天津市民政局做好服務(wù)從“鍵對(duì)鍵”到“心連心” 讓數(shù)據(jù)“跑腿”代替群眾跑腿

全面推進(jìn)信息化建設(shè)為群眾辦實(shí)事

民政工作作為民生保障的重要力量，關(guān)系民生、連著民心。市民政局黨組始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，把做好民政信息化服務(wù)、提升服務(wù)能力水平作為落腳點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)民政領(lǐng)域減證便企便民，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多“跑腿”、群眾少跑腿。

學(xué)史力行

推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，市民政局黨組著力在學(xué)史力行上下功夫，將“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)民政信息化建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)推進(jìn)信息技術(shù)與民政工作深度融合，提升民政服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平提出要求。

局黨組堅(jiān)持把群眾需求作為民政信息化項(xiàng)目的第一信號(hào)，拓展“筑基”工程成果，聚焦群眾“急難愁盼”，走訪群眾778人次，召開(kāi)81場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)，征求意見(jiàn)111條，進(jìn)一步完善網(wǎng)站和系統(tǒng)布局，增加網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。扎實(shí)做好民政部金民工程一期建設(shè)試點(diǎn)，主動(dòng)謀劃部省間平臺(tái)互聯(lián)、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作體系，著力構(gòu)建集全國(guó)社會(huì)救助業(yè)務(wù)、全國(guó)婚姻管理信息、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)等16個(gè)系統(tǒng)為一體的民政綜合信息平臺(tái)。目前，已完成流乞人員救助管理、殘疾人“兩補(bǔ)”、兒童福利、統(tǒng)計(jì)信息、婚姻登記、民政信訪、政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、慈善募捐8個(gè)全國(guó)大集中系統(tǒng)的部署應(yīng)用，社會(huì)救助管理系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)適配、試用；低收入核對(duì)系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)、社會(huì)工作系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與部建系統(tǒng)對(duì)接；正在持續(xù)推進(jìn)婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)歷史數(shù)據(jù)向部建系統(tǒng)整理遷移。

提升信息化水平

把實(shí)事辦到群眾心坎上

市民政局牢固樹(shù)立為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上的理念，把提升群眾滿意度作為第一目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化在便民、利民、為民服務(wù)中的重要作用,圍繞救助、養(yǎng)老、婚姻、殯葬等便民惠民服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，整合數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接，以信息化連接服務(wù)群眾“最后一公里”。

一是養(yǎng)老服務(wù)更溫馨。打造市、區(qū)、街三級(jí)天津老人助餐信息管理平臺(tái)，推廣天津老人助餐、老人家食堂、送餐員、社區(qū)助手4個(gè)移動(dòng)App，幫助老人足不出戶(hù)就可以享受到送餐上門(mén)服務(wù)。通過(guò)引入人臉識(shí)別等技術(shù)，全面開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)審核辦理通道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放到人。截至目前，助餐服務(wù)平臺(tái)共錄入享受政府助餐補(bǔ)貼的老年人相關(guān)數(shù)據(jù)12萬(wàn)人次，下一步將大力推進(jìn)市與區(qū)級(jí)自建老年人助餐服務(wù)信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接。

二是社會(huì)救助更高效。開(kāi)發(fā)完善“救急難”服務(wù)平臺(tái)，在線發(fā)布、轉(zhuǎn)介和轉(zhuǎn)辦困難群眾急難救助需求和辦理臨時(shí)救助審核審批，實(shí)現(xiàn)了急難救助事項(xiàng)在民政、教育、衛(wèi)健、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)之間、社會(huì)組織之間的網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和轉(zhuǎn)介，大幅提高了急難救助的審辦效率。目前，平臺(tái)已在線審批臨時(shí)救助12.36萬(wàn)戶(hù)、發(fā)放救助金33602.46萬(wàn)元，轉(zhuǎn)介社會(huì)救助基金會(huì)2860件，發(fā)放救助金149143萬(wàn)元。

三是推進(jìn)低收入家庭核對(duì)系統(tǒng)二期建設(shè)，立足困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能預(yù)判等，健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警等7個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)核對(duì)業(yè)務(wù)部、市、區(qū)、街鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)及跨省市核查功能，為救助對(duì)象提供全生命周期、全維度畫(huà)像，為提高救助精準(zhǔn)化提供依據(jù)，為健全分層分類(lèi)、梯次遞進(jìn)的社會(huì)救助體系提供信息化保障。

