（三）近期積極因素累積增多

針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中的新情況新問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策。一攬子增量政策錨定全年目標任務(wù)、聚焦經(jīng)營主體和社會關(guān)切、堅持系統(tǒng)施策、長短結(jié)合，更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實體經(jīng)濟和經(jīng)營主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對提振信心、改善預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的作用不斷增強。三個“更加注重”，首先強調(diào)要更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。我國現(xiàn)在通過轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展來帶動經(jīng)濟增長，而不是僅僅為了提高經(jīng)濟增長速度。從三個“更加注重”可以看到，我們并沒有直接提拉動經(jīng)濟增長，因為只要這些事情我們做到了，就會推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

在一系列存量政策和一攬子增量政策的共同作用下，近期經(jīng)濟運行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、回升向好的勢頭，主要指標回升明顯，推動經(jīng)濟回升向好的積極因素累積增多，市場信心增強、預(yù)期改善。

從市場銷售看，受消費品以舊換新政策帶動，2024年安排3000億元用于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，其中1500億元用于消費品以舊換新。這一政策既惠民生，又帶動了消費品的更新。比如，在北京的消費者可以通過“京通”小程序領(lǐng)取補貼資格。10月份，社會消費品零售總額同比增長4.8%，增速比上月加快1.6個百分點，可見政策帶動力很大。1-10月，社會消費品零售總額398960億元，同比增長3.5%，比1-9月加快0.2個百分點；服務(wù)零售額同比增長6.5%，增速明顯快于商品零售額。我國服務(wù)零售額增長速度比較快，這也是我國消費轉(zhuǎn)型升級的一個重要表現(xiàn)。

從固定資產(chǎn)投資看，重點領(lǐng)域投資增勢較好。2024年1-10月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）423222億元，同比增長3.4%，這是投資增速連續(xù)三個月穩(wěn)定在3.4%的水平，趨穩(wěn)態(tài)勢明顯；制造業(yè)投資同比增長9.3%，速度非?？欤换A(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.3%。

從外貿(mào)進出口看，在全球貿(mào)易增長放緩的情況下，我國對外貿(mào)易較快增長。2024年10月，貨物貿(mào)易進出口總額同比增長4.6%，比上月加快3.9個百分點。其中出口增長11.2%，加快9.6個百分點?？梢钥吹?，從一攬子增量政策出臺以后，社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。

從工業(yè)生產(chǎn)看，在大規(guī)模設(shè)備更新帶動下，2024年10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.3%，增速雖然比9月份回落了0.1個百分點，但在9月份結(jié)束了連續(xù)四個月的回落后繼續(xù)保持較快增長。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，與1-9月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長持平。總的來看，1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長速度較快，其中6、7、8月增長有所下降，但是9月開始企穩(wěn)，10月在政策加持下繼續(xù)保持較快增長。因此，如果從2024年全年看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度相當(dāng)不錯。

從服務(wù)業(yè)發(fā)展看，2024年10月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%，比上月加快1.2個百分點，增速連續(xù)兩個月加快。其中，在增量政策帶動下，金融、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都出現(xiàn)明顯回升。1-10月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.0%，比1-9月加快0.1個百分點。

從市場信心和預(yù)期看，在存量政策加快落實和增量政策加力推出作用下，2024年10月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，這也是5月份以來首次回升到擴張區(qū)間。11月份，PMI為50.3%，連續(xù)三個月呈回升態(tài)勢，并且10、11月份都處在擴張區(qū)間。10月份，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54%，上升2個百分點；11月份，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.7%。由此可見，市場信心和預(yù)期明顯受到一攬子增量政策的推動，可以說是信心大增、預(yù)期轉(zhuǎn)好。

從股市和房地產(chǎn)市場看，一攬子增量政策推出后，特別是針對股市和房地產(chǎn)市場的系列含金量高的政策措施出臺后，投資者信心明顯恢復(fù)，股市得到極大提振，房地產(chǎn)交易也趨于活躍，銷售面積、銷售金額累計降幅在收窄。

由圖可見，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在10月份出現(xiàn)明顯回升。

由圖可見，社會消費品零售總額無論是累計，還是月度增速，都在向上走。

從固定資產(chǎn)投資來看，房地產(chǎn)供求關(guān)系出現(xiàn)重大變化，市場還在深度調(diào)整。制造業(yè)投資保持9%以上的增長，說明企業(yè)對未來充滿信心。

（四）如何正確看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟工作，2024年中央政治局多次召開會議，分析研究經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作，有效落實存量政策，加力推出增量政策，充分展現(xiàn)了黨中央推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的信心和決心。

從發(fā)展態(tài)勢看，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。隨著各項存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放，特別是增量政策出臺實施，市場預(yù)期明顯改善，有效落實存量政策和加力推出一攬子增量政策，將推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

從困難和挑戰(zhàn)看，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這些是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，我們要增強風(fēng)險意識和底線思維，積極主動應(yīng)對。

我們要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢，既要從宏觀全局把握我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，堅定發(fā)展信心，也要正視存在的困難和問題，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的分析研判和對經(jīng)濟工作的決策部署上來，努力工作、主動作為，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。