六、積極穩(wěn)妥的推進政治體制改革

第六個新論，積極穩(wěn)妥的推進政治體制改革的新思想。十八大在開之前，有媒體議論很多，要不要講政治體制改革？怎么講？十分關(guān)注，吸引眼球，各種說法都有。十八大用了很大的篇幅來講推進政治體制改革的問題。十七大報告，政治體制改革沒有上標題，十八大報告明確上了標題。推進民主政治建設(shè)，推進政治體制改革。為什么？要回答世人的關(guān)注。很多人認為中國不搞政治體制改革，淡化了，停滯了，十八大明確一個回答，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥的推進政治體制改革。但是很明確，我們不是要去照搬西方國家的政治體制改革的道路和方法，絕不搞西方模式，為什么？因為國情不一樣。

我們是一個發(fā)展中國家，我們在社會主義初級階段，西方的民主模式再好，也不適合中國的土壤，水土不服，不能照搬。所以很明確，我們積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，那就是要堅持中國特色社會主義的政治發(fā)展道路。中國特色的社會主義政治發(fā)展道路是什么道路？那就是十七大已經(jīng)明確的，黨的領(lǐng)導，人家當家作主，依法治國，三位一體。所以十八大報告強調(diào)三個更加注重：第一，注重黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的改變。我們黨、我們政府不能作為一個，特別是政府不能做一個全職政府，要改變領(lǐng)導方式，要改變我們的執(zhí)政方式，要帶動社會各種力量。第二，要完善民主制度，使人民更有效的實行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。第三，要更加注重依法治國，全面的建設(shè)法制國家，保障人民的民主權(quán)利。

在十八大報告中，對民主政治建設(shè)、政治體制改革，特別強調(diào)要把制度建設(shè)放在突出地位，非常強調(diào)制度建設(shè)。7.1講話比較得到老百姓認可的亮點，明確的指出了我們的民主制度還跟人民的期望和要求有距離，我們一些具體的制度還不完善，人民的民主權(quán)利在這個方面還沒有得到完全保障，還存在一些不足。一個不適應(yīng)，一個不完善，一個不足，說明了我們現(xiàn)在這方面還存在問題。因此，十八大報告直面不足、不完善、不適應(yīng)，所以非常強調(diào)要完善制度建設(shè)，要把制度建設(shè)放在更加突出的地位。

現(xiàn)在我們之所以貪腐問題不能完全解決，很重要的就是我們制度建設(shè)不完善，漏洞很大，漏洞很多，好多人急轉(zhuǎn)彎，鉆空子，鉆制度的空子。所以怎么樣加強反腐敗斗爭，很重要的就是完善制度建設(shè)。我們的民主權(quán)利沒有得到完善保障，也與我們制度建設(shè)不完善和我們執(zhí)法在執(zhí)行過程中存在一些問題也有關(guān)系。講制度建設(shè)問題，這是十八大報告非常強調(diào)的一個新的亮點。

再一個新的亮點，強調(diào)了協(xié)商民主。過去講協(xié)商民主，都是作為政治協(xié)商會議，作為統(tǒng)戰(zhàn)對象來講的一種協(xié)商的形式的來提出的。這次把它提升了，作為協(xié)商民主制度，要把它完善起來，方方面面的。這樣來豐富我們中國特色民主制度的內(nèi)容。不僅有民主選舉，還有協(xié)商選舉，對整個制度，要把協(xié)商民主作為一種根本的要求納入進來。所以講政治改革講了三條，這三條是過去報告中講的不多的。

七、建設(shè)社會主義文化強國的新理念

第七個新論，建設(shè)社會主義文化強國的新理念。建設(shè)社會主義文化強國，這是去年11月十七屆六中全會專門做了決定的，由文化大國變成文化強國。這次的報告，在去年的決定基礎(chǔ)上，進一步地來豐富了決定的思想，提出一些重要的理念。

在去年的決定之中，對于社會主義核心價值體系怎么加強講了一大段話，將近1000字，一大片，內(nèi)容很多，但是記不住，方方面面都說到了。這次征求各個方面意見，提煉了24個字。什么叫社會主義核心價值？三個層面，從國家層面來講，那就是富強、民主、文明、和諧。為什么講這八個字？這是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。中國特色社會主義道路的最后落腳點，經(jīng)過五個方面建設(shè)以后，至少實現(xiàn)這八個字的奮斗目標。從社會層面，要求自由、平等、公正、法制。中國特色社會主義到了全面建成小康社會的時候，到了實現(xiàn)更高目標的社會主義的時候，自由、平等、公正、法制，應(yīng)該有這個要求。這是我們的核心價值。從個人層面來說，也有八個字：愛國、敬業(yè)、誠信、友善。在去年建設(shè)社會主義文化強國，要實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的決定中，是從道德規(guī)范提出來的。這樣把八個字擴充為24個字涵蓋了。這個好記，一大片記不住，好幾萬文字，方方面面都扯到了，但是沒有重點，這下清楚了。就像北京精神一樣，8個字代表北京精神，這24個字代表中國精神。

八、在改善民生和創(chuàng)新管理中加快社會建設(shè)