四是以《民法典》為契機(jī)，啟用民政部婚姻登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)婚姻登記全市通辦。通過(guò)人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、電子簽名等多項(xiàng)便利化功能，提升登記機(jī)關(guān)信息審核能力，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審核，滿足群眾就近辦理婚姻登記的需求。截至目前，全市已辦理跨區(qū)婚姻登記5600余次，服務(wù)人群過(guò)萬(wàn)。

五是打造全市統(tǒng)一的殯葬信息管理平臺(tái)，新增設(shè)網(wǎng)上祭掃平臺(tái)，開(kāi)放網(wǎng)上骨灰續(xù)期、骨灰遷移預(yù)約、祭掃報(bào)名等功能，群眾可以免費(fèi)為親人建立紀(jì)念堂、上傳照片、書(shū)寫(xiě)挽聯(lián)、設(shè)置紀(jì)念堂物品、留言追思、獻(xiàn)花等，“綠色殯葬”觀念進(jìn)一步深入人心。目前，網(wǎng)上祭掃平臺(tái)注冊(cè)總用戶(hù)數(shù)已超1.6萬(wàn)，建立紀(jì)念堂8000個(gè)，訪問(wèn)紀(jì)念堂26.7萬(wàn)次，祭掃預(yù)約11萬(wàn)人次。同時(shí)，將平臺(tái)匯集90余萬(wàn)條火化信息共享到市信息資源共享平臺(tái)，供交通委、人社局、統(tǒng)計(jì)局等委局方便群眾辦事使用。

打造信息化平臺(tái)

深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新

市民政局充分發(fā)揮民政信息化在服務(wù)社會(huì)發(fā)展方面的重要作用，通過(guò)打造完善各類(lèi)綜合信息平臺(tái)，積極引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理，規(guī)范社會(huì)組織優(yōu)化自身管理、參與社會(huì)建設(shè)，以信息化助推社會(huì)治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化。

一是積極創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)形式，推廣使用天津市村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，全市3520個(gè)行政村全部開(kāi)通，公開(kāi)內(nèi)容近4萬(wàn)條，瀏覽量超過(guò)50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了廣大村民足不出戶(hù)就能夠從網(wǎng)絡(luò)上了解村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與自治的熱情，加強(qiáng)了群眾對(duì)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督，進(jìn)一步提升了天津市鄉(xiāng)村治理水平。

二是推動(dòng)社會(huì)工作數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。升級(jí)改造天津市社會(huì)工作信息系統(tǒng)，完成與全國(guó)社會(huì)工作信息系統(tǒng)對(duì)接，系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善、功能進(jìn)一步提升，涵蓋了社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目基本信息管理和業(yè)務(wù)辦理、社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)登記管理、社會(huì)工作者繼續(xù)教育、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程管理等，并實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審核，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記“零跑動(dòng)”“零收費(fèi)”“零障礙”。依托天津網(wǎng)上辦事大廳，社會(huì)組織可在線辦理成立、變更、注銷(xiāo)登記等；依托天津市社會(huì)組織服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人網(wǎng)上報(bào)件的全流程審批，并配置EMS郵寄服務(wù)；依托民政局官網(wǎng)“社會(huì)組織公告平臺(tái)”專(zhuān)欄，為社會(huì)組織提供擬注銷(xiāo)登記開(kāi)展清算等4類(lèi)情形的網(wǎng)上一鍵公告免費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步為社會(huì)組織減負(fù)，節(jié)省時(shí)間、減少費(fèi)用。

四是拓展完善天津市社會(huì)組織服務(wù)管理系統(tǒng)，新增智能應(yīng)答系統(tǒng)、年檢年報(bào)系統(tǒng)和一鍵溝通功能，實(shí)現(xiàn)一般性事務(wù)性工作系統(tǒng)自動(dòng)答復(fù)，日常錄入反饋一鍵生成年報(bào)信息，集成短信平臺(tái)配發(fā)短信到指定用戶(hù)的手機(jī)上等。依托該系統(tǒng)，社會(huì)組織可以變年終集中填報(bào)為日常記錄，釋放工作壓力，完善自我管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)公示的要求。同時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)日常產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織高質(zhì)量健康發(fā)展。