四、“權(quán)力貼現(xiàn)率”的變遷與第二輪美元貶值

經(jīng)過70年代的美元貶值，美國的危機(jī)得以轉(zhuǎn)嫁。此后，歐洲的經(jīng)濟(jì)增長乏力，通貨膨脹和失業(yè)率居高不下，勞工運(yùn)動也風(fēng)起云涌。而此時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)卻保持了良好的增長勢頭。在70年代與80年代早期，日本是世界上工業(yè)生產(chǎn)力增長最快的國家。如表3所示，70年代至80代中期，幾個(gè)歐洲大國的經(jīng)濟(jì)增長速度只有日本的一半，甚至連一半都達(dá)不到。而此時(shí)的美國，經(jīng)濟(jì)遭遇滯漲，經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遜于日本，通貨膨脹率呈現(xiàn)兩位數(shù)。80年代，里根執(zhí)政初期，中西部主要州的失業(yè)率高達(dá)10%-13%。因此，相比而言，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格外引人注目。日本不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，通貨膨脹率也不高，失業(yè)率也維持在2%以下。日本強(qiáng)勁的增長態(tài)勢給美國經(jīng)濟(jì)造成了劇烈的沖擊。

20世紀(jì)70年代，日本產(chǎn)品大量涌入美國市場，超過了美國對日本的出口；進(jìn)入80年代后，美國的劣勢更加明顯。1980年，美國生產(chǎn)的工業(yè)品中有26%用于出口；美國消費(fèi)的工業(yè)品中，進(jìn)口份額占20%；工業(yè)品的貿(mào)易順差額相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。但五年后，情況發(fā)生了很大變化，美國的出口競爭力明顯惡化。美國工業(yè)品中的出口份額下降至18%，而其消費(fèi)的工業(yè)品份額上升至32%，貿(mào)易逆差相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%。至80年代中期，日本對美出口額是美國對日出口額的兩倍，這一時(shí)期，美國每年的對日貿(mào)易赤字約為500億美元。日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)烈的沖擊。

當(dāng)日本開始主導(dǎo)國際民用電子產(chǎn)品市場時(shí)，很多美國企業(yè)的敵對情緒在顯著上升。當(dāng)時(shí)很多觀察家認(rèn)為，日本正在挑戰(zhàn)美國在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。他們指出：在很多領(lǐng)域，日本從美國獲得了豐厚的利益；如果現(xiàn)在的趨勢繼續(xù)下去，在未來20年內(nèi)，日本制造業(yè)的總產(chǎn)出將超過美國。就彩電行業(yè)來看，從1975年開始，在短短的18個(gè)月間，美國市場的日本彩色電視接收器所占份額就從15%迅速上升到40%。1955年，美國還有27家工廠生產(chǎn)電視機(jī)，但到了80年代，就僅剩下一家了。日本不僅在低端電子領(lǐng)域有著良好的業(yè)績，而且開始沖擊美國在高端電子產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。

以往，美國在高端電子產(chǎn)品領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。在微電子領(lǐng)域，美國有著輝煌的歷史與大量的突破性進(jìn)展，美國在晶體管、半導(dǎo)體以及計(jì)算機(jī)領(lǐng)域優(yōu)勢相當(dāng)明顯。而在美國一直遙遙領(lǐng)先的計(jì)算機(jī)行業(yè)，日本也對其構(gòu)成了強(qiáng)有力的沖擊。一些觀察家注意到，美國在計(jì)算機(jī)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位在不斷受到侵蝕。在日本崛起時(shí)期，美國微電子產(chǎn)品占據(jù)的世界市場份額迅速下跌到40%；在集成電路領(lǐng)域，日本所占的世界市場份額迅速上升至75%。日本的擴(kuò)張使得美國相關(guān)部門，包括這些部門的工人與企業(yè)家產(chǎn)生了不滿情緒，他們開始意識到日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的擴(kuò)張對美國造成的損害。當(dāng)時(shí)，美國電子工業(yè)工會與制造業(yè)主曾向政府請?jiān)?，要求美國政府采取措施，保護(hù)美國的電子產(chǎn)業(yè)。美國民眾對日本的抗議活動還一度引發(fā)種族暴力沖突。1982年，兩名底特律工人將一名美籍華人誤認(rèn)為日本人，他們用棒球棍毆打這名“日本人”，致其死亡。審判結(jié)果出人意料，對兇手的處罰相當(dāng)寬松，兩名被告被判緩刑三年并處以為數(shù)不多的罰款。

