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 同志們，大家好?，F(xiàn)在我們?nèi)h、全國(guó)人民都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。今天我在這里講講中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)問題，主要是圍繞十八大報(bào)告當(dāng)中關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的論述，結(jié)合我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際講三點(diǎn)：第一，十八大報(bào)告當(dāng)中關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)論述的鮮明特點(diǎn)。第二，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)在近期以來(lái)取得的成就。第三，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的改革，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化問題。

一、十八大報(bào)告當(dāng)中關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)論述的鮮明特點(diǎn)

下面首先講第一個(gè)問題。這次報(bào)告關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)論述的一些新的特點(diǎn)。對(duì)于我這樣一個(gè)軍齡40多年，而且有幸參加過十七大報(bào)告的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)部分起草工作的這樣一位老同志、老兵，對(duì)于十八大這樣一次大會(huì)上對(duì)于我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的評(píng)價(jià)以及論述，是非常關(guān)注的。

我注意到，這次十八大報(bào)告它有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：第一，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的地位比較突出。第二，新思想、新觀點(diǎn)很多。

1、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的地位比較突出

關(guān)于地位突出的問題，我有一個(gè)記憶。在十五大以來(lái)，在黨的報(bào)告當(dāng)中，像這次十八大報(bào)告一樣，獨(dú)立得搞一段。第二，整個(gè)報(bào)告當(dāng)中字?jǐn)?shù)比較多，占的成分比較大。這還是改革開放以來(lái)第一次。

先說整個(gè)搞了一個(gè)部分，這在十五大報(bào)告的時(shí)候沒有單列一個(gè)部分，只是在文化建設(shè)里面講了三五百個(gè)字。另一方面，十六大、十七大報(bào)告，雖然列了一個(gè)部分，但是占的整體比例還是比較小的。這次我們十八大報(bào)告，文字很簡(jiǎn)練，只有兩萬(wàn)多字。但是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)部分就占了1000多字，占整個(gè)報(bào)告的二十分之一。前幾次報(bào)告只是占整個(gè)報(bào)告的三十分之一。這樣我們就可以看出，我們黨對(duì)我們國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度重視。所以這是一個(gè)鮮明特點(diǎn)。

2、新思想、新觀點(diǎn)很多

第二個(gè)鮮明特點(diǎn)，這個(gè)報(bào)告提出了許多新思想、新觀點(diǎn)。這些新思想、新觀點(diǎn)有三種情況：

第一，我們可能對(duì)立面的話并不陌生，但是把這些話重新組合，就形成了新的結(jié)構(gòu)，具有了新的含義，體現(xiàn)了新的認(rèn)識(shí)。

第二，報(bào)告中還有很多論述，我們可能在一些內(nèi)部文件中看到過，但是出現(xiàn)在黨的報(bào)告中，上升為黨的創(chuàng)新理論、最新成果，這還是第一次。

第三，以前我們?cè)谡轿募?、正式講話中，所沒有提到過的一些新的觀點(diǎn)和新的提法。

比如這次第九部分的標(biāo)題叫“加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”。加快這個(gè)詞就是一個(gè)新的提法。過去一般提是關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，或者是開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面。提加快，這是黨的報(bào)告當(dāng)中第一次。

我們部隊(duì)同志看到這個(gè)提法以后，有的同志就說，這次提加快，那么我們軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)是不是搞慢了？有提這個(gè)問題的。我們認(rèn)為，慢可能是慢了，所以才提加快。慢在哪兒？有的說是不是我們四化，國(guó)家有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國(guó)防這四個(gè)現(xiàn)代化，是不是國(guó)防現(xiàn)代化比那三個(gè)現(xiàn)代化要慢了？還有的同志說我們的現(xiàn)代化是不是比軍事強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)代化慢了？也有的同志說我們是不是和信息化建設(shè)的要求相比慢了？這些說法都值得研究。但是我認(rèn)為國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)確實(shí)是慢了一些，我們都有急迫感。

為什么慢？我們從歷史上看，從我們國(guó)家提出現(xiàn)代化來(lái)，從毛澤東、周恩來(lái)提出建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊(duì)以來(lái)，已經(jīng)有50多年的歷史了。這50年當(dāng)中，我們國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化，基本上是分了三個(gè)階段：

第一個(gè)階段，在改革開放以前。那個(gè)時(shí)候我們的現(xiàn)代化建設(shè)，第一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。第二，在國(guó)際上形勢(shì)很嚴(yán)峻，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們有非常嚴(yán)重的軍事威脅。是在這個(gè)條件下進(jìn)行的。在這個(gè)條件下進(jìn)行現(xiàn)代化，受到一些限制，比不上像美國(guó)、前蘇聯(lián)他們的步伐走的快。

