面對經(jīng)濟放緩,中國還有一套三點的“組合拳”可用

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面對經(jīng)濟放緩,中國還有一套三點的“組合拳”可用

未來經(jīng)濟學教科書中,20世紀末到21世紀初的中國經(jīng)濟必然是值得深入討論的案例。經(jīng)過34年的高速增長,中國經(jīng)濟開始面臨增速下行和通脹壓力共存的困境,滯脹風險悄然襲來,但與1978年改革開放時不同,現(xiàn)今中國經(jīng)濟可謂高處不勝寒。

很多經(jīng)濟學家常常用中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界經(jīng)濟GDP份額來劃分中國的經(jīng)濟階段。在清末之前,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界經(jīng)濟GDP份額長期徘徊在20%左右,遠超世界其他國家。此后,這一比值開始下降,到1978年改革開放時,這一比重僅為1.76%(數(shù)據(jù)來源為世界銀行對全球及中國歷年GDP總量評估及其占世界GDP百分比表格)。后來,該份額開始快速攀升,截止到2010年,中國GDP占世界經(jīng)濟份額的比重已達到9.39%,根據(jù)一份名為《2015亞洲》的報告預測,到2015年,中國GDP所占世界GDP總量的比例將再次回到20%,屆時,中國將再次成為世界最大的經(jīng)濟體。

這樣的發(fā)展速度表明了中國在經(jīng)濟上的巨大成就,但也說明了中國對發(fā)展速度過于依賴的現(xiàn)狀。全球金融危機后,中國政府曾出臺了4萬億的經(jīng)濟刺激方案,官員和經(jīng)濟學家也反復提到“保八”這個口號。此后,中國開始進入通貨膨脹(簡稱通脹)。

事實上,中國經(jīng)濟要面對的遠不是單純通脹這么簡單。2012年4月14日,中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度GDP同比增長8.1%,這也是中國GDP自2011年達到9.7%以來連續(xù)第5個季度增幅下降。而在該數(shù)據(jù)發(fā)布5天前,國家統(tǒng)計局發(fā)布的CPI數(shù)據(jù)顯示,受食品價格上漲因素推動,3月全國CPI同比上漲3.6%,其中食品價格上漲7.5%,非食品價格上漲1.8%。而更有意思的是,在CPI數(shù)據(jù)公布的當天,福臨門等食用油漲價8%,有地方市場上的香菜達到了10元一斤。

對此,中國農(nóng)業(yè)銀行總行高級經(jīng)濟師何志成認為,中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)進入“滯脹區(qū)”,未來即使經(jīng)濟下滑加快,通脹率依然很可能繼續(xù)上升。全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗更加悲觀,他甚至在去年12月就已斷言:“明年中國面臨更為復雜的局面,經(jīng)濟滯脹完全有可能進一步加劇。”這樣的判斷得到了私募基金的肯定,因為擔心中國經(jīng)濟陷入滯脹,中國股市即使在養(yǎng)老金入市的重磅利好面前,依然保持相當?shù)目酥啤?/p>

當然,中國對此并非沒有準備,實際上,面對經(jīng)濟放緩,中國還有一套三點的“組合拳”可用,而其中首當其沖的就是——城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是一尊“菩薩”?

在金融危機肆虐的2008年年底,幾乎每個國家政府都有一套救市方案,作為其中最“抓人眼球”的方案之一,中國經(jīng)濟的4萬億投資計劃卻一直備受爭議。作為世界救市契機的典范,中國4萬億投資拋出的時機可謂妙至巔毫,但與其良好的開端相對,最終該項政策的大多數(shù)資金補貼都流向了與政府有著千絲萬縷聯(lián)系的相關利益者那里。

中國國務院參事任玉嶺在其文章中認為,4萬億投資使得投資的邊際產(chǎn)出效應進一步下滑。根據(jù)有關資料,中國的邊際產(chǎn)出效應從1994年以來出現(xiàn)了直線下滑。由1992年的0.39降到了2009年的0.2,也就是說,上世紀90年代初2-3個投資單位可創(chuàng)一個GDP增量,而到現(xiàn)在5個投資單位往往還得不到一個GDP。這也直接導致中國投資政策“熄火”。