在社會建設(shè)里面，更進一步的強調(diào)的民生。這是社會建設(shè)的重點，這在十七大報告中也提出來了，但是這次進一步說了，我們要解決人民生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。作為抓手，民生問題很多，首先抓什么？最關(guān)心的問題、最直接的問題、最現(xiàn)實的問題，非常重要?？赡茏铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題是雞毛蒜皮、柴米油鹽，但是這正是黨的工作要解決民生的重點。大家翻開《毛澤東選集》看，柴米油鹽、老婆生孩子、過河修船、修路都得解決，只有這樣才能得到老百姓的擁護。所以要強調(diào)解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這我想這指出了我們黨的工作一個很重要的方向。

社會建設(shè)很重要的一個方面，還強調(diào)了教育。從去年開始，把教育放在社會建設(shè)中來講，要強調(diào)是人民滿意的教育。現(xiàn)在對教育意見很多，教育改革成敗議論紛紛，見仁見智，反正要人民滿意，現(xiàn)在說明還有很多不滿意的地方。怎么解決人民滿意問題？我們教育的方向要立德樹人，明確了。培養(yǎng)什么樣的人，培養(yǎng)什么的學生，建設(shè)者或者接班人，首先以德為先，要重德。以德為先來樹人，百年樹人，這是一個長期工程，不能急功近利。我們教育要加強思想政治教育工作，但是對于樹人這點，這是十八大報告非常突出的一個重點。樹人相當不容易，要100年。這是一個戰(zhàn)略思想，是一個長遠之計，魯迅的名字叫周樹人，對自己提出一個很高的要求。魯迅自己真正做到這一點了，成為中國近代文化的巨匠、大文學家、大思想家，樹起來了。我們中華民族的兒女都應(yīng)當像魯迅這樣，把人、人生樹立起來，做一個大寫的人字，要立德樹人。第二個強調(diào)，教育要公平。人民現(xiàn)在不滿意，就是教育不公平。擇校上學，異地高考，帶來很多問題，不公平。所以十八大提出來要解決教育公平問題。

還有就業(yè)問題，現(xiàn)在失業(yè)的很不少，過去不講失業(yè)，講待業(yè)，怎么社會主義還有失業(yè)呢？不可能的事。這次不要再名字上糾纏這個事，失業(yè)就是失業(yè)，沒有工作做叫待業(yè)也行，叫失業(yè)也沒什么難聽的。要直面這些問題。我們這些年改了，不講待業(yè)了，就是失業(yè)，現(xiàn)在很多大學畢業(yè)的人找不到合適的工作，那就失業(yè)了，就等待。為什么？很重要的一個問題，專業(yè)不對口，還有就是崗位素質(zhì)要求不是很高，他不愿意去。所以強調(diào)要高素質(zhì)的就業(yè)、高質(zhì)量的就業(yè)崗位。要增加這些崗位，要解決就業(yè)問題。

最后這部分提出了非常重要的加強社會建設(shè)，要解決貧富差別過大的問題，要千方百計的增加居民的收入。特別要增加低收入者的收入。還一條是要對高收入者加以調(diào)節(jié)。因為我們現(xiàn)在貧富差別懸殊很大，超過了國際警戒線。過去我們還不太承認，現(xiàn)在已經(jīng)承認了，4%已經(jīng)超過了。據(jù)有的材料講，現(xiàn)在我們的千萬富翁全國達到96萬，億萬富翁達到了6萬，在北京千萬富翁差不多有18萬人，億萬富翁有1萬人，大多數(shù)在北京、上海、廣州。但是另外一方面，低收入者、貧困人口還不少。現(xiàn)在我們的貧困線過去是1500，最早是750，現(xiàn)在是2300。就2300來說，我們還有1.3億人處在貧困線以下。按照世行的統(tǒng)計，它的標準是一天收入當1.25美元，達不到就是貧困。我們現(xiàn)在大概人民幣在升值，美元在貶值，大概現(xiàn)在是6.3還是多少，按照1.25，一天至少要10塊錢，一年那就是3000多，按照這個標準，那恐怕貧困人口要翻番的。所以這個差別很大。有的統(tǒng)計，10%的比較富的人的收入，同10%的比較窮的人的收入來對比，差別在多少？23倍。還有一個比較，我們銀行高管和國有企業(yè)高管的工資收入同農(nóng)民工和低收入者來比較，工資收入差123倍。這在一個社會主義國家，長此以往是不允許的。我們不講兩極分化，至少差別在擴大。按照鄧小平的說法，從另外一個方面變質(zhì)了，這不是我們所要求的中國特色的社會主義。因此，這次明確提出要調(diào)節(jié)高工資人的收入，那就是要限高。因為你是發(fā)展中國家，你不是美國，你不是瑞典，你不是發(fā)達國家，為什么高管的收入一定要跟發(fā)達國家去平起平坐呢？制度設(shè)計上，要對政策上進行調(diào)整。另外一方面要加強他們的教育，一定要看到整個國家的狀況，看到我們廣大人民群眾的狀況，太高了是不行的。在中國幾千年的歷史就是不行的，不患寡，就是患不均。差別過大，社會基礎(chǔ)就不穩(wěn)定?；A(chǔ)不牢，地動山搖?，F(xiàn)在我們要完善制度，財產(chǎn)又不能隨便轉(zhuǎn)移，制度建設(shè)要抓起來。這是社會主義建設(shè)很重要的一個亮點。