中國十年發(fā)展啟示錄:以人為本實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義(7)

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中國十年發(fā)展啟示錄:以人為本實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義(7)

核心提示:十年的新探索,再一次回答了“中國共產(chǎn)黨為什么能”這一時(shí)代命題,中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)錘煉,對(duì)走什么樣的發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)更加深刻更加清晰,對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐更加自覺更加自信。

啟示七

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,注重宏觀政策中的頂層設(shè)計(jì),解決現(xiàn)代化過程中“看不見的手”和“看得見的手”的關(guān)系,走出一條中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

“這是改革開放34年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期”,鄭新立說,十年來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)高增長、低通脹、高效益的平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增速在十年間連續(xù)保持兩位數(shù),這是改革開放以來也是新中國成立以來增長速度最快的時(shí)期,不僅如此,年度之間的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度也是最小的。而且,面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,中國展示出強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)能力。

鄭新立將中國經(jīng)濟(jì)的增長奇跡歸因?yàn)閳?zhí)政者對(duì)改革開放前20多年宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同時(shí)期的不同特點(diǎn),貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)配合,松緊有度,“通過宏觀調(diào)控熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長”。

從“雙防”(防通脹防過熱)到“保增長”、“控物價(jià)”、“穩(wěn)增長”,面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與不同的調(diào)控目標(biāo),宏觀調(diào)控政策也發(fā)生了多次重要變化。從“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”到“積極的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策”,從“穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策”到“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,再到新形勢(shì)下重啟“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”的配合,在十年間的探索與實(shí)踐過程中,宏觀調(diào)控綜合運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策及產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)手段,并與各種法律手段、行政手段相互配合,方式更趨靈活和科學(xué),調(diào)控政策的內(nèi)涵更趨豐富,更加注重遵循和把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)了從單一到多元、從政策到體系、從被動(dòng)到主動(dòng),體系日臻成熟和完善。這是十年中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的堅(jiān)實(shí)保證,也必將為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“在現(xiàn)代化過程中,資本主義國家也一直在探索如何處理政府干預(yù)和市場(chǎng)的關(guān)系,如何形成市場(chǎng)和政府干預(yù)合理的配置關(guān)系,把握一個(gè)什么樣的度,一直是個(gè)難題。”孫業(yè)禮說,中國是社會(huì)主義國家,中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們有條件、有基礎(chǔ)更好地處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系。

10年前,黨的十六大宣告:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,并提出到2020年“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。這10年,是進(jìn)一步積極和總結(jié)我國發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的過程,也正是科學(xué)發(fā)展觀形成和不斷發(fā)展的過程。

孫業(yè)禮回顧說,科學(xué)發(fā)展觀的第一次比較完整的表述,并作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想和原則確立下來,就是在十六屆三中全會(huì)上,和這次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中。從某種意義上說,科學(xué)發(fā)展觀的提出,也是為了更好地處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀提出來以后,每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都會(huì)強(qiáng)調(diào)完善宏觀調(diào)控,而每次也都著眼于對(duì)宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。所以,宏觀調(diào)控與科學(xué)發(fā)展觀有著內(nèi)在聯(lián)系。在某種意義上說,沒有科學(xué)合理的宏觀調(diào)控是很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的。

國際金融危機(jī)正是對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的考驗(yàn)。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)仍深陷低迷時(shí),中國經(jīng)濟(jì)在“看得見的手”的托舉下,不僅率先回升,而且逆勢(shì)攀升,四年間全國人均GDP翻了一番。

“通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),我們已經(jīng)有了正確處理市場(chǎng)這只‘看不見的手’和宏觀調(diào)控這只‘看得見的手’的關(guān)系的很好的辦法。”孫業(yè)禮認(rèn)為,在此次應(yīng)對(duì)全球世紀(jì)金融危機(jī)中,中國能夠保持較好的發(fā)展,率先走出陰影,與我們?cè)诟母镩_放中逐步形成的這套體制是有關(guān)系的,“世界各國,不論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,也在研究乃至借鑒中國的經(jīng)驗(yàn)。這也可以視為用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對(duì)世界現(xiàn)代化是一個(gè)貢獻(xiàn)。”

責(zé)任編輯:?jiǎn)螇?mèng)竹校對(duì):總編室最后修改:
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