曾培炎:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革20年(2)

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曾培炎:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革20年(2)

從黨的十六大到現(xiàn)在,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。2002年黨的十六大明確提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)。2003年,胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會(huì)上提出了進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。近10年來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新進(jìn)展。在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu),加快國(guó)有企業(yè)股份制改革,不斷改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境。在現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)方面,進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展資本市場(chǎng),不斷完善生產(chǎn)要素價(jià)格體系,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控方面,建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)體系,逐步健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財(cái)政制度,深化投資體制改革,推進(jìn)商業(yè)銀行股份制改造,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。在加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和文化建設(shè)方面,加快建立和完善社會(huì)保障體系,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化文化、科技、教育等社會(huì)各領(lǐng)域的體制改革。

經(jīng)過(guò)30多年的努力,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革取得具有決定意義的重大進(jìn)展,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

——社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。改革開(kāi)放前,我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中,全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)改革,逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,通過(guò)大力發(fā)展股份制,吸引和組織社會(huì)資本,放大國(guó)有資本的功能,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,保障所有市場(chǎng)主體平等的法律地位和發(fā)展權(quán)利,為多種所有制經(jīng)濟(jì)平等的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展提供制度保障。打破平均主義“大鍋飯”的收入分配關(guān)系,建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái),逐步走共同富裕的道路。

——微觀經(jīng)濟(jì)主體活力顯著增強(qiáng)?,F(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)實(shí)行了股份制改造,轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。雖然國(guó)有企業(yè)數(shù)量減少,但國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體效益反而持續(xù)提高,控制力和影響力增強(qiáng),資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)快速發(fā)展,成為促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)的重要力量,其中不乏具有相當(dāng)實(shí)力的大型企業(yè),日益顯現(xiàn)出旺盛的生命力。多元化的市場(chǎng)主體符合社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求,一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)正在茁壯成長(zhǎng)。目前,有69家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

——市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。通過(guò)改革,我國(guó)基本建立起以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制,在全部消費(fèi)品生產(chǎn)和絕大部分生產(chǎn)資料生產(chǎn)中取消了指令性計(jì)劃,95%以上的商品和服務(wù)已由市場(chǎng)決定價(jià)格。建立了多層次的消費(fèi)品市場(chǎng),勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)迅速發(fā)展。各類(lèi)市場(chǎng)在相互聯(lián)系、相互作用中,逐步形成了體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,使各類(lèi)商品交換能夠以最有效率的方式進(jìn)行。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,通過(guò)價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)供求關(guān)系,商品和服務(wù)的供給能力大為增強(qiáng),絕大多數(shù)商品呈現(xiàn)供求平衡或供大于求。今天的中國(guó),不僅徹底擺脫了商品匱乏的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而且已經(jīng)越來(lái)越注重產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率的提高。

——全方位對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)形成。1978年前,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少、貿(mào)易方式單一。在改革開(kāi)放中,我國(guó)實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,大幅提高利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的水平,積極參與國(guó)際分工與合作。對(duì)外開(kāi)放從局部地區(qū)向全國(guó)推進(jìn),從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)。特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。30多年來(lái),中國(guó)已累計(jì)建立163個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,簽訂129個(gè)雙邊投資協(xié)定,簽署10個(gè)自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為世界市場(chǎng)的重要組成部分。目前,中國(guó)已是世界第一大貿(mào)易出口國(guó)和第二大貿(mào)易進(jìn)口國(guó),第二大外商直接投資國(guó)和第五大資本輸出國(guó)。中國(guó)在全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地位日益重要,推動(dòng)了APEC、中日韓、10+3、中亞五國(guó)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立和發(fā)展,并通過(guò)G20、WTO等國(guó)際機(jī)構(gòu)和平臺(tái),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),分享發(fā)展機(jī)遇。

責(zé)任編輯:潘攀校對(duì):總編室最后修改:
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