再看第二個(gè)階段，是在改革開放初期。從改革開放開始，我們國(guó)家和黨就提出軍隊(duì)要忍耐，軍隊(duì)忍耐，這樣我們就放慢了軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)的步伐。這個(gè)忍耐一忍就是20年。到了上世紀(jì)90年代的時(shí)候，我們才開始稍微走的快了一點(diǎn)。

第三個(gè)階段，從上世紀(jì)90年代一直到現(xiàn)在，這個(gè)時(shí)候確實(shí)我們加快了步伐。這次黨的報(bào)告繼續(xù)要求國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)加快發(fā)展。這是非常正確的，也會(huì)有很深遠(yuǎn)的影響。這是一個(gè)新的觀點(diǎn)，新的提法。

還有一個(gè)新的提法，大家可以看一下報(bào)告，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱，與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。這個(gè)提法，軍隊(duì)的同志聽了以后，說很過癮。

因?yàn)槲覀兊膰?guó)際地位不斷提高，所以我們要和國(guó)際地位相稱，要和國(guó)家的發(fā)展利益相適應(yīng)。一個(gè)相稱，一個(gè)相適應(yīng)。那么我們也要冷靜的看待現(xiàn)狀。我們現(xiàn)在是否相稱？就是我們的國(guó)防和軍隊(duì)對(duì)建設(shè)是否和國(guó)家國(guó)際地位相稱？是否和我們國(guó)家發(fā)展的需要相適應(yīng)？從現(xiàn)在看，有的地方相稱，有些地方不相稱，有些適應(yīng)，也有些不適應(yīng)。當(dāng)然有時(shí)候不適應(yīng)是客觀的，有時(shí)候是感覺上的，當(dāng)然感覺上的東西不科學(xué)，當(dāng)然這種感覺是一種情緒，比如說怎么樣和我們國(guó)家發(fā)展利益相適應(yīng)，這上面提的是國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)。

前段時(shí)間我們官兵的一些心理上感到有點(diǎn)不適應(yīng)。因?yàn)榻粋€(gè)時(shí)期以來(lái)，我們周邊事情鬧的很多，可以說好象到處是火藥，老百姓看了很著急，上至白發(fā)蒼蒼，下至開褲襠。13歲、14歲這些上學(xué)的孩子回家以后問當(dāng)兵的家長(zhǎng)，打不打？老太太碰到當(dāng)兵的也說這個(gè)，你們打不打？我們不能很直接的回答這個(gè)問題，不能很干脆、很直接地回答，并不是“缺鈣”。因?yàn)槲覀兎钚械氖欠烙缘膰?guó)防政策，我們不能說想打就打。有的官兵在這一段也編一些東西，其中有的把歌詞也改編了，歌詞說“說句心里話我也想家”，改成了“說句話心里話，我也想打”。所以有的時(shí)候這些情緒也反映了一些不適應(yīng)。

我們從硬的方面說，我們現(xiàn)在的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是不是和我國(guó)的國(guó)際地位相稱？這個(gè)問題不好比，因?yàn)橹笜?biāo)很多，要素也很多。要素涉及到國(guó)家現(xiàn)在國(guó)際地位不斷上升，那么軍隊(duì)的綜合戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力、綜合軍事力量、常規(guī)軍事實(shí)力、核戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力以及陸、海、軍、二炮的軍事實(shí)力怎么樣，上升的速度怎么樣？比如說我們的GDP和軍費(fèi)，GDP現(xiàn)在我們上升到了世界的總量第二位。軍費(fèi)當(dāng)然前些年忍耐，從2011年我們實(shí)現(xiàn)了6000多億人民幣的國(guó)防經(jīng)費(fèi)，也上升到了第二，在各個(gè)國(guó)家軍事經(jīng)費(fèi)、國(guó)防經(jīng)費(fèi)中，總量美國(guó)是第一，我們總量第二。從這個(gè)表面上看，也是和國(guó)際地位相稱的。

但是細(xì)想起來(lái)，有時(shí)候又不相適應(yīng)、不相稱?？偭侩m然是軍費(fèi)到了第二，但是按人頭來(lái)看，我們軍隊(duì)平均到每個(gè)軍人，按照人頭說，我們是4萬(wàn)美元，這個(gè)數(shù)量是美國(guó)軍隊(duì)人均平均數(shù)的十分之一，是日本軍隊(duì)每個(gè)人平均數(shù)的五分之一。我們其他方面可能差距也比較大。所以既相稱又不相稱，既適應(yīng)又不相應(yīng)，這就是我們的看法。這是十八大政治報(bào)告中國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)論述的鮮明特點(diǎn)新觀點(diǎn)和新理論的第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)，我們還可以看看這個(gè)報(bào)告，必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，這個(gè)提法很新，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系。類似的提法，過去怎么提？這實(shí)際上是國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問題。類似的提法，改革開放初期，我們提的是軍隊(duì)要忍耐，要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。一個(gè)忍耐，一個(gè)大局。后來(lái)我們提服從服務(wù)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這也是一個(gè)關(guān)系的提法。后來(lái)又提統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。這次關(guān)系放在什么下面？放在這樣一個(gè)提法下面，放在了以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向。什么是國(guó)家的核心安全需求？這些年來(lái)，我們經(jīng)常提到國(guó)家的核心安全，前些年曾經(jīng)提臺(tái)海問題，就是臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一問題是國(guó)家的核心利益，這些在正式文件上也有。后來(lái)這兩年又有人提南海問題是我們國(guó)家的核心利益。這個(gè)在正式文件上好象還沒有見到。

