建設(shè)幸福中國(guó)之魂

觀察近些年的輿論調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，民眾最關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題中，排在前列的總有貧富差距。當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)和階層分化提供了大量讓人們比較的情境，讓一些人體會(huì)到不公平的焦慮。

在中國(guó)邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，可以觸摸到的幸福，是在現(xiàn)實(shí)生活中能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，就是生活有奔頭，夢(mèng)想能實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，今天的幸福已不再只是個(gè)人感受，而是正在變成社會(huì)的行動(dòng)、國(guó)家的行動(dòng)以及政策的導(dǎo)向，政策的制定正在謀求更多使人幸福的制度環(huán)境，包括公平正義的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)安全感和制度預(yù)期。

收入分配公平、發(fā)展機(jī)會(huì)公平、司法公平……公平是一種社會(huì)氛圍。不少人即便沒(méi)有直接遭遇不公平事件，但也會(huì)受到不公平事件引發(fā)的社會(huì)輿論氛圍的感染。

有了基本的社會(huì)公平，才能談到幸福。特別需要注意的是，年輕群體比如“蟻?zhàn)?rdquo;、“新生代農(nóng)民工”，他們對(duì)幸福不幸福的感受更加敏銳。如果理想與現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)時(shí)間沖突，如果社會(huì)結(jié)構(gòu)板結(jié)化阻塞了上升通道，可能使他們成為社會(huì)不穩(wěn)定的醞釀群體。對(duì)一些人群的調(diào)查中可以感到，他們會(huì)把自己的處境與社會(huì)不公聯(lián)系起來(lái)，而這些人群在網(wǎng)絡(luò)上相當(dāng)活躍，他們?cè)谑欠裼泻玫男腋８械陌l(fā)散上，影響力更強(qiáng)大。

關(guān)乎幸福感、尊嚴(yán)感等精神層面的東西，需要在一定的價(jià)值觀體系中自下而上地自發(fā)體會(huì)。執(zhí)政者所能做的，是營(yíng)造一個(gè)寬松、積極、健康、向上的氛圍和空間，同時(shí)從自身做起，在政府工作中首先倡導(dǎo)和踐行誠(chéng)信與公平。

幸福，或許每個(gè)人的期待、感受、理解會(huì)有所不同，但是，人們會(huì)贊同這樣的觀點(diǎn)：讓絕大多數(shù)中國(guó)人感到幸福才是真正的幸福。如今，讓人民生活得更加幸福，已然成為黨和政府最為關(guān)注的主題。

十八大報(bào)告明確提出：逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

為了保障人民的幸福指數(shù)水平，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人們的收入，中央政府連續(xù)出臺(tái)了包括就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等在內(nèi)的與人民幸福生活息息相關(guān)的一系列措施。這些政策與措施折射出的正是極富凝聚力、感召力的執(zhí)政理念——以人為本，使十幾億人能夠共同擁有發(fā)展的機(jī)會(huì)，共同提高發(fā)展的能力，共同提高發(fā)展的水平，共同分享發(fā)展的成果。

也有觀點(diǎn)提出，造成一些人幸福感缺少的一個(gè)重要原因是信仰缺失，傳統(tǒng)的倫理道德被撕裂，新的金錢(qián)崇拜又讓人疲憊空虛。因此，要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣推動(dòng)文化和價(jià)值體系建設(shè)，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

2011年的四五月間，《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)刊發(fā)五篇“關(guān)注社會(huì)心態(tài)”的系列文章，就非理性心態(tài)、弱勢(shì)心態(tài)、異質(zhì)思維等做了一些探討，頗令人矚目。社會(huì)心態(tài)是“水能載舟，亦能覆舟”的“水”，微妙而又多變，無(wú)形而又強(qiáng)悍。治水則宜疏不宜堵，“幸福感”建設(shè)如同一條導(dǎo)流渠，能起到降壓泄洪之功效。

在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，穩(wěn)定發(fā)展需要有核心價(jià)值體系來(lái)支撐。在社會(huì)思想更加多樣、社會(huì)價(jià)值更加多元、社會(huì)思潮更加多變的當(dāng)下，堅(jiān)持主流價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)方向的重要性和緊迫性更加凸顯。

從“兩手抓”的精神文明建設(shè)，到先進(jìn)文化教育，再到核心價(jià)值體系，相對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)而言，精神文明建設(shè)需要加強(qiáng)。原因在于，從廣義角度而言，價(jià)值觀是人們關(guān)于好壞、得失、善惡、美丑等具體價(jià)值的立場(chǎng)、看法、態(tài)度和選擇。

實(shí)際上，幸福感的一個(gè)重要來(lái)源，是精神領(lǐng)域的滿足，是價(jià)值觀的認(rèn)同。和諧的人際關(guān)系、真實(shí)的情感交流、良好的社會(huì)風(fēng)尚、健康的生活方式，是人們獲得幸福感的保證。如果把財(cái)富追求放在第一位，把物質(zhì)滿足作為唯一的價(jià)值尺度，相信絕大多數(shù)人最終都不會(huì)感到真正的幸福。財(cái)富追求受種種外部條件的限制，物質(zhì)滿足永無(wú)止境，而我們面對(duì)的又是一個(gè)資源短缺的世界。

黨中央已將建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系提高到“興國(guó)之魂”的高度，這應(yīng)當(dāng)是“建設(shè)幸福中國(guó)之魂”。