更為嚴重的是,在投資政策“熄火”的同時,出口和內(nèi)需也問題重重。國家海關總署4月10日公布的數(shù)據(jù)顯示,1至3月,中國進出口總值8,593.7億美元,比去年同期(下同)增長7.3%。其中,出口4,300.2億美元,增長7.6%;進口4,293.5億美元,增長6.9%;累計貿(mào)易順差為6.7億美元。值得注意的是,自2010年開始,中國進出口數(shù)據(jù)增長一直維持在20%以上。而在此前,對此數(shù)據(jù)悲觀的預測也在10%以上,中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長、原商務部副部長魏建國接受采訪時表示:“今年中國外貿(mào)形勢嚴峻,外貿(mào)順差可能會大幅縮水至500億美元左右,出口對GDP的貢獻會下降。”

雖然出口形勢嚴峻,但與目前內(nèi)需情況相比還是頗具暖意。近幾年來,中國經(jīng)濟不斷地提高產(chǎn)品產(chǎn)量,以支撐它脆弱的繁榮,這使得中國創(chuàng)造出了比發(fā)達經(jīng)濟體國家更多的過度供給。隨著中國長期以來支撐經(jīng)濟高增長的“人口紅利”開始衰減,未來中國經(jīng)濟將面臨勞動力供給下降、勞動力成本提升的生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段。尤為嚴重的是,與美歐等發(fā)達經(jīng)濟體邊富邊老不同,中國的趨勢明顯為未富先老??梢韵胂?,隨著領取養(yǎng)老金的人數(shù)不斷攀升和對社保體系要求的不斷升級,中國經(jīng)濟未來的需求狀況可能會進一步惡化。社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞的判斷可能使其顯得更加冰冷和殘酷,他認為:如果中國要在“十二五”實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,將使總的養(yǎng)老資金賬戶虧空(年輕人繳納的養(yǎng)老金,用于支付老年退休人員)數(shù)字增加,預計養(yǎng)老賬戶的虧空額度會在2萬億元左右。

經(jīng)濟的三駕馬車同時出現(xiàn)問題讓中國政府左右為難,在這種情況下,中國的城鎮(zhèn)化建設成為了中國經(jīng)濟的“菩薩”。

從世界城鎮(zhèn)化的情況來看,發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率為78%、世界平均城鎮(zhèn)化水平為49%,按照北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧的估算,中國城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,意味著要有大概2000萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就學、就業(yè),這將帶來龐大的基礎建設投資。全國政協(xié)常委陳凌孚曾在中央經(jīng)濟工作會議后告訴記者:“從長期看,城鎮(zhèn)處于農(nóng)村之頭、城市之尾,在城鄉(xiāng)發(fā)展中具有承上啟下的作用,既是工業(yè)化的重要載體,又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務依托,對于廣大農(nóng)村具有巨大的帶動作用。”

事實上,每一個坐過中國火車的人對此都應該深有體會。透過火車那沾滿灰塵車窗,人們會發(fā)現(xiàn)鐵道兩側(cè)的房屋多有“瘡痍”,它們像衣服的補丁一樣,穿透窗戶,扎入人的眼中。這樣的情景不僅僅出現(xiàn)在那些正在發(fā)展的二線城市,甚至在北京、上海這樣號稱國際化的都市,也依舊有著這樣“補丁”。這兩者之間的區(qū)別僅僅在于,這些“補丁”是連成一片還是零星孤立著。可以想象,這樣的地區(qū)正是中國經(jīng)濟未來發(fā)展最具活力的所在,眾多居住在此的居民將被安置到新的樓房之中,這些項目中的大部分將創(chuàng)造出新的有效投資。

“但有一點必須要引起注意,”原國家機械工業(yè)部副部長、中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問陸燕蓀告訴記者:“城鎮(zhèn)化可能只能起到消耗和清理原有產(chǎn)品庫存的任務。”這并非是無根據(jù)的說法,從他國的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗來看,城鎮(zhèn)化本身帶來的就業(yè)和消費是微乎其微的,消費需求是由中產(chǎn)階層所決定的,而城鎮(zhèn)化過程中中產(chǎn)階層的缺失也是顯而易見的。一位河南的城建商曾憂傷的告訴記者,很多當?shù)剞r(nóng)民在讓“農(nóng)民上樓”的工程中被請上了樓,但這些人中的大部分從此衣食無著,困苦不堪。對此,河南省濟源市市長趙素萍評價說:“讓農(nóng)民上樓就像革他們的命”。

