三、積極穩(wěn)妥的進行國防和軍隊改革，加快推進國防和軍隊的現(xiàn)代化

下面我簡單講一下第三個問題，積極穩(wěn)妥的進行國防和軍隊改革，加快推進國防和軍隊的現(xiàn)代化。前面我們說了，我們軍隊取得了很大成就，有的同志還會具體問，如果是做個定量分析，我們這支軍隊，現(xiàn)在在世界上排什么位置？因為我們國家軍隊有沒有做定量分析，我還不了解。但是我從一個資料上，總部在瑞士日內瓦有一個國際軍控及裁軍組織，他們在2010年有一個排名，這個排名分了六個方面。第一個方面，中國軍隊的綜合戰(zhàn)爭實力排的是美、俄、中，我們是第三位。第二，中國軍隊的綜合軍事力量，派名第四，美、俄、法、中。第三，常規(guī)軍事力量，排名第七位，在日本的后面。第四，核力量，排名第五位。還有一個是陸軍軍事實力，排名第二位。陸軍軍事實力，俄羅斯是第一位，我們是第二位，美國是第三八?？哲娷娛聦嵙ξ覀兣诺诹唬＼娷娛聦嵙ε诺诹?。僅供參考，它有多少依據(jù)？還是有一些依據(jù)？是不是很準確？僅供參考。我們有兩項落在日本人后面。當然有一項陸軍建設比美國還要不遜色。

近期在我們周邊或者是對一些中等國家，我們被迫無奈的時候，我們打一場中強度的戰(zhàn)爭，我們是有把握取勝的。當然這里面美國的參與要考慮另外的情況。所以我們軍隊確實是不斷強大起來。但是我們不要盲目，不要自滿，我們還存在許多問題。有一些制約國防和軍隊發(fā)展的新層次矛盾和問題沒有很好的解決，而且有一些新情況、新問題不斷凸顯，所以我們必須推進改革。

第一點，改革不能離開黨的領導。這是軍隊歷來強調的。這次十八大報告，胡錦濤同志講了，要毫不動搖的堅持黨對軍隊的絕對領導。改革和現(xiàn)代化建設不是矛盾的，而是統(tǒng)一的?，F(xiàn)代化建設一定要在黨的領導下進行，才能夠取得成就。這是我們歷史所證明的。我們解放軍的艱難歷程，從小到大，從弱到強，回顧這段歷史有兩點非常值得回味：一是成建制的部隊從來沒有被誰拉走過。第二，軍隊的最高權力從來沒有被野心家、陰謀家奪走過，包括張國燾、林彪、四人幫都沒有實現(xiàn)他們奪取軍權的野心。這說明我們無論在什么情況下，都要毫不動搖的堅持黨對軍隊的絕對領導。

前幾天我看一個浙江的商人，他也非常懂，本來浙江的民營企業(yè)很好，本來民營企業(yè)里面建立黨支部，這樣有的民營主就不是太痛快，但是這個浙商很痛快，他說我不但建立黨支部，我還要求省委將來給我發(fā)文件。記者問他為什么對黨的領導這樣感興趣？他說黨的領導是指方向的。在黨的領導下搞民營才能搞的好。他也講到，比如說一支隊伍必須要有明確的方向，沒有這個方向，這個隊伍會成為烏合之眾。比如說唐僧取經(jīng)，他有多大的能力？很難說。但是他信仰堅定，一直是向西，向西，向西，終于成了正果，包括豬八戒這樣不三不四的人也成了正果。毛澤東在關鍵的時候把握軍隊的方向，北上抗戰(zhàn)，毛澤東這一條黨的領導，向北、向北，終于取得了勝利。八仙，這個隊伍一直保持它堅定的方向，向東，向東，也終于取得了成果。鄧小平，改革開放初期，改革開放要學習深圳的經(jīng)驗，學深圳經(jīng)驗有方向，他給我們經(jīng)濟建設指出方向，向南，向南。

所以我們這個軍隊也要從這些民間企業(yè)里面學經(jīng)驗。我們就是要毫不動搖的堅持黨的領導，要始終不渝的跟著黨的領導向前，向前，向前。

第二條，深化軍隊的組織形態(tài)的改革，構建中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系。深入推進軍隊組織形態(tài)的現(xiàn)代化，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。這個問題是按照時間節(jié)點到2020年的時候，我們國家建成小康社會的時候，我們要完成這個任務。這個任務就是構建中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系。為了構建這個體系，我們有很多工作要做，比如說要加強新型作戰(zhàn)力量的建設，要加強核力量建設，要加強網(wǎng)絡戰(zhàn)力的建設，要加強國防動員和后備力量的建設，還要加強武警現(xiàn)代化的建設。這樣建立起一個中國特色的軍事力量體系，我們就為下一步整個實現(xiàn)現(xiàn)代化打下一個很好的基礎。

