三、積極穩(wěn)妥的進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化

下面我簡(jiǎn)單講一下第三個(gè)問(wèn)題，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化。前面我們說(shuō)了，我們軍隊(duì)取得了很大成就，有的同志還會(huì)具體問(wèn)，如果是做個(gè)定量分析，我們這支軍隊(duì)，現(xiàn)在在世界上排什么位置？因?yàn)槲覀儑?guó)家軍隊(duì)有沒(méi)有做定量分析，我還不了解。但是我從一個(gè)資料上，總部在瑞士日內(nèi)瓦有一個(gè)國(guó)際軍控及裁軍組織，他們?cè)?010年有一個(gè)排名，這個(gè)排名分了六個(gè)方面。第一個(gè)方面，中國(guó)軍隊(duì)的綜合戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力排的是美、俄、中，我們是第三位。第二，中國(guó)軍隊(duì)的綜合軍事力量，派名第四，美、俄、法、中。第三，常規(guī)軍事力量，排名第七位，在日本的后面。第四，核力量，排名第五位。還有一個(gè)是陸軍軍事實(shí)力，排名第二位。陸軍軍事實(shí)力，俄羅斯是第一位，我們是第二位，美國(guó)是第三八?？哲娷娛聦?shí)力我們排第六位，海軍軍事實(shí)力排第六位。僅供參考，它有多少依據(jù)？還是有一些依據(jù)？是不是很準(zhǔn)確？?jī)H供參考。我們有兩項(xiàng)落在日本人后面。當(dāng)然有一項(xiàng)陸軍建設(shè)比美國(guó)還要不遜色。

近期在我們周邊或者是對(duì)一些中等國(guó)家，我們被迫無(wú)奈的時(shí)候，我們打一場(chǎng)中強(qiáng)度的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們是有把握取勝的。當(dāng)然這里面美國(guó)的參與要考慮另外的情況。所以我們軍隊(duì)確實(shí)是不斷強(qiáng)大起來(lái)。但是我們不要盲目，不要自滿，我們還存在許多問(wèn)題。有一些制約國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展的新層次矛盾和問(wèn)題沒(méi)有很好的解決，而且有一些新情況、新問(wèn)題不斷凸顯，所以我們必須推進(jìn)改革。

第一點(diǎn)，改革不能離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是軍隊(duì)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)的。這次十八大報(bào)告，胡錦濤同志講了，要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。改革和現(xiàn)代化建設(shè)不是矛盾的，而是統(tǒng)一的?，F(xiàn)代化建設(shè)一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，才能夠取得成就。這是我們歷史所證明的。我們解放軍的艱難歷程，從小到大，從弱到強(qiáng)，回顧這段歷史有兩點(diǎn)非常值得回味：一是成建制的部隊(duì)從來(lái)沒(méi)有被誰(shuí)拉走過(guò)。第二，軍隊(duì)的最高權(quán)力從來(lái)沒(méi)有被野心家、陰謀家?jiàn)Z走過(guò)，包括張國(guó)燾、林彪、四人幫都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)他們奪取軍權(quán)的野心。這說(shuō)明我們無(wú)論在什么情況下，都要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

