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 十八大報告，我跟大家一樣，看了當時的轉(zhuǎn)播，看了報紙，來同步學習的。十八大從我看到的轉(zhuǎn)播的情況來看，我覺得十八大開了很多有創(chuàng)意的方法和作風。過去中央領(lǐng)導人做報告都是照著稿子講兩三個小時，這次只講要點，100分鐘解決問題。這是一個新風，中央領(lǐng)導人開這個頭，以后各級領(lǐng)導做稿子也用不著念稿子了，以后稿子發(fā)下去，講個要點就解決問題。這次節(jié)約了多少時間，2000多人節(jié)約多少時間。這是一個很大的進步，這不僅僅是照顧老同志能不能在那兒坐得住，很重要的是時間的節(jié)約。時間就是生命。這次會風帶了一個很好的頭。

還有一點，這次的會很開放。這些年以來，就我所知道的黨的代表大會，過去基本上是封閉式的。56年剛到北京，那時候開八大也很開放，請了很多黨派人士來參加，但是這以后就不行了。這次發(fā)揚了過去開放的作風，民主人士、各方面的非黨人士都請他們列席。這是一個很大的進步。

這個報告本身，從我聽的感覺來說，語言很平實，那種對仗句子很少，老百姓聽得懂的大白話多一些，這很重要的，怎么樣入腦入耳，對于很多的長句子，大家很難入腦入耳的，簡短、平實，聽得懂，大家記得住，非常重要。這次習近平的講話，這方面顯得更加突出。所以這是一個很重要的特點，報告的變化，語言很平實，內(nèi)容很豐富，3萬字，12個部分，方方面面都講到了。而且內(nèi)容的提煉、表達很到位，一句話代表一個意思，講一項工作。做這樣的凝練很不容易，而且十八大報告還講了很多新思想、新觀點、新論斷，所以非常深刻。

十八大報告從開會到整個報告本身，都帶著新的文風，我們不是說反對形式主義嘛，要少講套話、大話、空話嘛，十八大報告帶了一個好頭。

十八大會議本身也開得很好。大家很關(guān)心，因為對十八大關(guān)心兩個問題，一個是十八大報告究竟講什么，聽了之后，大家清楚了。再一點，新老領(lǐng)導班子的交接，新的領(lǐng)導機構(gòu)、新的中央領(lǐng)導的主要成員人選、人事變動很關(guān)注，這次成功解決了新老交替。現(xiàn)在有一個比較時髦的說法，叫“裸退”?？倳洸划斄?、軍委主席也不當了。過去總書記可能要換，軍委主席是不是還要再干兩三年？各種揣測很多。這次胡錦濤同志帶了一個好頭，所以高風亮節(jié)。放心的交班，說習近平同志是兩個合格：合格的總書記，合格的中央軍委主席，這個評價不低了，兩個合格，因此就能夠放心的交班。這個在國內(nèi)外反響很大。這個也是帶了個好頭。再過五年，按照目前不成文法，也許再過10年還有一次大的交接，這個頭帶的很好，平穩(wěn)過渡。這是我們國家創(chuàng)造了一個新的權(quán)力交接的模式。咱們今天還可以深入的總結(jié)。

講十八大報告，做輔導，前天發(fā)表的習近平的講話，在政治局集體學習的講話，講的非常好，不到7000字。但是把十八大報告的要點都集中的概括了。精華都在他的講話里面，3萬字濃縮不到7000字，主題就是緊緊圍繞建設中國特色社會主義來落實十八大精神。把主題內(nèi)容五個方面怎么深刻領(lǐng)會“根本成就、三位一體、歷史重任、基本要求、領(lǐng)導核心”做了非常深刻的概括。

我個人認為學習十八大報告，解讀十八大報告，首先第一位的是要認真學習習近平同志講話。因為習近平同志是十八大報告的起草組的組長。從開始到最后完成，全過程他都親自負責領(lǐng)導。因此，很多精神領(lǐng)會的比我們一般人更要到位、更要準確。所以學習十八大報告，習近平同志在中央政治局的講話是最有權(quán)威性的一個輔導報告，應該以這個為主。

正因為習近平同志從宏觀上、從全局上對十八大報告進行了非常深刻、非常精辟的解讀，所以我想從另外一個角度，從中央對十八大報告提出的一些新思想、新觀點、新論斷，解疑釋惑，一些問題的來龍去脈，我講講我個人的看法。有一些在報告中講到的問題，我就不一定著重展開了。

