（3）認(rèn)真總結(jié)、評估重要公共資源交易平臺建設(shè)的主要做法、有益經(jīng)驗，并不斷完善提高（完成時限：5月份）。

（4）按照高效、廉潔的要求，進一步規(guī)范重要公共資源交易制度（完成時限：6月份）。

（5）按照開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的要求，進一步完善重要公共資源交易平臺措施（完成時限：7月份）。

漢柏同志在省紀(jì)委八屆五次全會上提出，“完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制。”各有關(guān)部門要認(rèn)真落實，務(wù)必抓好，做好重要公共資源交易的規(guī)范工作。

一是省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省財政廳、省國資委、省招標(biāo)采購局、省水利廳等相關(guān)部門，要認(rèn)真梳理當(dāng)前我省在工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓招拍掛和礦業(yè)權(quán)交易、政府采購、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面的主要做法和存在的突出問題，并于7月1日以前，按有關(guān)規(guī)定要求，進一步規(guī)范重要公共資源市場交易行為。

二是各州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立健全工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)出讓招拍掛和礦業(yè)權(quán)交易等場所和政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)重要公共資源交易的監(jiān)督與交易分離、受理與經(jīng)辦分離、監(jiān)督與服務(wù)分離，并將重要公共資源交易情況及時向社會公開。10月底前，各州（市）和有條件縣（區(qū)）應(yīng)進一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓招拍掛和礦業(yè)權(quán)交易等市場交易平臺和政務(wù)服務(wù)中心。今年7月份，省監(jiān)察廳將按照省政府的決定要求，牽頭組織有關(guān)部門和單位，召開重要公共資源交易工作推進會，在總結(jié)交流的基礎(chǔ)上研究下一步的工作措施。

關(guān)于對重要公共資源交易的日常監(jiān)督檢查工作,按照《云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》第十二條規(guī)定，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)公共資源交易的日常監(jiān)督檢查。重要公共資源交易行業(yè)主管部門，應(yīng)向本級政府上報監(jiān)督檢查情況，主要包括相關(guān)制度是否健全、交易場所是否健全、交易行為是否規(guī)范有序，并抄送行政監(jiān)察和審計機關(guān)備案。在規(guī)范和完善重要公共資源的交易制度以及交易平臺的同時，重要公共資源交易行業(yè)主管部門，還要積極探索通過電子監(jiān)察系統(tǒng)等手段，實現(xiàn)對公共資源交易進行監(jiān)督的有效途徑。

第三，積極推進電子化審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

關(guān)于推進電子化審批工作，要按照《云南省行政機關(guān)行政能力提升制度實施辦法》第七條和第十三條規(guī)定執(zhí)行。第七條規(guī)定，規(guī)范行政審批行為。各級具有行政審批職責(zé)的行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)公開涉及人民群眾切身利益的行政審批事項、程序和條件；對具備進駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項目，應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，或者在本部門實行一個窗口對外辦理。整治違法違規(guī)審批行為，實現(xiàn)行政審批透明、便捷、公正，促進行政審批高效運行。此項工作應(yīng)當(dāng)于7月1日前完成，并實行動態(tài)管理。第十三條規(guī)定，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率和為民服務(wù)水平。由各級工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)，7月1日前，云南省電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）行政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，并在省級機關(guān)和部分州（市）開展聯(lián)網(wǎng)辦公試點，逐步實現(xiàn)行政審批項目上網(wǎng)辦理。同時，健全和完善各級政務(wù)服務(wù)中心，推進政務(wù)服務(wù)中心的信息化建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)、電話和政務(wù)服務(wù)中心，推進一個窗口辦理的一站式服務(wù)。

關(guān)于推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，按照《云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》第十四、十五、十六條規(guī)定執(zhí)行。第十四條規(guī)定，推進電子政務(wù)和電子政務(wù)監(jiān)察，嚴(yán)格對行政審批關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督。底前，州（市）人民政府及其所在地縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心全面建成電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)；7月1日前，行政審批多、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）建立健全政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。第十五條規(guī)定，建立健全“重要公共資源交易、政務(wù)服務(wù)和群眾訴求”三位一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察。7月1日前，對具備進駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批事項全面進入各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并通過視頻監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和統(tǒng)計監(jiān)察等方法，實行電子監(jiān)察預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種不履行或不正確履行職責(zé)及違紀(jì)違法的行政行為。第十六條規(guī)定，推進電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，由省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)組織實施，省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

推進電子化審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，主要有三個工作內(nèi)容和時間段的要求：

一是按照云南省行政機關(guān)行政能力提升制度實施工作的有關(guān)要求，于7月1日前，督促具有行政許可事項的省直行政機關(guān)推行行政許可網(wǎng)上辦理，并同步啟用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)；督促各州（市）及所在縣（市、區(qū)）對具備進駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項目實行集中辦理。二是底前，州（市）人民政府及所在地縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心全面建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化審批與電子監(jiān)察的有效聯(lián)接，采取視頻監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和統(tǒng)計監(jiān)察等方式，通過電子預(yù)警、電子糾錯，實現(xiàn)對行政審批關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。三是6月底前，行政審批多、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)），應(yīng)建立健全政務(wù)服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對本級政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。

為了保證推進和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的順利進行，省政府要求由省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)組織實施，每半年向省政府報一次工作進展情況。各級政府辦公廳（室）、工業(yè)和信息化主管部門、網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級行政監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，會同工業(yè)和信息化主管部門，督促各級各部門電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有序推進。

四、要強化監(jiān)督檢查措施實施行政行為監(jiān)督制度具有內(nèi)容的豐富性、實施的廣泛性、推進的實效性和任務(wù)的艱巨性等特點。各地各部門要按照李江副省長2月25日在全省省實施效能政府四項制度電視電話會上的講話要求，準(zhǔn)確把握好行政行為監(jiān)督制度推進的時序、尺度和進程，既要加大政府與部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，也要加強牽頭部門與具體工作責(zé)任部門的協(xié)調(diào)，使行政行為監(jiān)督制度統(tǒng)籌有序地推進。同時，及時做好總結(jié)提高工作，各級行政機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)實施行政行為監(jiān)督的好經(jīng)驗好做法，嚴(yán)格整改存在的問題和不足，不斷完善工作方式方法，健全體制機制，切實提高行政行為監(jiān)督制度的針對性和可操作性。各級行政機關(guān)要把加強監(jiān)督檢查作為推進行政行為監(jiān)督制度順利實施的重要手段，行政監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實效。