啟示五

轉變發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家，解決增長與發(fā)展的關系，使中國的現代化盡快走上創(chuàng)新驅動的新型工業(yè)化道路。

發(fā)展是中國的第一要務，是中國最大的政治。而科學發(fā)展是實現發(fā)展的要義所在。樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長數量和質量、速度和效益的關系。其實質就是要處理好“快”與“好”的關系。

“對于中國經濟發(fā)展來講，‘快’與‘好’始終是一個意義重大的問題。”中央文獻研究室研究員何樹平分析，全面建成小康社會需要保持較快的發(fā)展速度，這是因為我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾沒有變。縱覽世界，我們這樣一個13億人口的發(fā)展中國家要實現“兩個百年”的戰(zhàn)略目標，要求有較快的發(fā)展速度。但只求“快”肯定是不行了，還必須要“好”，要“又快又好”。特別是在全面建設小康社會的要求中，涉及經濟結構調整、經濟增長質量等目標實現的難度較大，這些都不是片面追求增長速度可以解決的。

2006年，黨的十六屆六中全會上提出了“扎實促進經濟又好又快發(fā)展”的新要求。2007年，黨的十七大第一次正式地提出轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，并全面闡明了轉變經濟發(fā)展方式戰(zhàn)略思想的主要內容和要求。2010年10月，黨中央在“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，為在新的歷史時期實現“又好又快”指明了方向。

從“又快又好”調整為“又好又快”，從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發(fā)展方式”，這不是一個順序的簡單變化，而是抓住了當前中國經濟發(fā)展的癥結所在。鄭新立說，“這個重要調整，強調的是更加注重發(fā)展質量和效益，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，反映了黨中央對發(fā)展規(guī)律的把握和推動科學發(fā)展認識的深化，擴大了發(fā)展的內涵，體現了科學發(fā)展觀的本質要求，是執(zhí)政黨在實現什么樣的發(fā)展問題上最響亮的回答。

“轉變發(fā)展方式，解決增長與發(fā)展的關系，使中國的現代化走上創(chuàng)新驅動的新型工業(yè)化道路。”孫業(yè)禮說，科學發(fā)展觀提出之初，中央高層就曾論述了增長與發(fā)展的關系，后來進一步提出加快轉變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略思想，強調把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現代化建設各個方面。

從重速度到重質量重效益，從經濟增長的單兵突進到經濟社會的全面協調可持續(xù)，要轉變發(fā)展方式，調整經濟結構，加快產業(yè)優(yōu)化升級，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，改善人民生活，迫切需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐，迫切需要加緊建設創(chuàng)新型國家。

正因如此，黨的十六大以來，黨中央、國務院從現代化建設的戰(zhàn)略全局出發(fā)，把增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。黨的十七大進一步強調，要把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關鍵。

“建設創(chuàng)新型國家，就是要求把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略貫穿到現代化建設各個方面。”張寧解讀說。

隨后，國家科技發(fā)展藍圖——《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》出臺；相關激勵措施跟進，調動企業(yè)的創(chuàng)新動力；各類國家科技計劃強力推進，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力；知識產權保護力度加大，維護企業(yè)的創(chuàng)新權益；戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快培育……在一系列措施的促動下，2011年我國共授權發(fā)明專利17.2萬件，是2001年的近11倍；其中企業(yè)的發(fā)明專利年度授權量更是迅猛增加，從2001年的1000余件增長到2011年的5.8萬多件。我國的國際專利申請量，也由2001年的1731件上升到2011年的1.64萬件，世界排名從第十位上升至第四位。

今年7月，全國科技創(chuàng)新大會召開，提出要把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，將進一步深化科技體制改革擺上重要議事日程，旨在形成科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的“雙核驅動”，為全面建成小康社會進而建設世界科技強國奠定堅實基礎。

“大量國際經驗表明，一個國家的現代化關鍵是科學技術現代化。特別是發(fā)端于上世紀中葉的新科技革命，極大地改變了人類歷史進程，改變了人類現代化進程?？萍紝嵙Τ蔀榫C合國力的重要內容和基礎。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。一個國家、一個民族要真正贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新。”孫業(yè)禮說，每一次克服經濟危機的過程，也都會是一個科學技術的發(fā)展使生產力有新的突破、培育出新的經濟增長點的過程。由此，中國可以在借鑒發(fā)達國家現代化的經驗基礎上，適應當代世界發(fā)展的潮流，走出一條依靠創(chuàng)新驅動建設創(chuàng)新型國家的新型工業(yè)化道路。