中國經(jīng)驗的關(guān)鍵特點是政府公司化的資源資本化，就是因資本內(nèi)化于政府，而更順暢的將資源轉(zhuǎn)化成資本，并且更多甩掉了因資本集中而造成的風險，也就是轉(zhuǎn)嫁了代價。

關(guān)于這個論點，可以注意我的文章。在1960年爆發(fā)大危機的時候，中國是把城市中不能就業(yè)的過剩勞動力以上山下鄉(xiāng)的形式轉(zhuǎn)移出去了，城市轉(zhuǎn)移了一千多萬。于是中國有了第一波上山下鄉(xiāng)運動。1960年之所以有大規(guī)模的失業(yè)，是因為50年代為了支援城市工業(yè)化建議，政府動員了大批青壯年農(nóng)民進城挖土方、搞基本建設(shè)。后來蘇聯(lián)投資停了，這兩千多萬被動員進城的農(nóng)民就送回家鄉(xiāng)。客觀上是鄉(xiāng)土社會的村社經(jīng)濟，承載了城市危機甩出來不能就業(yè)人口的社會代價。那么，到底有多少呢？至少有幾千萬。

各位不太了解幾千萬的概念，我出去交流，說：我們有過幾次高達數(shù)千萬的失業(yè)，如果你們國家有數(shù)千萬的失業(yè)會怎么樣？一般他們會告訴我：如果我們有幾千萬的失業(yè)，那這個國家完了——無論是多先進的制度、多先進的政府，都抗不住大規(guī)模失業(yè)。事實上，改革以前的三次上山下鄉(xiāng)運動都是中國遭遇危機的客觀結(jié)果。危機來了，政府把城市青年送到農(nóng)村去，城市的危機就軟著陸了。

1976年毛澤東逝世后，上山下鄉(xiāng)停止了。1980年再爆發(fā)城市危機的時候，政府就不能再讓失業(yè)青年下鄉(xiāng)了，而且為了休養(yǎng)生息，還得讓以前下鄉(xiāng)的回城。1980年城市遭遇到四千萬待業(yè)青 年的壓力，演化為巨大的社會犯罪浪潮，因其非常嚴重，才有"兩個嚴打"：打擊經(jīng)濟犯罪，打擊刑事犯罪。后來媒體污蔑說是勞改犯致富。我們這代回城知青，成千上萬地承擔了危機的代價 ，還在身份人格上被社會抹黑。我們確實很苦，但也鍛煉出了一批人。現(xiàn)在很多關(guān)鍵崗位上仍然屹立不倒、并且拼命干活的都是這些人。艱苦人生，有悲也有喜。

這個階段出現(xiàn)最大的變化，不是我們這代人的變化，因為危機爆發(fā)在城里，砸出來一個偉大改革——1979年政府推出價格雙軌制和對地方放權(quán)讓利。這與知識分子討論的價格雙軌制所謂制度創(chuàng)新沒什么直接關(guān)系。主要是因為中國70年代引進外資設(shè)備欠了很多外債，搞價格雙軌制就是讓經(jīng)濟上有活力的地方走市場一軌得到原材料，同時允許地方外貿(mào)自主權(quán)，有外匯留成，以及地方經(jīng)濟計劃自主等等，推出了一批應對債務(wù)危機的政策。

這就是改革的開始。隨之，崛起了中國四大沿海發(fā)達地區(qū)：遼東、膠東、蘇南、浙北。這些地方都是原來國家工業(yè)化形成的城市工業(yè)帶，這些工業(yè)帶借著放權(quán)讓利，和價格雙軌制的改革機會，促進城市產(chǎn)業(yè)在周邊郊區(qū)和近地農(nóng)村做了重新布局，所以，實際上是物理空間的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

因此我們說，中國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整主要因1979年的政策而在80年代初推開，帶出了沿海地區(qū)的先發(fā)展。于是小平同志當時就提出：沿海先發(fā)展，先富帶后富，最后實現(xiàn)共同發(fā)展。

