天津市民政局做好服務(wù)從“鍵對鍵”到“心連心” 讓數(shù)據(jù)“跑腿”代替群眾跑腿

全面推進信息化建設(shè)為群眾辦實事

民政工作作為民生保障的重要力量，關(guān)系民生、連著民心。市民政局黨組始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，把做好民政信息化服務(wù)、提升服務(wù)能力水平作為落腳點、發(fā)力點和支撐點，持續(xù)推動民政領(lǐng)域減證便企便民，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多“跑腿”、群眾少跑腿。

學(xué)史力行

推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市民政局黨組著力在學(xué)史力行上下功夫，將“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”作為“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，持續(xù)推動民政信息化建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次對推進信息技術(shù)與民政工作深度融合，提升民政服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平提出要求。

局黨組堅持把群眾需求作為民政信息化項目的第一信號，拓展“筑基”工程成果，聚焦群眾“急難愁盼”，走訪群眾778人次，召開81場調(diào)研座談會，征求意見111條，進一步完善網(wǎng)站和系統(tǒng)布局，增加網(wǎng)上服務(wù)項目，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。扎實做好民政部金民工程一期建設(shè)試點，主動謀劃部省間平臺互聯(lián)、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作體系，著力構(gòu)建集全國社會救助業(yè)務(wù)、全國婚姻管理信息、全國養(yǎng)老服務(wù)等16個系統(tǒng)為一體的民政綜合信息平臺。目前，已完成流乞人員救助管理、殘疾人“兩補”、兒童福利、統(tǒng)計信息、婚姻登記、民政信訪、政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、慈善募捐8個全國大集中系統(tǒng)的部署應(yīng)用，社會救助管理系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)適配、試用；低收入核對系統(tǒng)、殯葬系統(tǒng)、社會工作系統(tǒng)已實現(xiàn)與部建系統(tǒng)對接；正在持續(xù)推進婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)歷史數(shù)據(jù)向部建系統(tǒng)整理遷移。

提升信息化水平

把實事辦到群眾心坎上

市民政局牢固樹立為民服務(wù)永遠在路上的理念，把提升群眾滿意度作為第一目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化在便民、利民、為民服務(wù)中的重要作用,圍繞救助、養(yǎng)老、婚姻、殯葬等便民惠民服務(wù)，持續(xù)推進各項公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，整合數(shù)據(jù)資源，強化業(yè)務(wù)銜接，以信息化連接服務(wù)群眾“最后一公里”。

一是養(yǎng)老服務(wù)更溫馨。打造市、區(qū)、街三級天津老人助餐信息管理平臺，推廣天津老人助餐、老人家食堂、送餐員、社區(qū)助手4個移動App，幫助老人足不出戶就可以享受到送餐上門服務(wù)。通過引入人臉識別等技術(shù)，全面開通網(wǎng)上申請審核辦理通道，同時實現(xiàn)了補貼精準(zhǔn)發(fā)放到人。截至目前，助餐服務(wù)平臺共錄入享受政府助餐補貼的老年人相關(guān)數(shù)據(jù)12萬人次，下一步將大力推進市與區(qū)級自建老年人助餐服務(wù)信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)對接。

二是社會救助更高效。開發(fā)完善“救急難”服務(wù)平臺，在線發(fā)布、轉(zhuǎn)介和轉(zhuǎn)辦困難群眾急難救助需求和辦理臨時救助審核審批，實現(xiàn)了急難救助事項在民政、教育、衛(wèi)健、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門之間、社會組織之間的網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和轉(zhuǎn)介，大幅提高了急難救助的審辦效率。目前，平臺已在線審批臨時救助12.36萬戶、發(fā)放救助金33602.46萬元，轉(zhuǎn)介社會救助基金會2860件，發(fā)放救助金149143萬元。

三是推進低收入家庭核對系統(tǒng)二期建設(shè)，立足困難家庭經(jīng)濟狀況主動發(fā)現(xiàn)、智能預(yù)判等，健全返貧監(jiān)測預(yù)警等7個功能模塊，實現(xiàn)核對業(yè)務(wù)部、市、區(qū)、街鎮(zhèn)四級聯(lián)動及跨省市核查功能，為救助對象提供全生命周期、全維度畫像，為提高救助精準(zhǔn)化提供依據(jù)，為健全分層分類、梯次遞進的社會救助體系提供信息化保障。

