2012年5月以后，由于交通運輸?shù)然A設施投資明顯回升，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資也略有回升。總體來說，我國固定資產(chǎn)投資總體增幅，呈趨緩走勢。這對我國穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到了關(guān)鍵性的作用。

其三，從進出口方面看。2012年1-11月，我國進出口總額達3.5萬，同比增長5.8%，低于增長10%的預期目標；出口是1.85萬億美元，增長7.3%；進口為1.6萬億美元，增長4.1%。由于我國出口增速依然快于進口增速，2012年我國的貿(mào)易順差，仍然接近2千億美元。2012年我國對美國、東盟的貿(mào)易分別增長8.2%，9.3%。另外，受歐債危機影響，我國對我們排位第一的貿(mào)易伙伴歐盟貿(mào)易下降4.1%；受日本經(jīng)濟不景氣，以及釣魚島事件的影響，我國對日本貿(mào)易下降2.9%。此外，2012年我國對印度、巴西、俄羅斯等新興市場的貿(mào)易增速較快，但是由于其規(guī)模太小，所以影響不了大局。