二、對經濟工作的規(guī)律性認識

黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

2024年一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度同比增長4.7%，三季度同比增長4.6%。4月，中共中央政治局召開會議強調“避免前緊后松”，“要靠前發(fā)力有效落實已經確定的宏觀政策”。7月，中共中央政治局召開會議強調“加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措”。9月，根據(jù)經濟形勢的新情況，中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，推動經濟回升向好?？梢钥吹?，在關鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央都能夠及時研判形勢、作出決策部署。

2024年中央經濟工作會議提出五個“必須統(tǒng)籌好”。

第一，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。我國實行社會主義市場經濟體制，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，就強調要處理好政府和市場的關系。我們要堅持和完善社會主義基本經濟制度，構建全國統(tǒng)一大市場，推進建設高標準市場體系建設。

第二，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環(huán)。總供給和總需求是宏觀經濟運行的重要方面?？偣┙o和總需求的平衡是相對的，我們既要堅持推進供給側結構性改革，不斷推動經濟轉型升級，也要堅持擴大內需的長期戰(zhàn)略，使得供給和需求在更高水平實現(xiàn)動態(tài)平衡，暢通國內大循環(huán)，構建新發(fā)展格局。

第三，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產力。發(fā)展新質生產力不僅要發(fā)展壯大新興產業(yè)和超前謀劃未來產業(yè)，還要推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。各地要根據(jù)自身條件和產業(yè)基礎，因地制宜發(fā)展新質生產力。在新舊動能轉換的過程中，要在培育新動能的同時，對舊動能進行優(yōu)化重組和轉型升級，釋放新的活力。

第四，必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率。我國是世界第二大經濟體，2023年我國國內生產總值超過126萬億元，約合18萬億美元，比第三大經濟體的德國高出好幾倍。2024年，我國經濟總量更大，我們要穩(wěn)增長，促進經濟回升向好，做優(yōu)增量。同時，要推動企業(yè)轉型升級，盤活存量，這樣才能提高資源配置效率。

第五，必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎。高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的首要任務。推動高質量發(fā)展，既要有質的有效提升，又要有量的合理增長，哪一方面都不可偏廢。