總之，如果經(jīng)濟(jì)和國(guó)防經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系需要用國(guó)家核心安全需求來(lái)導(dǎo)向的話，那么可能出現(xiàn)的問題，有時(shí)候要放一放國(guó)防建設(shè)，有時(shí)候甚至出現(xiàn)要放一放經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就看導(dǎo)向了。所以這個(gè)提法也是個(gè)新提法。

總之，十八大報(bào)告這些新的提法很鼓舞人心，也是為我們未來(lái)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指明了方向，具有很重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

整個(gè)看十八大報(bào)告，關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的論述，集中的寫在了第九部分，這部分的標(biāo)題叫“加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化”。這個(gè)部分共有六個(gè)自然段，從研究和記憶的角度，我把它抽象概括為四個(gè)問題，四個(gè)問題再抽象概括一下可以概括為八個(gè)字：戰(zhàn)略、指針、目標(biāo)、途徑。

1、所謂戰(zhàn)略，就是第一個(gè)自然段講的。按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化雙重歷史任務(wù)。到2020年的時(shí)候，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大的進(jìn)展。這就是一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，我們軍隊(duì)這些年就在按照這個(gè)構(gòu)想走，具體的是三步走，和國(guó)家的三步走戰(zhàn)略也是相協(xié)調(diào)的。第一步，從2000年到2010年，用10年時(shí)間解決部隊(duì)的規(guī)模、體制、政策、制度等問題。為后來(lái)的發(fā)展打下基礎(chǔ)，積蓄后勁。同時(shí)要具備一定的威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)階段我們已經(jīng)走過去了。第二步，再用10年的時(shí)間，到2020年，加大武器準(zhǔn)備的力度，完善武器裝備的體系，全面提高部隊(duì)的素質(zhì)。到2020年我們國(guó)家全面建成小康社會(huì)的時(shí)候，我們軍隊(duì)要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的情況？基本上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，因?yàn)楝F(xiàn)在還是半機(jī)械化，到2020年了時(shí)候，我們?nèi)繉?shí)現(xiàn)機(jī)械化。信息化要有重大進(jìn)展。第三步，從2020年到本世紀(jì)中葉，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息化。信息化的成分要大大地超過機(jī)械化。這時(shí)候我們國(guó)家和軍隊(duì)都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這一段講兩個(gè)字，就是戰(zhàn)略，講了一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，想了50年。

2、所謂指針，第二段講的是指針。指針是講國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想以及黨關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的思想為指導(dǎo)。這實(shí)際上明確了軍隊(duì)的建設(shè)指導(dǎo)思想，包括科學(xué)發(fā)展觀。

3、所謂目標(biāo)，是第三自然段，所謂目標(biāo)就是要堅(jiān)持主題和主線，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，全面加強(qiáng)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，三化建設(shè)是個(gè)目標(biāo)。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化，這三化都完成以后，我們現(xiàn)代化也就實(shí)現(xiàn)了。當(dāng)然里面還把三化具體了一下，比如說革命化怎么搞？革命化要堅(jiān)持持續(xù)的培育當(dāng)代革命軍人的核心價(jià)值觀，大力發(fā)展先進(jìn)文化，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)本色和作風(fēng)?，F(xiàn)代化怎么搞？主要是推動(dòng)信息化的建設(shè)和發(fā)展。正規(guī)化怎么搞？主要是加大依法治軍、從嚴(yán)治軍的力度。

4、所謂途徑，第九部分的第四、五、六自然段都是講的途徑。這個(gè)途徑，里面內(nèi)容比較多，比如說要緊跟世界軍事革命，加速發(fā)展的潮流，一個(gè)要求。要積極穩(wěn)妥的進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，又是一個(gè)要求。要積極構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系，又是一個(gè)要求，又是一個(gè)途徑。要堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展的路子，又是一個(gè)途徑。要提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量，這也是一個(gè)途徑。要奉行防御性的國(guó)防政策，這些都體現(xiàn)了我們多年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)探討的有效途徑。這是我今天講的第一個(gè)大問題。