前幾天我看一個(gè)浙江的商人，他也非常懂，本來(lái)浙江的民營(yíng)企業(yè)很好，本來(lái)民營(yíng)企業(yè)里面建立黨支部，這樣有的民營(yíng)主就不是太痛快，但是這個(gè)浙商很痛快，他說(shuō)我不但建立黨支部，我還要求省委將來(lái)給我發(fā)文件。記者問(wèn)他為什么對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)這樣感興趣？他說(shuō)黨的領(lǐng)導(dǎo)是指方向的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞民營(yíng)才能搞的好。他也講到，比如說(shuō)一支隊(duì)伍必須要有明確的方向，沒(méi)有這個(gè)方向，這個(gè)隊(duì)伍會(huì)成為烏合之眾。比如說(shuō)唐僧取經(jīng)，他有多大的能力？很難說(shuō)。但是他信仰堅(jiān)定，一直是向西，向西，向西，終于成了正果，包括豬八戒這樣不三不四的人也成了正果。毛澤東在關(guān)鍵的時(shí)候把握軍隊(duì)的方向，北上抗戰(zhàn)，毛澤東這一條黨的領(lǐng)導(dǎo)，向北、向北，終于取得了勝利。八仙，這個(gè)隊(duì)伍一直保持它堅(jiān)定的方向，向東，向東，也終于取得了成果。鄧小平，改革開(kāi)放初期，改革開(kāi)放要學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)深圳經(jīng)驗(yàn)有方向，他給我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)指出方向，向南，向南。

所以我們這個(gè)軍隊(duì)也要從這些民間企業(yè)里面學(xué)經(jīng)驗(yàn)。我們就是要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要始終不渝的跟著黨的領(lǐng)導(dǎo)向前，向前，向前。

第二條，深化軍隊(duì)的組織形態(tài)的改革，構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代軍事力量體系。深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)的現(xiàn)代化，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。這個(gè)問(wèn)題是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)到2020年的時(shí)候，我們國(guó)家建成小康社會(huì)的時(shí)候，我們要完成這個(gè)任務(wù)。這個(gè)任務(wù)就是構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代軍事力量體系。為了構(gòu)建這個(gè)體系，我們有很多工作要做，比如說(shuō)要加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量的建設(shè)，要加強(qiáng)核力量建設(shè)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力的建設(shè)，要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量的建設(shè)，還要加強(qiáng)武警現(xiàn)代化的建設(shè)。這樣建立起一個(gè)中國(guó)特色的軍事力量體系，我們就為下一步整個(gè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然建立這個(gè)軍事體系，我們一定要堅(jiān)持新型部隊(duì)、高技術(shù)部隊(duì)和一般部隊(duì)并存的原則，因?yàn)槲覀冞€有很多其他任務(wù)，除了打仗的任務(wù)之外，現(xiàn)在講兩多：多種安全威脅、多樣化軍事任務(wù)。所以保持部隊(duì)既有超前走的，也包括一般部隊(duì)。

第三條，優(yōu)化我們軍隊(duì)的體制編制，解決我軍存在的結(jié)構(gòu)性的矛盾。軍隊(duì)的編制體制改革，大家經(jīng)常講，部隊(duì)在這方面也做了大量的工作，從大的方面講，無(wú)非是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是規(guī)模，就是由多少人組成這個(gè)軍隊(duì)。第二，結(jié)構(gòu)，就是怎樣的構(gòu)成。從規(guī)模方面看，我們軍隊(duì)從最高的620多萬(wàn)，到現(xiàn)在歷史上最低230萬(wàn)。從規(guī)模上壓縮的空間不太大了。下一步要從結(jié)構(gòu)上多做文章。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)規(guī)模，230多萬(wàn)還是很多，我們還是美國(guó)和俄羅斯差不多它兩個(gè)加起來(lái)的總數(shù)。但是我們有一些情況，我們?nèi)丝诖蠖?，我?3億多人口，按照人口的比例，算軍隊(duì)的規(guī)模，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是按照人口算。按照人口算，我們的比例不大?，F(xiàn)在230萬(wàn)的比例不大?，F(xiàn)在的比例是什么？美國(guó)是1000個(gè)人里面有5個(gè)軍人，俄羅斯1000人當(dāng)中有9個(gè)軍人，日本1000人大概有1.9個(gè)軍人。世界上最高的是朝鮮，朝鮮1000個(gè)里面有14個(gè)軍人。按照人口比例來(lái)說(shuō)，不算高。我們大國(guó)陸地面積達(dá)，960萬(wàn)平方公里，300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，有2200多公里的陸地邊境線和1.8萬(wàn)公里的海岸線，有6000多個(gè)島嶼。我們和14個(gè)國(guó)家接壤，海上與6個(gè)國(guó)家相鄰。全球人口最多的10個(gè)國(guó)家中，我們周邊有6個(gè)，全世界軍隊(duì)排名前25位的國(guó)家，我們周邊有8個(gè)，虎視眈眈。