日本經(jīng)濟(jì)的增長不僅沖擊了美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)生的國際影響也沖擊著美國的霸權(quán)地位。崛起的日本已經(jīng)不滿足于扮演跟在美國身后亦步亦趨的“小伙伴”角色，而是開始試圖減弱在安全上對美國的依附。盡管日本人口相對稀少，土地面積也相對狹小，難以與美國相提并論，但二戰(zhàn)后的技術(shù)進(jìn)步緩解了原料不足對日本經(jīng)濟(jì)的制約。外匯儲備的增長可以視為日本逐漸積累實(shí)力的重要指標(biāo)。隨著外匯儲備的日益增多，日本開始在世界范圍內(nèi)拓展投資、信貸以及對外援助。從1964年的日內(nèi)瓦貿(mào)易與發(fā)展會議開始，日本就展開了對亞洲國家的經(jīng)濟(jì)援助。隨著日本的崛起，日本對外援助的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大。此時(shí)的日本，已經(jīng)顯示出要與美國分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的動機(jī)，包括在國際金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

日本的崛起給美國帶來了國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)威脅。在美國國內(nèi)，來自日本的大量進(jìn)口產(chǎn)品損害了美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，降低了美國的就業(yè)率；在國際領(lǐng)域，日本在貿(mào)易、投資、金融和對外援助等領(lǐng)域的擴(kuò)展，也嚴(yán)重消釋了美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。因此，即使日本的威脅和蘇聯(lián)有著相當(dāng)大的不同，但由于日本的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊了美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國際影響力，使得越來越多的美國人對此頗為擔(dān)憂和不滿。

一項(xiàng)調(diào)查顯示，有86%的美國民眾情愿犧牲美國的經(jīng)濟(jì)增長，也不愿意日本經(jīng)濟(jì)獲得更快的增長。這項(xiàng)問卷還發(fā)現(xiàn)，美國人相信日本會在將來成為世界經(jīng)濟(jì)的頭號強(qiáng)國。當(dāng)時(shí)，隨著來自蘇聯(lián)的威脅減弱，美國對來自日本的威脅的感知日益強(qiáng)烈。根據(jù)1991年的一份報(bào)告，當(dāng)被問及哪些問題損害了美國關(guān)鍵的國家利益時(shí)，無論是美國的民眾還是領(lǐng)導(dǎo)人，都認(rèn)為日本對美國經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)對美國國家利益的損害已經(jīng)超過了蘇聯(lián)對美國的軍事威脅。其中，60%的美國民眾和63%的美國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，日本對美國經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)對美國國家利益構(gòu)成了威脅，而只有33%的美國民眾和20%的美國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為蘇聯(lián)對美國的軍事威脅危及了美國的國家利益。隨著美國的國會議員、商界領(lǐng)袖以及其他訪日人員的逐漸增多，他們的共識也在不斷增強(qiáng)。這些人意識到：美國與日本的較量至關(guān)重要，但是美國卻開始落后了。美國眾議院的一份報(bào)告指出：“我們相信，日本工業(yè)化的成就以及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對美國造成的沖擊，會跟當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的人造衛(wèi)星上天給美國帶來的沖擊一樣嚴(yán)重。”