四是以《民法典》為契機，啟用民政部婚姻登記系統(tǒng)，實現(xiàn)婚姻登記全市通辦。通過人臉識別、指紋識別、電子簽名等多項便利化功能，提升登記機關(guān)信息審核能力，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)審核，滿足群眾就近辦理婚姻登記的需求。截至目前，全市已辦理跨區(qū)婚姻登記5600余次，服務(wù)人群過萬。

五是打造全市統(tǒng)一的殯葬信息管理平臺，新增設(shè)網(wǎng)上祭掃平臺，開放網(wǎng)上骨灰續(xù)期、骨灰遷移預(yù)約、祭掃報名等功能，群眾可以免費為親人建立紀(jì)念堂、上傳照片、書寫挽聯(lián)、設(shè)置紀(jì)念堂物品、留言追思、獻花等，“綠色殯葬”觀念進一步深入人心。目前，網(wǎng)上祭掃平臺注冊總用戶數(shù)已超1.6萬，建立紀(jì)念堂8000個，訪問紀(jì)念堂26.7萬次，祭掃預(yù)約11萬人次。同時，將平臺匯集90余萬條火化信息共享到市信息資源共享平臺，供交通委、人社局、統(tǒng)計局等委局方便群眾辦事使用。

打造信息化平臺

深化基層社會治理創(chuàng)新

市民政局充分發(fā)揮民政信息化在服務(wù)社會發(fā)展方面的重要作用，通過打造完善各類綜合信息平臺，積極引導(dǎo)群眾參與社會治理，規(guī)范社會組織優(yōu)化自身管理、參與社會建設(shè)，以信息化助推社會治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化。

一是積極創(chuàng)新村務(wù)公開形式，推廣使用天津市村務(wù)公開平臺，全市3520個行政村全部開通，公開內(nèi)容近4萬條，瀏覽量超過50萬人次，實現(xiàn)了廣大村民足不出戶就能夠從網(wǎng)絡(luò)上了解村務(wù)公開內(nèi)容，極大地調(diào)動了村民參與自治的熱情，加強了群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督，進一步提升了天津市鄉(xiāng)村治理水平。

二是推動社會工作數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。升級改造天津市社會工作信息系統(tǒng)，完成與全國社會工作信息系統(tǒng)對接，系統(tǒng)數(shù)據(jù)進一步完善、功能進一步提升，涵蓋了社會工作者、社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作服務(wù)項目基本信息管理和業(yè)務(wù)辦理、社會工作者職業(yè)水平證書登記管理、社會工作者繼續(xù)教育、社會工作服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理、社會工作服務(wù)項目過程管理等，并實現(xiàn)了數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)審核，進一步推進了社會工作專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

三是實現(xiàn)社會組織登記“零跑動”“零收費”“零障礙”。依托天津網(wǎng)上辦事大廳，社會組織可在線辦理成立、變更、注銷登記等；依托天津市社會組織服務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)申請人網(wǎng)上報件的全流程審批，并配置EMS郵寄服務(wù)；依托民政局官網(wǎng)“社會組織公告平臺”專欄，為社會組織提供擬注銷登記開展清算等4類情形的網(wǎng)上一鍵公告免費服務(wù)，進一步為社會組織減負(fù)，節(jié)省時間、減少費用。

四是拓展完善天津市社會組織服務(wù)管理系統(tǒng)，新增智能應(yīng)答系統(tǒng)、年檢年報系統(tǒng)和一鍵溝通功能，實現(xiàn)一般性事務(wù)性工作系統(tǒng)自動答復(fù)，日常錄入反饋一鍵生成年報信息，集成短信平臺配發(fā)短信到指定用戶的手機上等。依托該系統(tǒng)，社會組織可以變年終集中填報為日常記錄，釋放工作壓力，完善自我管理，落實動態(tài)公示的要求。同時，登記管理機關(guān)根據(jù)日常產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，及時加強對社會組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織高質(zhì)量健康發(fā)展。