聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為全球發(fā)展描繪了新愿景,是指引全人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的綱領(lǐng)性文件。在這一文件出臺(tái)1周年之際,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)總部主持“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo):共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”座談會(huì)時(shí)指出,可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展一切無(wú)從談起。發(fā)展必須是可持續(xù)的,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展還是開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)、包容的發(fā)展,是全球的共同事業(yè)。
李克強(qiáng)總理的這番講話,體現(xiàn)出中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展議題上的理念高度與積淀深度,彰顯出中國(guó)深度參與全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的氣魄與格局。作為2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主席國(guó),中國(guó)也擔(dān)任著2030年可持續(xù)發(fā)展議程的方案起草者、實(shí)施牽頭者角色,中國(guó)經(jīng)驗(yàn)也必然會(huì)被視為全球可持續(xù)發(fā)展的“樣板工程”。
在可持續(xù)發(fā)展方面,中國(guó)有著理念積累。早在1997年,中國(guó)就把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為國(guó)家戰(zhàn)略。2002年又把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。而剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì),首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策框架的突出位置,并把可持續(xù)發(fā)展貫徹在創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)等其他政策體系的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。
在發(fā)展的可持續(xù)性方面,中國(guó)有著經(jīng)驗(yàn)積淀。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)讓4億多人擺脫了貧困,占到了同期全球脫貧人口總數(shù)的九成以上;5歲以下兒童死亡率降低2/3,孕產(chǎn)婦死亡率降低3/4,并且織就了世界上最大的養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障網(wǎng)。這些經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)今時(shí)代愈發(fā)凸顯出全球價(jià)值。
放眼世界,解決發(fā)展可持續(xù)性問(wèn)題日益迫切。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)8年來(lái),低增長(zhǎng)、低需求、高失業(yè)率等世界經(jīng)濟(jì)“病癥”不但沒(méi)有消退,反而向深層次發(fā)展。全球范圍富者愈富、貧者愈貧日漸嚴(yán)重,全球價(jià)值鏈不但沒(méi)有普惠發(fā)展中國(guó)家,反而由于“貿(mào)易小圈子”抬頭而日益碎片化。環(huán)境、反恐、社會(huì)、衛(wèi)生等全球性社會(huì)議題都在趨向嚴(yán)峻化。不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式如果得不到改變,全球可持續(xù)發(fā)展就會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)重的困難。
全球最大發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),將為全球經(jīng)濟(jì)邁入可持續(xù)發(fā)展新道路提供新的路線圖。在中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交的落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程立場(chǎng)文件中,我們可以看到“中國(guó)方案”的六大原則:和平發(fā)展、合作共贏、全面協(xié)調(diào)、包容開(kāi)放、自主自愿、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。其中,包容開(kāi)放原則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”目標(biāo),同時(shí)要構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系中的代表性和話語(yǔ)權(quán);自主自愿原則支持各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)和本國(guó)國(guó)情制定發(fā)展戰(zhàn)略;共同但有區(qū)別的責(zé)任原則強(qiáng)調(diào)在氣候變化議題上,發(fā)展中國(guó)家有共同發(fā)展權(quán),并且發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)援助。
在全人類(lèi)共同生活在“地球村”的時(shí)代,經(jīng)過(guò)世界1/5人口成功檢驗(yàn)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn),必將為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀部主任)
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