克魯格曼的專欄一周兩次,文章自然很多,主要集中在經(jīng)濟問題。這次經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,他專欄最核心的一個主題,就是重新闡釋凱恩斯的智慧:政府是否應(yīng)該在這樣的緊要關(guān)頭不惜加大赤字、增加開支以刺激經(jīng)濟?
經(jīng)濟危機一爆發(fā),克魯格曼就力主政府不惜提高赤字和債務(wù)而增加開支,抱怨奧巴馬的刺激經(jīng)濟計劃遠不夠大,并力挺美聯(lián)儲的貨幣寬松政策,還嫌這樣的政策規(guī)模太小、美元還是過硬,大聲疾呼通貨膨脹不是問題,沒有通貨膨脹才是問題。這些言論,不僅立場鮮明,而且算得上偏激了。保守派的理論,則如KennethRogoff和CarmenReinhart所闡釋的:公債過大,經(jīng)濟將陷入停滯。另外,在債務(wù)的基礎(chǔ)上不停地實行貨幣寬松政策,無異于不負責(zé)任地濫印鈔票,最終貨幣供應(yīng)過大,導(dǎo)致通貨膨脹,逼著美聯(lián)儲不得不提高利率,使經(jīng)濟進入高通脹、高利率的災(zāi)難。
兩派相持不下,各自都能找到不少理論根據(jù)。與此同時,經(jīng)濟危機已經(jīng)持續(xù)了5年,實踐似乎已經(jīng)有了檢驗真理的機會。究竟孰是孰非?顯然,克魯格曼的呼聲高得多,乃至有些評論家宣布正式比分已經(jīng)出來:克魯格曼完勝。
我們不妨看看事實。都說“濫印鈔票”會導(dǎo)致通脹、提高利率。但是,通貨膨脹在哪里?高利率在哪里?美國的現(xiàn)實恰恰相反:通貨膨脹偏低,利率太低,不管美聯(lián)儲怎么“濫印鈔票”,投資者還是爭先恐后地購買美國的國債,使得十年國債的利率一直在略超2%的水平。這也難怪,克魯格曼的腰桿越來越硬,隔三差五地出來挖苦保守派經(jīng)濟學(xué)家“睜眼瞎”。
再看看政府的實際政策。美國采取了凱恩斯主義的赤字性開支來刺激經(jīng)濟,如今雖然經(jīng)濟仍然有氣無力,但畢竟已經(jīng)走上恢復(fù)的軌道。克魯格曼在討論這一問題時不忘提醒大家:經(jīng)濟本來早就該恢復(fù)了,都怪共和黨把持的國會作梗,限制了奧巴馬刺激經(jīng)濟的幅度。相比之下,希臘采取的是緊縮政策,結(jié)果現(xiàn)在已經(jīng)不是經(jīng)濟衰退,而是經(jīng)濟蕭條。KennethRogoff和CarmenReinhart論文所提出的“相當(dāng)于GDP90%”的債務(wù)危機門檻被踏破,算是在理論上支持了現(xiàn)實所發(fā)生的一切。
以這5年的時段看,事實確實在克魯格曼一邊,但宣布其完勝似乎還為時過早。各國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同,對赤字和債務(wù)的承受能力也不一樣。提出“相當(dāng)于GDP90%”這種一刀切的國債危機警戒線,本身就過于簡單化。同樣,一刀切地說各國都能承受某種比例的國債,也同樣簡化了現(xiàn)實。日本的國債相當(dāng)于其GDP的134%,雖然比不上希臘(155%),但比起葡萄牙(111%)、意大利(103%)、西班牙(72%)來似乎嚴(yán)重得多,可日子卻比后者好過些。在刺激經(jīng)濟計劃的規(guī)模上,也同樣不能一概而論,主張越大越好。美國有強力的刺激經(jīng)濟計劃,希臘搞緊縮,兩者命運的對比確實很明顯。但是,德國刺激經(jīng)濟的計劃按GDP比例相當(dāng)于美國的四分之一,但其經(jīng)濟仍然不錯。這其中一個原因,是美國人以前寅吃卯糧,錢還沒掙就買了大房子,企業(yè)剛贏利就忙著給高管天價獎勵,勞動市場上什么都是一手交錢一手交貨。危機真來了,大家措手不及,不靠政府不行。德國的制度非常不同,經(jīng)濟繁榮時,職工加班但不拿錢,把多干的工時存起來。等經(jīng)濟衰退沒活可干時,大家干脆去海外度假,拿儲存的工時抵償假期,不用擔(dān)心被解雇。企業(yè)也有各種儲蓄性的制度福利,危機時有錢支付不干活的職工。這種制度,比較能抗經(jīng)濟危機的打擊,不會一沒活干大家流離失所。社會有備無患,政府的財政措施也不必太大,大部分問題企業(yè)和社會都自己消化了??傊?,不能拋開這些具體的制度框架而空談負債規(guī)?;蚪?jīng)濟刺激計劃規(guī)模。
更為重要的是,美國現(xiàn)行的貨幣政策,大概需要更長時間來檢驗。雖然我個人相信貨幣寬松尚無大礙,但5年的時間還是太短,得等等看??上У氖?,學(xué)術(shù)上可以等,也應(yīng)該等;政治上則不能等,也沒法等,因為政治每天都面臨決策的問題,各種判斷都有風(fēng)險。如果必須作出即刻判斷的話,那么不能不說還是克魯格曼更靠譜一些。
(作者為美國薩??舜髮W(xué)副教授)
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