我最近一直聽到“技術(shù)官僚”這個字眼。有時候,它是貶抑之詞。有人說,創(chuàng)造歐元的技術(shù)官僚當(dāng)初并未把人與文化的因素納入考量。有時候,它又是一種稱贊。部分人士認(rèn)為,技術(shù)官僚出身的希臘與意大利新任總理一定可以超越政治,為所應(yīng)為。
我不如此認(rèn)為。我從技術(shù)官僚的身上得到這種體認(rèn)。我個人甚至也會扮演這種角色。當(dāng)初強(qiáng)迫歐洲接受單一貨幣,現(xiàn)在又強(qiáng)迫歐洲與美國采取撙節(jié)政策的人士并不是技術(shù)官僚,而是不切實(shí)際的浪漫主義者。
確切而言,他們是特別乏味而又言詞浮夸的浪漫主義者。他們基于浪漫幻想而提出的要求往往相當(dāng)殘酷,因?yàn)閯诠ご蟊娕c無數(shù)家庭必須同時犧牲。不變的事實(shí)是,這些幻想出于世事應(yīng)當(dāng)如何的癡夢,而不是對現(xiàn)實(shí)的冷靜評估。
拯救全球經(jīng)濟(jì)的先決條件是,徹底扳倒這些危險的浪漫主義者。
首先談?wù)剟?chuàng)造歐元的問題。如果你認(rèn)為它出于成本與利益的審慎評估,那你已經(jīng)受到誤導(dǎo)。
真相是,如以客觀的經(jīng)濟(jì)分析為準(zhǔn),歐洲邁向單一貨幣的計劃自始就值得懷疑。歐陸經(jīng)濟(jì)體各具不同特色與體質(zhì),不僅不可能在共同貨幣政策下順利運(yùn)作,而且極可 能出現(xiàn)不對稱震撼,亦即部分國家陷入衰退,其他國家則持續(xù)成長。不同于美國,歐洲各國并不是預(yù)算統(tǒng)一,勞力市場以共同語言維系的單一國家的一部分。
如此說來,為什么這些技術(shù)官僚完全無視經(jīng)濟(jì)學(xué)家的多次警告,全力推動歐元?部分原因是,這是歐洲統(tǒng)一的夢想。對歐陸的精英而言,它具有難以抗拒的魅力,以 致它的成員無視務(wù)實(shí)的反對意見。另一個原因是,它是立場的轉(zhuǎn)變,背后的嚴(yán)重誤解是,只要各國堅(jiān)守維多利亞式的價格穩(wěn)定與財政謹(jǐn)慎原則,一切問題自可迎刃而 解。
可嘆的是,事與愿違。然而這些所謂的技術(shù)官僚不但不肯承認(rèn)事實(shí),而且還加倍賭注的認(rèn)為,希臘絕對可以透過從嚴(yán)的撙節(jié)政策避免違約。
容我特別點(diǎn)名歐洲央行。理論上,它應(yīng)該是終極的技術(shù)官僚機(jī)構(gòu),實(shí)則在問題日益嚴(yán)重時,沉溺于幻想。例如,它去年重申對信心幻想的信仰,亦即所謂衰退經(jīng)濟(jì)體縮縮預(yù)算必將因?yàn)閺?qiáng)化企業(yè)與消費(fèi)者信心而促進(jìn)擴(kuò)張。奇怪的是,這種結(jié)果并未出現(xiàn)。
如今,除非歐洲央行以具體措施遏止此一財政瓦解的惡性循環(huán),歐洲當(dāng)前面臨的危機(jī)勢必?zé)o從化解。然而實(shí)際上,歐洲央行的領(lǐng)導(dǎo)人還是認(rèn)為,價格穩(wěn)定一定可以解 決各種問題。新任歐洲央行總裁德拉基日前聲稱,固定對通脹的預(yù)期是“我們用以輔助持續(xù)成長、創(chuàng)造就業(yè)與穩(wěn)定財政的重要貢獻(xiàn)”。
在歐洲通脹太低,市場唯恐財政立即崩潰而騷動不安的當(dāng)前,這種說法何其荒謬。它近似一種宗教宣言而不是技術(shù)性評估。坦白說,這不是反歐洲的責(zé)備之言,因?yàn)?我們自己也有一再扭曲政策辯論的假技術(shù)官僚。尤其是,所謂的跨黨派專家不斷挾持經(jīng)濟(jì)政策辯論得逞,并將焦點(diǎn)自就業(yè)問題轉(zhuǎn)移到赤字。
真正的技術(shù)官僚一定會問,在失業(yè)率高達(dá)9%,美國債務(wù)的利率只有2%的此刻,這為什么會說得通。然而正如歐洲央行,我們的財政責(zé)備者也有他們心目中的輕重緩急,而且無論證據(jù)說什么,始終堅(jiān)持己見。
這么說起來,我反技術(shù)官僚嗎?一點(diǎn)也不。我喜歡技術(shù)官僚;他們是我的朋友。我們必須以技術(shù)性的專業(yè)素養(yǎng)處置當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題。
然而理論家與一廂情愿的思想家─乏味而殘酷的浪漫主義者─披上技術(shù)官僚的外衣,多方嚴(yán)重扭曲我們的辯論過程。我們必須立即拆穿他們的假面具。
已有0人發(fā)表了評論