畢吉耀 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員

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2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記在重要講話中總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。李強(qiáng)總理作總結(jié)講話，對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好2025年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。

今天，我從八個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。其中，第一部分“關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢”，主要結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以數(shù)據(jù)、圖表為支撐進(jìn)行講解；第二到第七部分，重點(diǎn)對中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的內(nèi)容進(jìn)行講解；第八部分“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”，對2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行簡單展望。

一、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“今年是實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞，特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。”這一段非常精煉的文字總結(jié)了2024年的經(jīng)濟(jì)工作及其取得的成績。其中兩部分內(nèi)容非常重要，一是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，即“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，2024年一季度開局良好，二三季度壓力有所增大，但在一攬子增量政策出臺(tái)后，經(jīng)濟(jì)明顯回升。二是因?yàn)橹醒胝尉謺?huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。這兩方面是對2024年經(jīng)濟(jì)形勢的重要刻畫。

那么，在2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議充分總結(jié)肯定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，以及取得成績的同時(shí)，也對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行了闡述。會(huì)議指出，“當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。”從國際來看，2024年以來世界經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)復(fù)蘇，但復(fù)蘇乏力，保護(hù)主義、單邊主義不斷強(qiáng)化，來自外部的打壓遏制不斷升級，這些對外貿(mào)及相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的影響不斷加深，外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但同時(shí)必須看到，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。會(huì)議還指出，我們要正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。

如何理解2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢的評估？我主要從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度、高質(zhì)量發(fā)展情況、近期以來經(jīng)濟(jì)回升向好的積極因素增多、如何正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢四個(gè)方面，梳理2024年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢。