啟示四

建設(shè)生態(tài)文明，解決現(xiàn)代化過程中人與自然的關(guān)系，使中國的現(xiàn)代化走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

“人類社會在推動現(xiàn)代化的過程中不都是成功的探索，而是有著痛苦的經(jīng)驗，并付出了巨大的代價。”孫業(yè)禮說，工業(yè)革命至今的二百多年間，隨著人口的增加，加上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類利用和改造自然環(huán)境的能力大大加強(qiáng)，人類對環(huán)境影響的能力空前加大，而支持人類生存的環(huán)境則急劇惡化。

觀察中國向現(xiàn)代化挺進(jìn)的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾始終相伴。國家發(fā)改委副主任解振華說，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，取得了舉世矚目的成績。但也要看到，由于我國粗放型的發(fā)展方式未能得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題日益凸顯，資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化。“破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源環(huán)境瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，需要大力推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”

正視這種嚴(yán)峻的現(xiàn)實，中國提出了“建設(shè)生態(tài)文明”這一全新的理念。2007年，黨的十七大首次明確將這個概念作為全面建設(shè)小康社會的新要求提出來。“推進(jìn)兩型社會”成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。

將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，給發(fā)展的品質(zhì)賦予了新標(biāo)準(zhǔn)，也讓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有了一個全維度的坐標(biāo)。而且隨之采取的一系列硬性措施讓綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不再是停留在紙面上的字詞：綠色GDP的政績考核被引入發(fā)展，節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)；生態(tài)補(bǔ)償?shù)捏w制機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制和環(huán)境監(jiān)管體制向前邁進(jìn)。

10年間，中國成為世界上投資清潔能源力度最大的國家，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9%；“十一五”期間，全國二氧化硫排放量減少14.29%，化學(xué)需氧量排放量減少12.45%，基本完成了“十一五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)；實行“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”、“最嚴(yán)格的水資源管理制度”，堅守18億畝耕地紅線不動搖；全國森林面積由23.9億畝增加到29.3億畝，森林覆蓋率由16.55%提高到20.36%；全國沙化土地面積逐年縮減，實現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”向“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變；2002年七大水系重點監(jiān)測斷面中，僅有29.1%滿足Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)要求，2011年提高到61.0%；2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%，2011年提高到62.8%；水土流失治理面積達(dá)到47.16萬平方公里；2002年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口比例僅占統(tǒng)計城市人口總數(shù)的26.3%；2011年，325個地級以上城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上(含二級)標(biāo)準(zhǔn)的比例為89.0%。

今年7月23日，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話再次將建設(shè)生態(tài)文明放在特別突出的位置。他說，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

“從這一講話中可見我們黨對這個問題的重視和認(rèn)識深度。”孫業(yè)禮說，西方發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中，是經(jīng)歷了很長時間才認(rèn)識和著手解決這個問題的。中國在現(xiàn)代化加速階段，不過20年就充分意識到這個問題的極端重要性，并有了明確的認(rèn)識和具體的解決方案，歷史地看，這是了不起的，這樣，我們就有可能走出可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新路。

作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分，“中國政府把相關(guān)環(huán)保措施納入到‘十二五’規(guī)劃，甚至可能繼續(xù)納入到隨后的五年規(guī)劃之中，讓人感到非常鼓舞和振奮”。英國國際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明評價說，“(中國)生態(tài)文明的概念也許在世界上其他地方同樣有價值。”