啟示五

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家，解決增長與發(fā)展的關(guān)系，使中國的現(xiàn)代化盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的新型工業(yè)化道路。

發(fā)展是中國的第一要務(wù)，是中國最大的政治。而科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)發(fā)展的要義所在。樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系。其實質(zhì)就是要處理好“快”與“好”的關(guān)系。

“對于中國經(jīng)濟發(fā)展來講，‘快’與‘好’始終是一個意義重大的問題。”中央文獻(xiàn)研究室研究員何樹平分析，全面建成小康社會需要保持較快的發(fā)展速度，這是因為我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有變?？v覽世界，我們這樣一個13億人口的發(fā)展中國家要實現(xiàn)“兩個百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求有較快的發(fā)展速度。但只求“快”肯定是不行了，還必須要“好”，要“又快又好”。特別是在全面建設(shè)小康社會的要求中，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長質(zhì)量等目標(biāo)實現(xiàn)的難度較大，這些都不是片面追求增長速度可以解決的。

2006年，黨的十六屆六中全會上提出了“扎實促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的新要求。2007年，黨的十七大第一次正式地提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，并全面闡明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容和要求。2010年10月，黨中央在“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，為在新的歷史時期實現(xiàn)“又好又快”指明了方向。

從“又快又好”調(diào)整為“又好又快”，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，這不是一個順序的簡單變化，而是抓住了當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)所在。鄭新立說，“這個重要調(diào)整，強調(diào)的是更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，反映了黨中央對發(fā)展規(guī)律的把握和推動科學(xué)發(fā)展認(rèn)識的深化，擴大了發(fā)展的內(nèi)涵，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是執(zhí)政黨在實現(xiàn)什么樣的發(fā)展問題上最響亮的回答。

“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決增長與發(fā)展的關(guān)系，使中國的現(xiàn)代化走上創(chuàng)新驅(qū)動的新型工業(yè)化道路。”孫業(yè)禮說，科學(xué)發(fā)展觀提出之初，中央高層就曾論述了增長與發(fā)展的關(guān)系，后來進一步提出加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。

從重速度到重質(zhì)量重效益，從經(jīng)濟增長的單兵突進到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，改善人民生活，迫切需要堅實的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，迫切需要加緊建設(shè)創(chuàng)新型國家。

正因如此，黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院從現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，把增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。黨的十七大進一步強調(diào)，要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。

“建設(shè)創(chuàng)新型國家，就是要求把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。”張寧解讀說。

隨后，國家科技發(fā)展藍(lán)圖——《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》出臺；相關(guān)激勵措施跟進，調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新動力；各類國家科技計劃強力推進，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力；知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大，維護企業(yè)的創(chuàng)新權(quán)益；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育……在一系列措施的促動下，2011年我國共授權(quán)發(fā)明專利17.2萬件，是2001年的近11倍；其中企業(yè)的發(fā)明專利年度授權(quán)量更是迅猛增加，從2001年的1000余件增長到2011年的5.8萬多件。我國的國際專利申請量，也由2001年的1731件上升到2011年的1.64萬件，世界排名從第十位上升至第四位。

今年7月，全國科技創(chuàng)新大會召開，提出要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，將進一步深化科技體制改革擺上重要議事日程，旨在形成科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的“雙核驅(qū)動”，為全面建成小康社會進而建設(shè)世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ)。

“大量國際經(jīng)驗表明，一個國家的現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。特別是發(fā)端于上世紀(jì)中葉的新科技革命，極大地改變了人類歷史進程，改變了人類現(xiàn)代化進程。科技實力成為綜合國力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。一個國家、一個民族要真正贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新。”孫業(yè)禮說，每一次克服經(jīng)濟危機的過程，也都會是一個科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使生產(chǎn)力有新的突破、培育出新的經(jīng)濟增長點的過程。由此，中國可以在借鑒發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展的潮流，走出一條依靠創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)創(chuàng)新型國家的新型工業(yè)化道路。