美國政府開始意識到，日本的崛起是對美國國家安全的一個(gè)重要威脅，盡管這個(gè)威脅與來自蘇聯(lián)的威脅有所不同。美國開始重新評估國內(nèi)軍事技術(shù)和民用技術(shù)之間的關(guān)系，并開始啟用新的指標(biāo)體系來評估國家的軍事能力。日本對美國的技術(shù)沖擊被納入了國防部的考慮范圍。80年代中期，美國國防部的一份報(bào)告指出：在半導(dǎo)體的24個(gè)技術(shù)門類中，日本在12個(gè)門類中處于領(lǐng)先地位，而美國僅在4個(gè)門類中領(lǐng)先，在其余8個(gè)門類中，美國和日本的技術(shù)水平旗鼓相當(dāng)。

我們看到，經(jīng)濟(jì)相對實(shí)力的變化使得美國的“權(quán)力貼現(xiàn)率”開始改變。越來越多的美國政府官員和民眾相信日本終將取代美國的經(jīng)濟(jì)地位。“在二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，美國還對歐洲和不發(fā)達(dá)國家實(shí)施一些國際貿(mào)易的特殊優(yōu)惠條款。但是，到了此時(shí)，美國開始按照自身利益修改國際貿(mào)易規(guī)則。”尤其是“到了七八十年代，輪到美國開始擔(dān)心海外勢力，尤其是日本所獲得的過多收益了”。馬斯坦杜諾（Michael Mastanduno）的研究也發(fā)現(xiàn)：由于日本的崛起，美國開始關(guān)注美日技術(shù)合作中的收益不均等問題，美國對日本的技術(shù)政策開始調(diào)整，控制范圍涉及飛機(jī)、衛(wèi)星等領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)美國不少研究警告說，美國需要重新考慮對日本的高科技政策，因?yàn)椴粌H美國和蘇聯(lián)的沖突關(guān)系到國家安全，日本的技術(shù)領(lǐng)先同樣威脅到了美國的國家安全，需要當(dāng)心以后日本取代美國的霸權(quán)。

當(dāng)美國的“權(quán)力貼現(xiàn)率”再度提高時(shí)，當(dāng)美國更加關(guān)注眼前收益而不是長遠(yuǎn)收益時(shí)，美元幣值又開始了新一輪的調(diào)整。1985-1995年間，美元進(jìn)行了第二輪貶值。在這期間，美元針對世界其他主要國家貨幣貶值了34%，而這輪貶值的起點(diǎn)就是廣場協(xié)議。1985年，五國集團(tuán)代表在紐約的廣場飯店簽署了廣場協(xié)議。此后，美元貶值，日元升值。到了1987年，美元對日元貶值了42%，日本持有的美元儲備和債券遭遇貶值。美國再次通過其在國際貨幣體系中享有的特殊地位，從其他國家獲得鑄幣稅，化解了債務(wù)負(fù)擔(dān)，扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易頹勢，同時(shí)轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)。到90年代初期，美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字再次恢復(fù)到接近零的水平?？梢?，美元的第二輪貶值與第一輪貶值重復(fù)的是同樣的故事。遭遇霸權(quán)危機(jī)的美國，從上升時(shí)期的良性的、開放的霸權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗訆Z性的、惡性的霸權(quán)。

由于日本比歐洲更為脆弱——日本的國土面積狹小，嚴(yán)重依賴美國市場———因此，當(dāng)談到 “貿(mào)易國家”的成功故事時(shí)，也要看到其脆弱的一面。盡管日本在廣場協(xié)議中遭受了重大損失，但是其調(diào)整余地卻有限。日本受制于狹小的國內(nèi)市場，在經(jīng)濟(jì)上仍難以擺脫對外部的高度依賴。因此，日本的外匯儲備長期居世界首位，直至2006年才被中國超過。而這種高度依賴，使日本在遭遇新一輪的美元貶值時(shí)，還要再次承受20世紀(jì)80年代中期那樣的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。