中國跨越中等收入陷阱須解決三個(gè)問題(7)

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中國跨越中等收入陷阱須解決三個(gè)問題(7)

核心提示:判斷一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到什么樣水平,最主要是兩個(gè)指標(biāo),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)。從這兩方面判斷一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體上達(dá)到一個(gè)什么樣的水平,然后根據(jù)這個(gè)做出宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。中國的收入無論是城市還是農(nóng)村,內(nèi)部的差距在擴(kuò)大,差距一擴(kuò)大,消費(fèi)傾向,就是中等收入陷阱里面的問題,你把錢更多給了少數(shù)有錢人,他不消費(fèi),大部分人錢增長慢,他也不敢消費(fèi),所以中國消費(fèi)需求疲軟,看起來是一個(gè)消費(fèi)問題,實(shí)際上是國內(nèi)收入在宏觀上、中觀上到微觀上三個(gè)層面都有扭曲。

 

這次我們中國通脹壓力之所以大,很大程度上是我們國家國際上收支失衡,結(jié)匯的時(shí)候出去的票子,增加了通脹壓力。因此我們說,你現(xiàn)在光緊銀行沒有用,你緊銀行,收緊銀根,緊縮貸款,緊了國內(nèi)資金的環(huán)境,加劇了通脹,因?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)的融資成本上升之后,他加劇了成本推動(dòng)的壓力,然后流通的票子并沒有因此減少,為什么呢?你外匯結(jié)匯出去的票子比銀行下去的票子多,所以流通中的票子仍然很多,形成通脹壓力。那要怎么辦呢?你要打出口,把外匯儲(chǔ)備的東西打下來。世界金融危機(jī)你敢打出口嗎?出口企業(yè)本身壓力就很大了,內(nèi)需本來就不足,你再把外需出口打下來,總需求進(jìn)一步疲軟,你的失業(yè)怎么樣?進(jìn)一步上升,蕭條程度進(jìn)一步加緊,你又不敢打出口,不敢打出口它的外匯儲(chǔ)備就在增加,那我們今年進(jìn)出口貿(mào)易總額政府工作報(bào)告預(yù)計(jì)是10%,這個(gè)速度不算低,你出口不敢打下來,你還要保護(hù)他,拼命爭取國外的訂單,尤其是人家在搞貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)候,你不能自己斷自己的胳膊,出口你又不敢動(dòng),不敢動(dòng)就要付出代價(jià),什么呢?外匯儲(chǔ)備在增加,外匯儲(chǔ)備增加意味著你結(jié)匯的時(shí)候票子要出去,票子出去就意味著通脹壓力大,你要緊通脹怎么辦?你要緊國內(nèi)企業(yè)的環(huán)境,減少銀行貸款,讓國內(nèi)企業(yè)困難加劇,國內(nèi)企業(yè)困難加劇衰退,成本提高。所以國際失衡和通貨膨脹我們面臨選擇,你是保出口???還是保國內(nèi)的企業(yè)?你保出口,你要控制通脹就要緊國內(nèi)企業(yè)的融資環(huán)境,你要放松國內(nèi)企業(yè)的融資換你外匯賬款就一定要控制下來,否則通貨膨脹壓力太大,實(shí)際上是面臨這樣一個(gè)兩難的選擇。這就是使得控制通脹更加復(fù)雜。

所以我們這次通貨膨脹大家這么重視他,不是它的水平高,4%的通脹這個(gè)水平不算什么。但是他后面的原因很復(fù)雜,是過去沒有的,他有四個(gè)特點(diǎn),有前兩年需求拉上、時(shí)間滯后集中爆發(fā)的特點(diǎn),然后他有成本推動(dòng)的特點(diǎn),然后他有國際輸入的國家,還有一個(gè)國際收支失衡、交互影響的特點(diǎn),這幾個(gè)特點(diǎn)放在一起之后,我們突然發(fā)現(xiàn)用傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控的辦法來緊縮通脹,緊不下去。所以我們就采取一個(gè)笨辦法,我們就死壓著它,不讓它起來。