民眾是建設(shè)幸福社會(huì)的主體

幸福是人的一種主觀感受，是否感到幸福，既取決于一些基本物質(zhì)條件是否得到了滿足，也取決于其內(nèi)心是否愉悅，精神追求是否得到了滿足。而影響“幸福施政”的主觀指標(biāo)，如人際關(guān)系、家庭氛圍、社會(huì)信心等，也令一些人擔(dān)心“被幸福”。在幸福社會(huì)建設(shè)中，如何處理好“政府主導(dǎo)”與“民眾主體”之間的關(guān)系，如何讓政策措施與群眾的真實(shí)感受不發(fā)生脫節(jié)，是對(duì)執(zhí)政者的新考驗(yàn)。

幸福不幸福，每個(gè)人心中都有一把尺子。如果一個(gè)地方政府的執(zhí)政者，滿足于在幸福感、幸福指數(shù)上自說(shuō)自話，甚至造假，它的后果可能比GDP造假的后果更惡劣。

民眾永遠(yuǎn)是幸福社會(huì)建設(shè)的主體，幸福不幸福，關(guān)鍵看老百姓怎么評(píng)價(jià)。中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)每年搞的調(diào)查，問(wèn)卷上的每一個(gè)問(wèn)題，都是讓群眾就城市的某一方面打分，是滿意、基本滿意還是不滿意；給幸福城市的市長(zhǎng)頒獎(jiǎng)的，也是普通市民代表。

可以說(shuō)，民意是幸福感的決定因素。建設(shè)幸福中國(guó)，永遠(yuǎn)離不開(kāi)民眾的參與。幸福感，是民意的晴雨表。從這個(gè)角度看，如果把人民的幸福感作為工作重心，會(huì)對(duì)執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，提出很高的要求。

另一方面，幸福取決于每一個(gè)人的思想和行動(dòng)——個(gè)體不僅是幸福的分享者，更應(yīng)成為共同幸福的締造人、建設(shè)者。就像十八大報(bào)告中所講的“全黨全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái)，就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面”。

這樣的締造與建設(shè)，一個(gè)相當(dāng)重要的基礎(chǔ)是對(duì)未來(lái)的期待和信心。在我們的調(diào)查中，“發(fā)展預(yù)期”是提升幸福感的一個(gè)重要因素。2009年，在將縣級(jí)市也列入幸福感調(diào)查序列之后，就有一個(gè)意外發(fā)現(xiàn)：離開(kāi)“北上廣”的年輕人，在發(fā)達(dá)地區(qū)的小城市里，也會(huì)找到更實(shí)在的發(fā)展期待，而這些小城市的幸福感和活力也因此增強(qiáng)。

30多年來(lái)的改革開(kāi)放之所以能夠成功，正是因?yàn)榇蠹覍?duì)中國(guó)的發(fā)展有共識(shí)，對(duì)中國(guó)的前景有認(rèn)同。今天的中國(guó)社會(huì)，雖然有種種不同的利益訴求，有不同的期望和想法，但聚合人們認(rèn)同的東西客觀存在，那就是中國(guó)在向前、在發(fā)展，任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)會(huì)在中國(guó)發(fā)展之中找到屬于自己的位置和機(jī)會(huì)。

有學(xué)者稱之為“中國(guó)夢(mèng)”。沒(méi)有這個(gè)夢(mèng)想，我們對(duì)于幸福感提升的努力就不可能獲得切實(shí)可行的路徑。如果對(duì)社會(huì)發(fā)展方向缺少共識(shí)，難免就會(huì)出現(xiàn)幸福感的低迷和消極“抱怨文化”的盛行。

十八大報(bào)告為八年后，也就是2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提出了五類目標(biāo)，就是距今很近的“中國(guó)夢(mèng)”。

對(duì)于政府和社會(huì)而言，要找到不同訴求和期望的“最大公約數(shù)”，要告訴每一個(gè)成員：社會(huì)正在向什么方向走，有可能給你提供怎樣的空間，讓你自己去追求個(gè)人的發(fā)展；你的付出、你的貢獻(xiàn)，將會(huì)獲得怎樣的回報(bào)。要給個(gè)人明確的信息：幸福并不意味著任何期望都可能得到滿足，但它意味著你的期望有實(shí)現(xiàn)的可能和路徑，未來(lái)正在召喚和期待你的努力。

執(zhí)政者有責(zé)任激勵(lì)并呵護(hù)人民的愿景。保持明確的發(fā)展方向、穩(wěn)定持續(xù)的政策、公開(kāi)的信息披露，公眾就能回報(bào)以信心和良好預(yù)期。而信心，比黃金還珍貴。

2011年城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%，這是城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大變遷。城鎮(zhèn)化提速是中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的主要原因之一，但環(huán)境污染、交通擁堵、停車?yán)щy、收入差距擴(kuò)大、勞資關(guān)系緊張等城市病，也對(duì)社會(huì)管理、創(chuàng)造幸福提出新的難題，哪一條搞不好都會(huì)影響幸福的感受。

所有這一切，都對(duì)執(zhí)政者提出了新的要求。在中國(guó)社會(huì)正處在內(nèi)部結(jié)構(gòu)大變動(dòng)、利益格局大調(diào)整的過(guò)程中，如何使社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定，如何讓生活更美好，讓民眾的生活更幸福，是一道永恒的考題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，面對(duì)兩個(gè)“百年目標(biāo)”，幸福建設(shè)的探索還要付出更多的心血。從執(zhí)政者到公眾，需要達(dá)成共識(shí)，理性冷靜面對(duì)，不執(zhí)著于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不止步于民生工程，也不簡(jiǎn)單地苛求“幸福指數(shù)”直線飆升。

在追求幸福的道路上，沒(méi)有終點(diǎn)、沒(méi)有上限，只有持之以恒的努力。