習近平總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學習時指出：“面對新一代人工智能技術(shù)快速演進的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強，突出應(yīng)用導向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。”當前，人工智能技術(shù)取得重大突破，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響，已成為國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。我們要搶抓歷史機遇，以加快發(fā)展新一代人工智能為重要戰(zhàn)略抓手，把“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合起來，推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升，為提升國家核心競爭力、筑牢強國根基提供重要支撐。

深度融入現(xiàn)代化發(fā)展實踐

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，成為大國競爭的戰(zhàn)略制高點。將人工智能深度融入現(xiàn)代化發(fā)展實踐，能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入新動力。

人工智能助力破解超大規(guī)模治理難題。在中國這樣人口規(guī)模巨大、區(qū)域差異顯著的發(fā)展中國家推進現(xiàn)代化，既具有超大規(guī)模市場活力釋放的獨特優(yōu)勢，也面臨超大規(guī)模復雜治理的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。人工智能憑借其獨特優(yōu)勢，為破解這一難題開辟新路徑。在社會治理領(lǐng)域，城市大腦、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)的應(yīng)用，能顯著提升公共服務(wù)資源配置精準度，推動治理效能實現(xiàn)大幅提升。在經(jīng)濟發(fā)展方面，智能技術(shù)通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生智能制造、智慧服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，不僅推動產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展，而且能夠智能匹配產(chǎn)業(yè)鏈供需，提升生產(chǎn)效率。在民生改善領(lǐng)域，AI輔助診斷系統(tǒng)能讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨越地域限制，智慧教育平臺可把優(yōu)質(zhì)名師課堂送進偏遠山區(qū)，讓更多人享受到公平而有質(zhì)量的公共服務(wù)。實踐充分證明，人工智能已成為統(tǒng)籌推進超大規(guī)模治理的一個重要工具，為人民追求美好生活提供更加堅實的技術(shù)支撐。

人工智能助力實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。人工智能在推動全要素生產(chǎn)率大幅提升的同時，也會引發(fā)知識傳播、文化創(chuàng)新和精神生產(chǎn)領(lǐng)域的深刻變革。一方面，人工智能驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，能為物質(zhì)文明發(fā)展提供強大引擎；另一方面，借助數(shù)字技術(shù)力量能催生智能化精神產(chǎn)品，極大豐富人類精神文化產(chǎn)品供給，有力推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。《哪吒之魔童降世》《黑神話：悟空》等新技術(shù)與傳統(tǒng)文化敘事相結(jié)合的生動實踐充分證明，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有利于激發(fā)全民文化活力，在保護和傳承文化遺產(chǎn)的同時推動文化創(chuàng)新，在為物質(zhì)文明發(fā)展注入文化內(nèi)涵的同時更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

人工智能助力人與自然和諧共生。人工智能為破解人與自然二元對立的難題提供了新的解決方案。深度學習算法具有對復雜生態(tài)系統(tǒng)的模擬解析功能，為突破“先污染后治理”的路徑依賴、實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)平衡找到了技術(shù)突破口?；谌斯ぶ悄艿娜蚋兄?、智能調(diào)控等先進生態(tài)治理手段，能將人類對自然規(guī)律的認知從經(jīng)驗判斷提升到數(shù)據(jù)推演的科學層面，推動生態(tài)修復從末端治理向源頭預防轉(zhuǎn)變。人工智能正逐漸成為生態(tài)治理的精密工具和實現(xiàn)人與自然和諧共生的創(chuàng)新支點，這將為增進全體人民生態(tài)福祉提供強大技術(shù)動能。

還要看到，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用有助于實現(xiàn)全體人民共同富裕。智能算法能夠深入挖掘海量數(shù)據(jù)的潛在價值，在推動社會總財富持續(xù)增長的同時，為實現(xiàn)更加公平的分配提供技術(shù)支持。人工智能也能為打造國際公共產(chǎn)品貢獻力量。通過提升數(shù)字化治理能力，為落實共商共建共享原則提供技術(shù)支撐，有助于推動全球資源配置向更公平合理的方向演進。

正視人工智能帶來的風險挑戰(zhàn)

人工智能如同一把“雙刃劍”，既帶來前所未有的發(fā)展機遇，也帶來前所未遇的風險挑戰(zhàn)。我們必須把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，正視人工智能帶來的風險挑戰(zhàn)，采取有效措施加以應(yīng)對，確保人工智能在有益、安全、公平的軌道上發(fā)展。

