警惕美國的“第二代腐敗”

我們還有必要提出“第二代腐敗”的概念。依我之見，美國2008年開始的金融危機暴露出大量的“第二代腐敗”：1.5萬億美元的劣質(zhì)貸款被神奇般地包裝成了優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品，得到權(quán)威評估機構(gòu)的認(rèn)可，大都成了3A級金融產(chǎn)品，然后再賣給各國的銀行。這些金融大鱷鉆了法律體制的一切漏洞、利用了一切可以利用的灰色領(lǐng)域，坑蒙拐騙，無所不做，但一切都做得道貌岸然、成熟老練，特別是“金融欺詐”和“監(jiān)管套利”等行為令人發(fā)指，導(dǎo)致美國百姓財富大縮水，并最終禍害全世界。

“第二代腐敗”與“第一代腐敗”的關(guān)系有點像現(xiàn)代武器和傳統(tǒng)武器的關(guān)系。“第一代腐敗”是“不文明”的腐敗，主要表現(xiàn)為“回扣”、“走私”、“紅包”等，這有點像傳統(tǒng)武器，用大刀把人砍死，鮮血淋淋，給人感覺很殘酷。而“第二代腐敗”是比較隱蔽，比較“文明”的腐敗，美國金融監(jiān)督中的為了經(jīng)濟利益而“選擇性忽略”和“監(jiān)管套利”就是典型的例子，這有點像高科技戰(zhàn)爭中使用的武器，展示在電視熒屏上的只是一個坐標(biāo)，加上幾個閃爍的亮點，很文明地精準(zhǔn)打擊，使不在戰(zhàn)場的人會忘記這些亮點下面是對生命的摧殘，但與使用傳統(tǒng)武器的摧殘力度比較是有過之而無不及。

其實，西方政治生活中的“政治獻(xiàn)金”和“金錢游說”等現(xiàn)象都屬于“第二代腐敗”，中國把許多駐京辦看作是腐敗，而美國把華盛頓成千上萬家游說公司看作是“公民社會”；中國禁止買官賣官，美國政治捐款多的可以當(dāng)大使，其實這些都不過是把解決不了的腐敗問題合法化的做法，或者叫“合法化的腐敗”，這種情況在西方司空見慣。西方通過立法，把很多一般公眾認(rèn)為是腐敗的行為都合法化了，例如“政治獻(xiàn)金”，美國最高法院2010年通過立法，以言論自由的名義規(guī)定財團的政治獻(xiàn)金額度沒有最高限額。多數(shù)歐洲國家都很難接受這種“合法化的腐敗”，但美國人就以言論自由和法治的名義這么做了。

美國布魯金斯學(xué)院學(xué)者Daniel Kaufmann對這一類腐敗作了研究，當(dāng)他把政治獻(xiàn)金、金錢游說等因素也包括進(jìn)去，對世界102個國家的腐敗情況重新進(jìn)行排名，結(jié)果發(fā)現(xiàn)美國不是“低腐敗”國家，而是排在第53位的比較嚴(yán)重的腐敗國家。如果從金融腐敗本身及其給全世界帶來的災(zāi)難后果來看，美國金融腐敗可以穩(wěn)拿“金牌”。美國家庭中位凈資產(chǎn)也因此而縮水了25%，跌到了2004年的9.3萬美元的水平，這已經(jīng)低于中國發(fā)達(dá)板塊的多數(shù)家庭的凈資產(chǎn)。依我之見，美國對“第二代腐敗”的容忍只會造成美國未來更多的危機，加速美國的衰落。

從總體上看，隨著中國的崛起，資本的力量也在迅速崛起，并開始影響中國生活的方方面面，但中國的社會主義制度意味著：資本的力量可以得到政治力量和社會力量的平衡。我們成功避免了1997年的亞洲金融危機和美國引發(fā)的2008年的金融海嘯，就可以說明這一點。中國最富的100個人是無法左右中共中央政治局的決策的，而美國最富的50個人大概就可以操縱白宮的決策了。當(dāng)然，中國在自己反腐的過程中，也要繼續(xù)防范“第二代腐敗”可能對國家和人民利益帶來的巨大損害。

總之，我傾向于認(rèn)為，如果世界上的腐敗狀況可以分成低、中、高三級，中國的腐敗狀況大致處在中級，屬于“中腐敗”。“高腐敗”是一種癱瘓型的腐敗，經(jīng)濟在倒退，人民生活水平在惡化，但腐敗卻愈演愈烈，蔣介石政權(quán)在大陸后期的情況和非洲多數(shù)國家今天的情況就屬于這種類型。而中國今天是在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，大多數(shù)百姓生活水平迅速改善的同時，腐敗也增加了。這是一個嚴(yán)重的問題，但從縱向的比較來看，這也是大國崛起過程中都經(jīng)歷過的陣痛；從橫向的比較來看，處于類似發(fā)展階段國家的問題往往比中國更加嚴(yán)重。這樣的國際比較并不是要我們放松反腐的努力，恰恰相反，這是為了使我們把問題看得更全面、更清楚、更透徹，從而更加從容自信、堅定有力地與腐敗做斗爭。

中國崛起的勢頭已不可逆轉(zhuǎn)，中國的腐敗問題也必將在中國崛起的大勢中逐步得到解決。