但是中國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的第二個(gè)方面的問題是什么?經(jīng)濟(jì)衰退的威脅也非常嚴(yán)重。我們不叫衰退,因?yàn)槟鞘琴Y本主義采用,我們叫經(jīng)濟(jì)下行,其實(shí)就是衰退,經(jīng)濟(jì)學(xué)有專門的范疇,經(jīng)濟(jì)衰退內(nèi)外原因,從外部原因,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇像我們政府工作報(bào)告講沒有原來的那么樂觀,去年美國的經(jīng)濟(jì)增長我們預(yù)期3%,實(shí)際美國去年的經(jīng)濟(jì)增長不到2%,歐洲經(jīng)濟(jì)可以說歐債問題控制不住,體制上是有問題的,所以他基本上能夠在零增長的速度就不錯(cuò)了,日本是負(fù)增長,發(fā)達(dá)國家的三大經(jīng)濟(jì)體,增長恢復(fù)的都比較遲緩,這樣他對外需需求量比較大,要擴(kuò)展國外的市場,所以貿(mào)易保護(hù)主義就重新抬頭。這樣對中國的出口就很不利,外需這塊我們面臨的形勢、競爭環(huán)境,壓力還是比較大的,因此今年提出來進(jìn)出口貿(mào)易總額增長10%,這個(gè)不是那么簡單的,從出口來看。

內(nèi)需問題更大,一個(gè)是投資需求,投資需求你看,中國這個(gè)投資需求從反危機(jī)來看,波動(dòng)特別大,什么意思?08年中國固定資產(chǎn)需求投資增長15.8%,這是08年。09年反危機(jī),采取了很多措施,固定資產(chǎn)投資需求到33.3%,比08年翻一番。然后到了10年落下來了,低于20%,又落了13、14個(gè)百分點(diǎn)。然后到去年固定資產(chǎn)投資16.8%,你看這個(gè)過山車一樣,我說的這是剔除價(jià)格因素的。跟過山車一樣,08年15.8%,09年33.3%,10年19點(diǎn)幾,去年又回到了16.8%,幾乎是從一個(gè)原點(diǎn)回到了一個(gè)原點(diǎn),但是中間不是平穩(wěn)的,是一個(gè)過山車,中間經(jīng)過了09年33.3%下來的。

這么大的固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)說明什么?說明咱們固定資產(chǎn)投資需求在危機(jī)中的增長主要是政府行為,他不是市場行為,他市場企業(yè)行為分散決策不會(huì)這么猛、這么集中,只有政府,我們這個(gè)體制有一個(gè)優(yōu)勢,叫可以集中力量辦大事,所以你只要投資需求疲軟,政府可以從中央到地方一動(dòng)員,一下就上去了,15.8%一下就到33.3%,但是政府投資沒有效率,效率相對比較低。

我們說政府投代替市場投,一是低效率的,第二不可持續(xù),因?yàn)檎皇瞧髽I(yè),他很難持續(xù),所以政府投的這些東西,大家想象基本上這幾年就是三樣,我們說鐵公雞,鐵路、公路、機(jī)場嘛。他基本上基礎(chǔ)設(shè)施這一塊,這一塊是沒有后續(xù)性的,做完就做完了,對經(jīng)濟(jì)整個(gè)后續(xù)的增長、就業(yè)帶動(dòng)比較低。