從經(jīng)濟領(lǐng)域來看，數(shù)據(jù)要素的集聚效應(yīng)可能催生新型技術(shù)壟斷，導致“數(shù)字鴻溝”不斷擴大。這在一定程度上會加劇區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間發(fā)展的不平衡與不充分。比如，流量控制等容易引發(fā)新的不公平，不僅會擠壓中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，也對共享發(fā)展產(chǎn)生不利影響。“機器替代人”現(xiàn)象可能導致制造業(yè)出現(xiàn)技能過時與崗位減少雙重困境，使部分群體面臨“技術(shù)性失業(yè)”風險。新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，但勞動關(guān)系模糊、社會保障不健全等問題也逐漸暴露。新型勞動關(guān)系中的勞動者權(quán)益保障亟待加強。

從社會領(lǐng)域來看，算法技術(shù)在信息傳播中的廣泛應(yīng)用，提高了信息獲取效率，但引發(fā)的“信息繭房”效應(yīng)，造成某種程度的認知封閉或固化。虛擬陪伴、情感模擬等技術(shù)雖然能夠緩解部分人的社交焦慮，但也容易導致人們現(xiàn)實社交能力退化。

從個體發(fā)展看，隨著知識獲取方式變革，處于碎片化信息洪流中的人，主動探索與深度思考的能力容易弱化，人的主體性在技術(shù)依賴中會面臨隱性弱化風險。工具化、標準化的精神文化生產(chǎn)方式，對人的個體精神世界豐富也會帶來一定影響。

堅持“服務(wù)人民”的本質(zhì)要求

習近平總書記深刻指出，“服務(wù)人民是科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求”“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向”。我們要堅持黨的全面領(lǐng)導，牢牢把握技術(shù)變革機遇，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動權(quán)，始終將以人民為中心的價值導向貫穿人工智能發(fā)展全過程。

提升駕馭技術(shù)變革能力。牢牢掌握人工智能發(fā)展主導權(quán)、成果享有權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，確保人工智能能夠更加公平地惠及全體人民，使其成為促進人的全面發(fā)展的有力工具。要加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風險預警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控。

筑牢“技術(shù)自強”根基。在發(fā)展和利用人工智能過程中，會出現(xiàn)許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。在當前全球局勢復雜多變、人工智能領(lǐng)域面對技術(shù)迭代與規(guī)則重構(gòu)雙重挑戰(zhàn)的背景下，我們既要通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機制激發(fā)創(chuàng)新活力，更要在基礎(chǔ)理論、方法、工具等方面取得突破，為實現(xiàn)科技自立自強奠定堅實基礎(chǔ)。

構(gòu)建“技術(shù)為人”機制。一方面，要發(fā)揮制度的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過科學的頂層設(shè)計，將人的全面發(fā)展目標融入技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，確保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用始終服務(wù)于人的全面發(fā)展需求。另一方面，要發(fā)揮制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，形成多元共治的良好格局，建立政府、企業(yè)、社會等各方權(quán)責清晰的治理共同體，綜合運用知識產(chǎn)權(quán)、財政稅收等政策，營造包容共享的技術(shù)生態(tài)環(huán)境。

樹立“技術(shù)向善”導向。文化具有強大的價值塑造功能，對于校準人工智能發(fā)展方向起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷經(jīng)數(shù)千年的傳承與積淀，能為推動人工智能健康發(fā)展提供深厚的文化滋養(yǎng)。社會主義先進文化能為人工智能注入向善向美的精神力量。要切實發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，推動人工智能在正確的軌道上穩(wěn)步前行。牢固樹立“技術(shù)向善”的理念，大力推動文化與人工智能深度融合，促進文化、科技、教育等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，讓文化全方位滲透人工智能的研發(fā)、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)。從根本上筑牢人工智能發(fā)展的文化根基，使其真正成為推動社會進步、增進人民福祉的重要力量。

新一代人工智能技術(shù)快速演進，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力。站在技術(shù)變革的歷史關(guān)鍵節(jié)點，我們既要敏銳捕捉戰(zhàn)略機遇，更要清醒認識現(xiàn)實挑戰(zhàn)。聚焦中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，堅定信心、守正創(chuàng)新，加快落實一系列相關(guān)重大決策部署，與時代同頻共振，搶抓人工智能發(fā)展的歷史性機遇，在自主創(chuàng)新中筑牢技術(shù)主權(quán)，在普惠共享中增進民生福祉，為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

【作者系湖南省委黨校（行政學院）分管日常工作的副校長（副院長）】