所以我們從這個(gè)意義上說(shuō)，我們軍隊(duì)的規(guī)模也還不算大。再加上我們現(xiàn)代化水平現(xiàn)在還不行，還不夠高，這就需要我們必須保持適當(dāng)數(shù)量的軍隊(duì)員額，來(lái)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。將來(lái)質(zhì)量高了以后，比如說(shuō)準(zhǔn)備上去了，現(xiàn)代化水平整個(gè)上去了，還可以再減人員。下一步這個(gè)方面做文章，在海、空、陸軍、二炮比例上做一些文章。還有就是在官兵的比例上做一點(diǎn)文章。這兩個(gè)方面做文章。如果還有一個(gè)，還可以在作戰(zhàn)部隊(duì)和非作戰(zhàn)部隊(duì)上做點(diǎn)文章，減少非作戰(zhàn)部隊(duì)，包括司機(jī)、炊事員、文藝兵等等。

改革的第四個(gè)問(wèn)題，發(fā)展武器裝備，提高我軍打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然我們的裝備建設(shè)取得了很大的成就，但是現(xiàn)在還存在不少問(wèn)題。尤其讓內(nèi)行看看，問(wèn)題還不少。武器裝備，我平時(shí)關(guān)心航母關(guān)心的時(shí)間比較長(zhǎng)，咱們改革開(kāi)放后期有一些老板提出來(lái)出資建航母，現(xiàn)在航母終于建成，有一艘已經(jīng)交付使用了。但是航母這個(gè)東西，看著挺高興，但是從發(fā)展的角度看，從未來(lái)戰(zhàn)制勝的角度看，航空母艦作為海軍主力艦船，在海上決戰(zhàn)的理論已經(jīng)過(guò)時(shí)了。目前它主要用來(lái)攻擊岸上的目標(biāo)，航母上導(dǎo)彈要對(duì)準(zhǔn)陸上的目標(biāo)。航母因?yàn)樗繕?biāo)比較大，所以如果遇到強(qiáng)勁的對(duì)手，如攻擊機(jī)、導(dǎo)彈、潛艇、水雷等，它幸免遇難的可能性極小。當(dāng)然你說(shuō)它不行，還是要造。它還是一個(gè)大國(guó)的標(biāo)志，它還是服從服務(wù)于“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”這個(gè)歷史使命，我們需要有這樣的航空母艦。造航空母艦，我們更多的是考慮服從服務(wù)于我們國(guó)家整體的國(guó)家戰(zhàn)略。

現(xiàn)在實(shí)際上軍方有一些專(zhuān)家建議我們的軍費(fèi)雖然上升了，但是人頭費(fèi)比較多，生活費(fèi)方面用的比較多，發(fā)展武器裝備，建議在有限的經(jīng)費(fèi)當(dāng)中主要考慮兩種力量，他們概括的說(shuō)：一是九天攬?jiān)碌哪芰?，二是五洋捉鱉的能力。一個(gè)是空間的武器裝備要多發(fā)展，一個(gè)是海上攔截力量要發(fā)展。這種建議也很有價(jià)值。我們國(guó)家實(shí)際上也在這么做，今年我們國(guó)家的五星紅旗飄上了神九，我們潛水下潛7000米，可能達(dá)到了世界第二。所以武器裝備究竟怎么發(fā)展，要跳出原來(lái)的圈子，堅(jiān)持中國(guó)特色，以自力更生為主，把武器裝備建設(shè)搞的更好。我今天的發(fā)言就到這里，謝謝大家。

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