中央在財政極度緊缺的條件下，進一步推行的是：財政管不了農(nóng)村了，搞家庭承包吧；同時，把應該國家支付給農(nóng)村的基本公共開支，如社保、醫(yī)療、教育、生老病死這一套轉(zhuǎn)嫁到土地上，就是說把土地和勞動力還給農(nóng)民，同時把公共開支負擔也轉(zhuǎn)移到土地上。這有點類似康熙年間的攤丁入畝，政府把養(yǎng)活基層干部和本來政府應該承擔的社會開支都轉(zhuǎn)嫁為按土地面積分攤的稅費負擔。

隨著1979年財政赤字危機壓力下的放權(quán)讓利和財政甩包袱等一系列應對危機的政策安排，農(nóng)村開始了家庭承包。同時，在城市，國家承受不了對國有企業(yè)的投資，把原來國家財政統(tǒng)一撥款給企業(yè)搞生產(chǎn)，改成企業(yè)從銀行貸款，留利交稅。這樣，本來全民所有制企業(yè)的利益就與國家分野，接著企業(yè)就要求廠長經(jīng)理承包制，要求獎金上不封頂、下不保底，企業(yè)變成獨立經(jīng)濟主體的改革要求就增加了。

但另一方面，國家面臨巨大的城市失業(yè)問題，就要求所有企業(yè)打開大門，"五個人的飯十個人吃"。有些企業(yè)就業(yè)壓力太大，就讓子女上崗頂替老職工下崗。下了崗的老職工去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，于是有了技術(shù)人才鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就發(fā)展起來了。還有一部分干部子女就業(yè)困難，就搞機關(guān)打開大門辦“三產(chǎn)”，“官倒”公司就出現(xiàn)了。剛開始時，機關(guān)辦三產(chǎn)未必就干“官倒”，因為那時候群眾監(jiān)督的壓力還比較大。

80年代政府采取了一系列措施度過了這場危機，這些措施最初就被定義為改革。類似的措施在60年代也被定義過，只不過那叫調(diào)整。所以我才說，危機砸在城里就會有調(diào)整或改革。如果有人把這套危機的對應政策意識形態(tài)化地對應為某個領(lǐng)導絕對正確，那也沒意見。總之，早年國企的低效率不是國企自身的問題，是因為政府在80年代讓企業(yè)五個人的飯十個人吃。到了90年代，政府又說國企人浮于事沒效率，搞"下崗分流減員增效"。反正理都在政府手里。

但是當改革促使經(jīng)濟主體多元化，企業(yè)開始追求自己的利益，就會發(fā)現(xiàn)當年市場關(guān)系高度緊張。因為都想進更多的原材料、更多生產(chǎn)，就產(chǎn)生了80年代的通貨膨脹，也就產(chǎn)生了各種各樣的改革方案，在那互相爭論。最后呢，導致領(lǐng)導選擇了價格闖關(guān)。這就給剛剛問世不久的官倒公司創(chuàng)造了歷史性的機會——“官倒”公司撈到了第一桶金。機關(guān)當然知道價格闖關(guān)意味著市場價格要大幅度上升，因為資金和原材物料都高度緊張，于是80年代機關(guān)開門辦三產(chǎn)的時候形成的三產(chǎn)公司開始明目張膽地倒賣批件，直接以公司的名義囤積居奇。這就導致物價飛漲。官倒公司直接搶購把市場搶的高度緊張，1988年物價指數(shù)攀升到18.6%。通脹危機之下為了防止老百姓擠兌，政府就提高存款利率，利率猛然上漲就導致企業(yè)全面發(fā)生“三角債”，就導致了生產(chǎn)停滯。

總之是1979-1980年的赤字危機導致整個80年代的連續(xù)政策調(diào)整，這些措施被官方納入改革意識形態(tài)。客觀看，危機硬著陸在城市之后的應對政策的后果，是物價飛漲和連帶的生產(chǎn)停滯。 如果客觀地把經(jīng)驗過程梳理下來，就可以了解80年代怎么回事，為什么有這么多的事件。1988-1989年中國發(fā)生的是典型的"滯脹"形態(tài)的大危機，隨之引發(fā)了政治風波；此后，則是1990年代農(nóng) 民負擔越來越重，國企職工的大規(guī)模下崗，貧富分化愈演愈烈，社會群體性事件與年俱增……這些，可以算是改革開放的制度代價。

在此我只是梳理了中國加入全球化之前的部分經(jīng)驗過程，希望這些梳理對大家能有所啟發(fā)。