十八大報告新思想、新觀點、新論斷很多，我著重講十個方面新的思想、新的觀點、新的論斷，所以叫十八大的“十大新論”。

一、科學發(fā)展觀的理論地位和指導作用的新提升

十八大新論，先講第一個，科學發(fā)展觀的理論地位和指導作用的新提升。十八大最大的亮點、最重大的成就就是對科學發(fā)展觀有一個新的定位?？茖W發(fā)展觀是03年非典期間胡錦濤同志到廊坊考察提出來的。在03年十六屆三中全會正式宣布。十年來，我們一直講以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，都是這么一個表述。包括十七大，盡管把科學發(fā)展觀寫到《黨章》中，但是它的定格仍然是這個表述。這個表述什么意思？它還不是跟鄧小平理論、三個代表重要思想具有同等地位的那么一個行動指南？那么一個指導的思想？它是作為一個戰(zhàn)略思想，是作為個工作方針來落實鄧小平理論、三個代表重要思想的。講了10年。

盡管中宣部的輔導材料在十七大以前寫的，那時候有人提出科學發(fā)展觀是指導思想，但是十七大還是沒有用中宣部那個輔導讀本的說法。十七大還是保留了這么一個格局。我想應當說這是胡錦濤同志認真思索，覺得把科學發(fā)展觀提升為指導思想還需要慎重，還需要經(jīng)過時間的檢驗，不要03年提出到07年就馬上提上去，還要檢驗一下。

經(jīng)過這10年，這個問題解決了。這次十八大報告開宗明義提出了我們要以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導。在修改《黨章》的時候也說明了這是我們黨的行動指南，是必須長期堅持的指導思想。這是同等地位。這是一個最大的變化。

為什么科學發(fā)展觀要由過去的戰(zhàn)略思想提升為指導思想，由過去的行動方針提升為行動指南呢？主要是這三個方面的考慮：

第一，科學發(fā)展觀本身的理論創(chuàng)新所決定的?？茖W發(fā)展觀既總結(jié)了我們新中國成立之后黨探索社會主義的道路、過去經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓進行深刻的總結(jié)，同時又吸收了世界各國關(guān)于怎么樣來發(fā)展經(jīng)濟社會的一些先進理念提出來的。它對馬克思主義的發(fā)展觀，對中國特色社會主義的發(fā)展理論，應當說有很大的創(chuàng)新，是個很重要的發(fā)展。怎么樣建設中國特色社會主義？經(jīng)過長期的摸索，走了不少彎路，也就是報告說的付出過沉重的代價，經(jīng)歷過嚴重的曲折，當然我們開辟了中國特色社會主義道路。懂得了在我們國家，在社會主義初級階段，不能搞以階級斗爭為綱，不能搞政治運動來建設國家，來發(fā)展經(jīng)濟，主要還是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟建設為中心，這樣來抓發(fā)展。

但是以經(jīng)濟建設為中心來進行發(fā)展，我們有時候?qū)σ越?jīng)濟建設為中心的理解，對生產(chǎn)力發(fā)展的理解，在我們理解上有這樣那樣一些偏差的地方。于是就簡單的理解為GDP、國內(nèi)生產(chǎn)總值，很難全面照顧到其他的方方面面。所以不斷地總結(jié)經(jīng)驗，糾正各種偏差。因此，提出科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，但是這個發(fā)展還要講科學性。所以后來有了一個發(fā)展是第一要義,核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這就很完整了。這是中國特色社會主義理論一個重大的發(fā)展，也是對馬克思主義發(fā)展理論的重大發(fā)展。所以，十八大報告是對我們社會主義建設規(guī)律的一個新認識。這是重要的一點。

第二，在理論上的創(chuàng)新在于它把馬克思主義關(guān)于人的理論實現(xiàn)了很大的跨越、很大的發(fā)展。在2001年，江澤民在建黨80周年7.1講話中，重新提出了共產(chǎn)黨宣言一個重要論斷。到了未來的共產(chǎn)主義社會，社會狀況是一個什么狀況呢？是一個自由而全面發(fā)展的。這是我們未來追求的目標。但是在初級階段達不到，所以提出在初級階段我們先實現(xiàn)人的全面發(fā)展，為將來實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展做一個前提，分兩步走。