當然建立這個軍事體系，我們一定要堅持新型部隊、高技術部隊和一般部隊并存的原則，因為我們還有很多其他任務，除了打仗的任務之外，現(xiàn)在講兩多：多種安全威脅、多樣化軍事任務。所以保持部隊既有超前走的，也包括一般部隊。

第三條，優(yōu)化我們軍隊的體制編制，解決我軍存在的結構性的矛盾。軍隊的編制體制改革，大家經(jīng)常講，部隊在這方面也做了大量的工作，從大的方面講，無非是兩個問題，一個是規(guī)模，就是由多少人組成這個軍隊。第二，結構，就是怎樣的構成。從規(guī)模方面看，我們軍隊從最高的620多萬，到現(xiàn)在歷史上最低230萬。從規(guī)模上壓縮的空間不太大了。下一步要從結構上多做文章。因為現(xiàn)在這個規(guī)模，230多萬還是很多，我們還是美國和俄羅斯差不多它兩個加起來的總數(shù)。但是我們有一些情況，我們人口大多，我們13億多人口，按照人口的比例，算軍隊的規(guī)模，一個標準是按照人口算。按照人口算，我們的比例不大。現(xiàn)在230萬的比例不大?，F(xiàn)在的比例是什么？美國是1000個人里面有5個軍人，俄羅斯1000人當中有9個軍人，日本1000人大概有1.9個軍人。世界上最高的是朝鮮，朝鮮1000個里面有14個軍人。按照人口比例來說，不算高。我們大國陸地面積達，960萬平方公里，300多萬平方公里的海洋國土，有2200多公里的陸地邊境線和1.8萬公里的海岸線，有6000多個島嶼。我們和14個國家接壤，海上與6個國家相鄰。全球人口最多的10個國家中，我們周邊有6個，全世界軍隊排名前25位的國家，我們周邊有8個，虎視眈眈。

所以我們從這個意義上說，我們軍隊的規(guī)模也還不算大。再加上我們現(xiàn)代化水平現(xiàn)在還不行，還不夠高，這就需要我們必須保持適當數(shù)量的軍隊員額，來維護國家安全和發(fā)展利益。將來質量高了以后，比如說準備上去了，現(xiàn)代化水平整個上去了，還可以再減人員。下一步這個方面做文章，在海、空、陸軍、二炮比例上做一些文章。還有就是在官兵的比例上做一點文章。這兩個方面做文章。如果還有一個，還可以在作戰(zhàn)部隊和非作戰(zhàn)部隊上做點文章，減少非作戰(zhàn)部隊，包括司機、炊事員、文藝兵等等。

改革的第四個問題，發(fā)展武器裝備，提高我軍打贏未來戰(zhàn)爭的物質基礎。當然我們的裝備建設取得了很大的成就，但是現(xiàn)在還存在不少問題。尤其讓內行看看，問題還不少。武器裝備，我平時關心航母關心的時間比較長，咱們改革開放后期有一些老板提出來出資建航母，現(xiàn)在航母終于建成，有一艘已經(jīng)交付使用了。但是航母這個東西，看著挺高興，但是從發(fā)展的角度看，從未來戰(zhàn)制勝的角度看，航空母艦作為海軍主力艦船，在海上決戰(zhàn)的理論已經(jīng)過時了。目前它主要用來攻擊岸上的目標，航母上導彈要對準陸上的目標。航母因為它目標比較大，所以如果遇到強勁的對手，如攻擊機、導彈、潛艇、水雷等，它幸免遇難的可能性極小。當然你說它不行，還是要造。它還是一個大國的標志，它還是服從服務于“三個提供、一個發(fā)揮”這個歷史使命，我們需要有這樣的航空母艦。造航空母艦，我們更多的是考慮服從服務于我們國家整體的國家戰(zhàn)略。

現(xiàn)在實際上軍方有一些專家建議我們的軍費雖然上升了，但是人頭費比較多，生活費方面用的比較多，發(fā)展武器裝備，建議在有限的經(jīng)費當中主要考慮兩種力量，他們概括的說：一是九天攬月的能力，二是五洋捉鱉的能力。一個是空間的武器裝備要多發(fā)展，一個是海上攔截力量要發(fā)展。這種建議也很有價值。我們國家實際上也在這么做，今年我們國家的五星紅旗飄上了神九，我們潛水下潛7000米，可能達到了世界第二。所以武器裝備究竟怎么發(fā)展，要跳出原來的圈子，堅持中國特色，以自力更生為主，把武器裝備建設搞的更好。我今天的發(fā)言就到這里，謝謝大家。

（本內容經(jīng)速記稿整理，未經(jīng)報告人審核）