（3）認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估重要公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的主要做法、有益經(jīng)驗(yàn)，并不斷完善提高（完成時(shí)限：5月份）。

（4）按照高效、廉潔的要求，進(jìn)一步規(guī)范重要公共資源交易制度（完成時(shí)限：6月份）。

（5）按照開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的要求，進(jìn)一步完善重要公共資源交易平臺(tái)措施（完成時(shí)限：7月份）。

漢柏同志在省紀(jì)委八屆五次全會(huì)上提出，“完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。加大對(duì)行賄行為的查處力度，對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制。”各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)，務(wù)必抓好，做好重要公共資源交易的規(guī)范工作。

一是省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省招標(biāo)采購(gòu)局、省水利廳等相關(guān)部門，要認(rèn)真梳理當(dāng)前我省在工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓招拍掛和礦業(yè)權(quán)交易、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等方面的主要做法和存在的突出問(wèn)題，并于7月1日以前，按有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范重要公共資源市場(chǎng)交易行為。

二是各州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)建立健全工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓招拍掛和礦業(yè)權(quán)交易等場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)重要公共資源交易的監(jiān)督與交易分離、受理與經(jīng)辦分離、監(jiān)督與服務(wù)分離，并將重要公共資源交易情況及時(shí)向社會(huì)公開。10月底前，各州（市）和有條件縣（區(qū)）應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓招拍掛和礦業(yè)權(quán)交易等市場(chǎng)交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)中心。今年7月份，省監(jiān)察廳將按照省政府的決定要求，牽頭組織有關(guān)部門和單位，召開重要公共資源交易工作推進(jìn)會(huì)，在總結(jié)交流的基礎(chǔ)上研究下一步的工作措施。

關(guān)于對(duì)重要公共資源交易的日常監(jiān)督檢查工作,按照《云南省行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)公共資源交易的日常監(jiān)督檢查。重要公共資源交易行業(yè)主管部門，應(yīng)向本級(jí)政府上報(bào)監(jiān)督檢查情況，主要包括相關(guān)制度是否健全、交易場(chǎng)所是否健全、交易行為是否規(guī)范有序，并抄送行政監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)備案。在規(guī)范和完善重要公共資源的交易制度以及交易平臺(tái)的同時(shí)，重要公共資源交易行業(yè)主管部門，還要積極探索通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源交易進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑。

第三，積極推進(jìn)電子化審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

關(guān)于推進(jìn)電子化審批工作，要按照《云南省行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施辦法》第七條和第十三條規(guī)定執(zhí)行。第七條規(guī)定，規(guī)范行政審批行為。各級(jí)具有行政審批職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)公開涉及人民群眾切身利益的行政審批事項(xiàng)、程序和條件；對(duì)具備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，或者在本部門實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外辦理。整治違法違規(guī)審批行為，實(shí)現(xiàn)行政審批透明、便捷、公正，促進(jìn)行政審批高效運(yùn)行。此項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)于7月1日前完成，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十三條規(guī)定，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率和為民服務(wù)水平。由各級(jí)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)，7月1日前，云南省電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，并在省級(jí)機(jī)關(guān)和部分州（市）開展聯(lián)網(wǎng)辦公試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目上網(wǎng)辦理。同時(shí)，健全和完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的信息化建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)、電話和政務(wù)服務(wù)中心，推進(jìn)一個(gè)窗口辦理的一站式服務(wù)。

關(guān)于推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，按照《云南省行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施辦法》第十四、十五、十六條規(guī)定執(zhí)行。第十四條規(guī)定，推進(jìn)電子政務(wù)和電子政務(wù)監(jiān)察，嚴(yán)格對(duì)行政審批關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督。底前，州（市）人民政府及其所在地縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心全面建成電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)；7月1日前，行政審批多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）建立健全政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第十五條規(guī)定，建立健全“重要公共資源交易、政務(wù)服務(wù)和群眾訴求”三位一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察。7月1日前，對(duì)具備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批事項(xiàng)全面進(jìn)入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并通過(guò)視頻監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等方法，實(shí)行電子監(jiān)察預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種不履行或不正確履行職責(zé)及違紀(jì)違法的行政行為。第十六條規(guī)定，推進(jìn)電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

推進(jìn)電子化審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，主要有三個(gè)工作內(nèi)容和時(shí)間段的要求：

一是按照云南省行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施工作的有關(guān)要求，于7月1日前，督促具有行政許可事項(xiàng)的省直行政機(jī)關(guān)推行行政許可網(wǎng)上辦理，并同步啟用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)；督促各州（市）及所在縣（市、區(qū)）對(duì)具備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項(xiàng)目實(shí)行集中辦理。二是底前，州（市）人民政府及所在地縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心全面建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化審批與電子監(jiān)察的有效聯(lián)接，采取視頻監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等方式，通過(guò)電子預(yù)警、電子糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。三是6月底前，行政審批多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)），應(yīng)建立健全政務(wù)服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)政府部門行政審批的網(wǎng)上監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

為了保證推進(jìn)和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，省政府要求由省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每半年向省政府報(bào)一次工作進(jìn)展情況。各級(jí)政府辦公廳（室）、工業(yè)和信息化主管部門、網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門，督促各級(jí)各部門電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)。

四、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施實(shí)施行政行為監(jiān)督制度具有內(nèi)容的豐富性、實(shí)施的廣泛性、推進(jìn)的實(shí)效性和任務(wù)的艱巨性等特點(diǎn)。各地各部門要按照李江副省長(zhǎng)2月25日在全省省實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度電視電話會(huì)上的講話要求，準(zhǔn)確把握好行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)的時(shí)序、尺度和進(jìn)程，既要加大政府與部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，也要加強(qiáng)牽頭部門與具體工作責(zé)任部門的協(xié)調(diào)，使行政行為監(jiān)督制度統(tǒng)籌有序地推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)提高工作，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施行政行為監(jiān)督的好經(jīng)驗(yàn)好做法，嚴(yán)格整改存在的問(wèn)題和不足，不斷完善工作方式方法，健全體制機(jī)制，切實(shí)提高行政行為監(jiān)督制度的針對(duì)性和可操作性。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度順利實(shí)施的重要手段，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實(shí)效。