投資需求很大的一個(gè)問題,這幾年支撐度過危機(jī)的投資擴(kuò)張主要是政府行為,市場力量沒有起來,也就是中國的企業(yè)沒有起來,中國的企業(yè)一個(gè)是大企業(yè)一個(gè)是小企業(yè),這個(gè)大企業(yè)特別國有大企業(yè)說句老實(shí)話總體資金面困難不是特別大,尤其是央企,但是他更嚴(yán)峻的地方是在什么地方?它的創(chuàng)新力弱,他即使有錢,他投不出去,不敢投,投就是重復(fù)建設(shè),沒有創(chuàng)新就沒有產(chǎn)業(yè)升級的空間,沒有結(jié)構(gòu)升級的空間,他投的話,就是重復(fù)建設(shè)。重復(fù)建設(shè)在危機(jī)的情況下肯定就是泡沫,你賣不掉的,所以他不敢投。為什么今年政府工作報(bào)告第一條叫穩(wěn)增長,第二條優(yōu)化結(jié)構(gòu),優(yōu)化結(jié)構(gòu)核心是什么,你要提高創(chuàng)新力,如果這個(gè)上不去的話,你就是有錢也上不去的。這就是中等收入陷阱當(dāng)中的一個(gè)很重要的問題,就是創(chuàng)新上不去,自主創(chuàng)新上不去,說老實(shí)話你投就是重復(fù)建設(shè)。所以現(xiàn)在大企業(yè)有錢投不出去。

小企業(yè)是民營企業(yè),民營企業(yè)面對的是什么?國有壟斷的金融體制,小企業(yè)想投的話也獲得不了公平的正常的金融市場的支持,怎么辦呢?他就自己去融資,我們叫體制外,非正規(guī)民間融資,這個(gè)非正規(guī)體制的民間融資一搞,第一高利貸,成本高,所以他借錢是一個(gè)死,不借錢也是一個(gè)死。所以前一段出現(xiàn)了溫州七十幾個(gè)小老板的逃跑,他就是高利貸到期了,成本非常高,風(fēng)險(xiǎn)也非常大,所以就形成了中國現(xiàn)在市場投資需求啟動(dòng)不起來,大企業(yè)創(chuàng)新力弱,小企業(yè)想投沒有相應(yīng)的金融市場化為他服務(wù),得不到金融支持,這樣就形成了中國現(xiàn)在的投資放慢。投資需求疲軟是一個(gè)重要的原因,特別是市場性的需求疲軟,啟動(dòng)不了,政府又擇機(jī)退出了,這一來投資需求的問題就比較嚴(yán)重,我們這次規(guī)劃的速度今年固定資產(chǎn)投資需求按政府工作報(bào)告要保證16%,如果投資需求達(dá)到16%的話,大概能拉動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)增長3到4個(gè)點(diǎn),這個(gè)恐怕還是一個(gè)很艱巨的任務(wù),如果政府要退出的話,你16%主要靠市場,那你要看市場力量在哪里?是大企業(yè)、小企業(yè)?所以我們現(xiàn)在對小企業(yè)采取了一系列的辦法,什么提高金融的寬容度,扶持小型微型企業(yè),為他提供金融服務(wù)、稅收支持等等,更要緊的是大企業(yè),大企業(yè)主要是創(chuàng)新問題,調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),否則的話我們投資需求振作不起來。這是我們經(jīng)濟(jì)下行,投資疲軟的一個(gè)原因,投資需求。

還有一方面,消費(fèi)需求。消費(fèi)需求說句老實(shí)話,說到底也是收入分配問題,收入分配合理不合理的問題,我們國家是這樣,宏觀上國民收入是在三個(gè)人分,就是政府、企業(yè)和居民,咱們國家大家回想一下,這么多年政府工作報(bào)告,政府就是財(cái)政收入,企業(yè)的活躍就是GDP,他的高,反映企業(yè)的活躍,老百姓就是居民收入,看政府工作報(bào)告就是這三個(gè)數(shù),財(cái)政收入、GDP、居民收入。多年來那個(gè)數(shù)字增長最快?肯定是財(cái)政收入,十一五規(guī)劃期間,財(cái)政收入每年增長21%,其次就是GDP,十一五規(guī)劃期間,GDP平均每一年增長將近11%,比財(cái)政收入慢了一倍。最慢的是什么?就是居民收入,居民收入比GDP慢三分之一,所以我們這一次五年規(guī)劃專門提了一條,說要十二五期間要力爭居民的收入和GDP的收入怎么樣?保持同步,我們提了這一條。