根據(jù)這么一個思想，這是思想的一個很大的解放，過去在文革期間，不能講人的，要么講人民，要么講人民群眾，在階級社會里面哪有抽象的人，人都是有階級性的，長期是這么一個觀念。在2001年7.1講話，江澤民重申《共產(chǎn)黨宣言》，提出這么一個問題，有了這么一個基礎。因此，科學發(fā)展觀才開始提出以人為本。以人為本就是既要以人民的廣大利益、根本利益作為一個根本，同時也報告了作為集體的個人的權(quán)利也要維護。前段時間修改了《物權(quán)法》，對個人的私有財產(chǎn)也要保護。這是很重大的發(fā)展。以人為本，就是發(fā)展這個思想。這是長期過去這方面很困惑的問題，以人為本的思想就把這個問題解決了。因為在社會主義初級階段，還有階級存在，但是它不是過去講的主要矛盾，階級斗爭只是在一定范圍內(nèi)存在，所以思想要解放。

再就是它實現(xiàn)了長期以來以社會為本到以人為本的這么一個發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。社會要發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展政治，發(fā)展文化，各方面建設都要發(fā)展。人的素質(zhì)、能力也要得到發(fā)展。但是在階級社會里面，為了社會的進步，往往要犧牲人的利益。比如說我們修運河，那肯定要死不少人的，各種大工程都要死不少人的，戰(zhàn)爭更要死人的。但是為了保衛(wèi)國家，為了社會主義進步，有時候不能不這樣做。這是在社會主義初級階段，像我們國家，經(jīng)濟社會十分落后，為了建設國家，有時候也要做很多犧牲。比如說我們長期實行的對農(nóng)民的一些剪刀差，要犧牲農(nóng)民利益來搞工業(yè)化，這是不得不做出的選擇，我們不要靠外面打仗去侵略人家，怎么來積累資金？搞剪刀差，那是為了社會主義進步，不能不犧牲。

但是現(xiàn)在當高科技發(fā)展起來了，當人的作用更加凸顯了。因此，就更需要強調(diào)人的作用，為了強調(diào)人的作用，就不能不把人民的利益問題，把個人的作用問題放在一個很突出的位置，所以實現(xiàn)了長期以社會為本到以人為本的這么一個發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。這是一個很大的進步。因此，它有資格要提升到指導思想的地位。

再一點，科學發(fā)展觀它具有時間的優(yōu)特性。它不僅理論上有創(chuàng)新，在實踐層面來說，它的科學內(nèi)涵很明確，四句話很清楚，它的要素，內(nèi)涵的四個要點也很實在，它不虛。所以去宣講，去普及，能聽得懂，能入腦入耳，記得住，而且操作起來也實實在在。所以這些年來，又好又快的發(fā)展，我們在取得這么大的進步，與它這個時間的特點、時間的優(yōu)點有很大的關(guān)系，這個就具有廣泛的群眾基礎。

第三，科學發(fā)展觀經(jīng)歷了由提出到實踐檢驗，再到最后的正式確認的過程。之所以提升為這么一個指導思想，在從我們黨的指導思想發(fā)展歷史來看，都經(jīng)歷了這么一個由開始提出到經(jīng)過實踐的檢驗，再到最后的正式確認，大概都有這么一個過程。這是指導思想發(fā)展的歷史邏輯決定的。毛澤東思想是在上世紀40年代整風的時候正式提出毛澤東思想，1941、42年到1945年，經(jīng)過七大，經(jīng)過第一次決議，全黨統(tǒng)一了思想，認為只有毛澤東思想指引才能領(lǐng)導革命取得勝利，所以七大提出毛澤東思想。

鄧小平理論是1982年，他在十二大開幕詞中講要走自己的路，堅持中國特色社會主義，以后慢慢取得了共識。十四大提升為鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論作為我們工作的指針。十五大就把它進一步提升，認為只有鄧小平理論才能解決中國的各種問題，是馬克思主義發(fā)展的新階段，所以鄧小平理論也提升為黨的指導思想。

三個代表重要思想是在2000年的春天，正月十五，江澤民同志在廣東提出來的。十六大把它確立為黨的指導思想。

所以科學發(fā)展觀也是按照這么一個邏輯，先提出，然后經(jīng)過實踐檢驗，然后才正式確認。凡是要提升為黨的指導思想，都是經(jīng)過這么個改革。有的時間長一點，有的時間短一點，但是看時間的需要，看歷史的發(fā)展。

從科學發(fā)展觀十年前提出來，從我們國家取得發(fā)展來看，從人民的擁護程度來看，它完全有資格提升到這么一個地位。在十八大報告和修改黨章決定里面就正式明確了科學發(fā)展觀是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想一道我們黨必須長期堅持的思想，這是十八大最重要的一個成就。