習近平總書記指出，要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。我們要結(jié)合這次新冠肺炎疫情防控工作，堅持四種思維，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，完善國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為人民群眾生命健康安全提供堅強保障。

堅持法治思維，完善法律制度，強化法治保障。“小智治事，大智治制”。在這次疫情防控中，傳染病防治法等法律制度使防控工作有法可依，同時，疫情規(guī)模之大、傳播速度之快，也暴露出相關(guān)法規(guī)制度的短板，需要進一步強化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，建立健全長效機制。要認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善，盡快推動出臺生物安全法，不斷健全完善公共衛(wèi)生法治保障、疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、應(yīng)急物資保障等制度體系，確保有法可依。同時，做好普法宣傳，嚴格抓好落實，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件提供有力制度保障和法治基礎(chǔ)。

堅持民本思維，維護群眾利益，依靠群眾力量。習近平總書記強調(diào)，要“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。在完善應(yīng)急管理體系過程中，要把人民群眾放在最高位置，將以人民為中心思想貫穿思考問題、決策問題、解決問題始終。一方面，必須堅持以人為本，一切從維護人民群眾根本利益出發(fā)。通過科學謀劃、精準施策，最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，切實增強人民群眾安全感。另一方面，必須走好群眾路線，依靠人民群眾戰(zhàn)勝疫情。緊緊依靠人民群眾開展疫情防控宣傳，提高人民群眾疫情防控意識和防護能力，爭取人民群眾理解和支持，廣泛動員和引導(dǎo)人民群眾積極參與抗疫物資生產(chǎn)、聯(lián)防聯(lián)控、志愿服務(wù)等工作。

堅持系統(tǒng)思維，綜合統(tǒng)籌施策，聚合磅礴偉力。重大公共衛(wèi)生事件往往涉及諸多方面，應(yīng)急管理體系是一項系統(tǒng)工程，需要多方合力積極應(yīng)對。要運用系統(tǒng)思維從宏觀上分析公共安全領(lǐng)域的各種問題及關(guān)聯(lián)性，全面把握、通盤考慮，提出總體目標，形成總體思路，制定總體規(guī)劃，堅持全國一盤棋，各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。要強化事前預(yù)防、預(yù)警管理，盡可能將危機化解在萌芽狀態(tài)。要在全社會培養(yǎng)風險意識，做好聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、社會發(fā)動，將各項措施落細落小落實，不斷加強風險應(yīng)對和處置能力，凝聚起全社會齊心協(xié)力、眾志成城的強大合力。

堅持底線思維，做好壓力測試，力爭最優(yōu)結(jié)果。習近平總書記指出，要善于運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，才能做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。要把公共衛(wèi)生事件形勢想得更復(fù)雜一點，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻一些，充分考慮面臨的各種問題、困難和風險，預(yù)先看到前途和趨向，提高對事物發(fā)展進程的駕馭能力。要盡可能設(shè)想最壞的結(jié)果，做好應(yīng)對最壞局面的準備，超前做好最周全的規(guī)劃打算，制定最詳盡的預(yù)案對策。要充分考慮多種緊急事件疊加狀態(tài)下如何維護人民根本利益，做好最充足的物資儲備、生活供給、生產(chǎn)保障、交通管理等方面的防控，盡最大努力做好各項工作，將對經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低。（責編：張慕琪；校對：趙一頔）

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