這三個(gè)東西是長期這么一個(gè)排序,財(cái)政收入、GDP,然后居民收入,1998年居民收入占GDP的比重大概是68%,2008年十年降低到58%,這三個(gè)人,政府、企業(yè)、和居民,誰的錢主要用于消費(fèi)呢?顯然是居民的錢。他拿的錢少了,在宏觀格局上,就和國民經(jīng)濟(jì)增長之間不匹配?,F(xiàn)在怎么辦?你要努力提高居民收入,那談何容易?你動(dòng)誰???蛋糕就這么大,你動(dòng)企業(yè)?企業(yè)還嚷嚷要減稅呢。你動(dòng)政府?政府怎么動(dòng)?政府現(xiàn)在財(cái)政赤字一大堆呢。那你動(dòng)誰?這個(gè)事情比較麻煩,你提高居民收入,現(xiàn)在消費(fèi)疲軟,蓋的酒店沒有人去吃,政府帶頭去吃?這恐怕也不合適,你政府財(cái)政支出應(yīng)該搞公共用品,你不能搞私人消費(fèi)。無論從黨的作風(fēng)各個(gè)方面,不能這樣做,所以你改變起來很麻煩。這是我們講宏觀上,國民收入出了這個(gè)問題。

另外國民收入還有一個(gè)結(jié)構(gòu)上的問題。地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差別,越來越大,尤其是城鄉(xiāng)差別,我們現(xiàn)在實(shí)際上是什么?大概是三個(gè)農(nóng)民的純收入相當(dāng)于一個(gè)市民的可支配收入,四個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)支出大概相當(dāng)于一個(gè)市民的消費(fèi)支出,可是中國城鎮(zhèn)化率剛剛51%啊,你還有一半左右的居民是農(nóng)民,它的收入增長這么慢,他對消費(fèi)的貢獻(xiàn)、對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,和人口比重嚴(yán)重不符,這是一個(gè)大問題。西方也注意到了,我們國內(nèi)出口的時(shí)候西方要制裁我們,不讓我們出去,它的理由之一就是你不要來跟我們爭,你回去擴(kuò)大內(nèi)需,你的內(nèi)需潛力大得很。大在哪里?你有6、7億人是農(nóng)民,他們收入增長嚴(yán)重不足,如果農(nóng)民收入和城市居民能夠保持同步和GDP保持同步,農(nóng)民分享到經(jīng)濟(jì)增長公平帶來的好處,由此帶動(dòng)它的購買力,擴(kuò)展了市場,不僅把中國的這次危機(jī)的產(chǎn)品過剩消化掉,而且能把全球這次金融危機(jī)帶來的產(chǎn)能過剩問題解決掉。

所以中國農(nóng)民的責(zé)任突然大起來了,我們也注意到了,所以我們啟動(dòng)農(nóng)村市場,送家電下鄉(xiāng),送汽車下鄉(xiāng)等等,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),這都是好的。但是最根本不是送什么東西下去,最根本是如何提高農(nóng)民收入?需求是購買力,是錢,這個(gè)就不是那么簡單了。中國的收入無論是城市還是農(nóng)村,內(nèi)部的差距在擴(kuò)大,差距一擴(kuò)大,消費(fèi)傾向,就是中等收入陷阱里面的問題,你把錢更多給了少數(shù)有錢人,他不消費(fèi),大部分人錢增長慢,他也不敢消費(fèi),所以中國消費(fèi)需求疲軟,看起來是一個(gè)消費(fèi)問題,實(shí)際上是國內(nèi)收入在宏觀上、中觀上到微觀上三個(gè)層面都有扭曲,所以導(dǎo)致消費(fèi)需求難上漲,那你怎么辦?最后是恐怕是很難的事情。

這樣投資需求上不去,消費(fèi)需求在短期扭轉(zhuǎn)不了,最后我們內(nèi)需不足的問題就是一個(gè)嚴(yán)重的問題,然后國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又不盡人意,外需這塊不足以彌補(bǔ)內(nèi)需不足,那我們經(jīng)濟(jì)總需求不足,經(jīng)濟(jì)下行的問題就是一個(gè)嚴(yán)重的威脅,這有是中國當(dāng)前存在的突出問題。

責(zé)任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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