目前經(jīng)濟學界主流的觀點認為,在以往的城鎮(zhèn)化過程中,出現(xiàn)的不僅僅只是一般的社會問題,更為嚴重的是資源、環(huán)境、生態(tài)等方方面面的問題。還有城鎮(zhèn)化后出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染、公共資源短缺等“現(xiàn)代城市病”和土地資源浪費、勞動力缺失和留守兒童等“農(nóng)村空心化”問題。而從城鎮(zhèn)化速度來看,剛搞改革開放時,中國城鎮(zhèn)人口只有兩億,現(xiàn)在接近七億,34年間增長350%左右,這在世界上都很難找到相似的對比對象。民政部“全國農(nóng)村社區(qū)建設專家顧問組”顧問項繼權認為:“目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了城市化的‘大躍進’,這是一股在全國范圍內(nèi)從上到下的大規(guī)模的‘造城運動’。城市化脫離了循序漸進的原則,超出了正常的城市化發(fā)展軌道。”

在第十一屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告上,國務院總理溫家寶宣布,目前中國城鎮(zhèn)化率超50%,這樣的速度的遠遠超出了學者的預計。根據(jù)2009年中國社科院發(fā)布的《城市藍皮書》預測,“截至2009年,中國城鎮(zhèn)化率為46.6%,今后一段時間,中國城鎮(zhèn)化進程仍將處于一個快速推進的時期,預計到2015年城鎮(zhèn)化率達到52%左右。”可事實是,2011年,中國城鎮(zhèn)化率已達到51.27%,比預計提前四年完成城市化目標。那么,未來四年中國經(jīng)濟該怎么辦?

不久前,與城鎮(zhèn)化政策配套的 “家電下鄉(xiāng)”已經(jīng)開始出現(xiàn)疲軟之勢。2011年4月,四部委發(fā)文加強對家電下鄉(xiāng)進行政策監(jiān)管后,下鄉(xiāng)銷售數(shù)據(jù)急轉(zhuǎn)直下。根據(jù)2011年商務部數(shù)據(jù)顯示,4月,全國共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品328.8萬臺,同比下降31%;實現(xiàn)銷售額87.2億元,同比下降12%,銷售量和銷售額均出現(xiàn)大幅度下滑;5月,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共銷售578萬臺,同比僅增長0.90%;8月,家電下鄉(xiāng)銷售產(chǎn)品696萬臺,同比下降1.3%,可以看出,家電下鄉(xiāng)政策對市場的刺激作用當時就已呈現(xiàn)出遞減拐點跡象。

對此,民建中央副主席辜勝阻也表示:“最有消費能力和消費需求的中產(chǎn)階級在中國嚴重不足”。城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的消費需求肯定是以低端需求為主,想想看,誰會指望剛剛進入城鎮(zhèn)化的地區(qū)馬上就用更高端設備來蓋房子、修馬路、做公共設施?誰能指望剛剛住進樓房的農(nóng)民就開始消費高端的汽車、太陽能和大屏幕液晶電視?

“通俗地講,中國城鎮(zhèn)化只是在原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)受挫時,開辟出的新的增長量,它所重復的依然是上世紀中國經(jīng)濟所做的讓現(xiàn)代經(jīng)濟部門從傳統(tǒng)經(jīng)濟部門中吸取廉價勞動力的二元經(jīng)濟模式。在這種增長量下,中國經(jīng)濟依然會重復犯以前的錯誤,所以,單獨寄希望城鎮(zhèn)化來做中國經(jīng)濟的‘菩薩’,并不現(xiàn)實。”一位不愿透露姓名的專家這樣告訴記者。

其實,早在1954年,劉易斯在《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》就已提出,在勞動力從傳統(tǒng)經(jīng)濟部門向現(xiàn)代經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)移的過程中,勞動力的工資很難提高,而隨著二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的結(jié)束,勞動力的工資將逐步提升,這一拐點被稱作劉易斯拐點。

自2004年開始,中國的人均年實際工資增長速度開始進入加速階段,國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年城鎮(zhèn)居民人均工資性收入達到13,708元,比2005年增長75.8%;農(nóng)村居民人均工資性收入達到2,431元,比2005年增長1.1倍。城鄉(xiāng)居民工資同時大幅上漲。與此同時,很多地區(qū)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象,對此,包括中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任、中國社會科學院國際投資研究中心學術委員會副主任曹建海在內(nèi)的一大批學者認為:“中國已出現(xiàn)‘劉易斯拐點’,預計2014年前后進入勞動力實質(zhì)性短缺狀況。”

在這一時期,勞動力短缺和工資上升很難避免,工人會倒逼著自身所在的企業(yè)升級,向利潤更高區(qū)域轉(zhuǎn)型。

責任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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